精华热点 编者按：
本期内容以三集视频为实证，纪录发生在陕西西安的网约车非法营运恶性乱象，事实清晰、触目惊心。栋折榱崩，何恤玉颜消瘦。
车牌为陕AB68010的车辆，明明登记为非营运性质，却在西安市范围内非法从事客运营运长达十个月之久，期间被执法人员先后两次现场查获，竟均被无故放行，随后继续肆无忌惮非法营运。其中一次查获时，执法人员明确发现车上载有付费乘客，非但没有依法查处、终止违法行为，反而亲自驾车将乘客送至目的地，如此荒唐执法、公然纵容，堪称匪夷所思。
这起恶劣事件的背后，直指曹操出行西安运营中心、西安吉利优行汽车科技有限公司无视法律法规、漠视行业秩序，假借正规品牌旗号，大肆组织非法营运牟利。该车非法营运十个月，违规获利高达61000余元，另加押金5000元，企业靠着超高额承包租金压榨从业者，妄图实现“投入一辆车、十年赚三辆车”的暴利图谋，也正是在巨额利益驱使下，才出现两次查获均无任何处罚、无任何查处记录的荒诞乱象。
更令人心寒的是，该车承包人李鑫，长期被企业压榨、无力承担畸高的所谓“份子钱”，走投无路之下，其母亲竟被逼至卖血凑钱缴纳租金，底层从业者的生存绝境，尽显无良企业的冷酷无情。而涉事企业西安吉利优行汽车科技有限公司，假借曹操出行品牌非法经营，不仅扰乱市场，更涉嫌违规攫取不当利益，全然无视法律底线与民生疾苦。
面对如此明目张胆的违法行为，相关行政管理部门负责人却态度冷漠、不作为，对非法营运行为放任纵容，甚至存在包庇撑腰、失职渎职嫌疑，直接导致西安市网约车、出租车行业乱象丛生，数万辆无资质车辆非法营运，严重扰乱正常客运市场秩序，侵害合法合规营运司机的切身利益。此前，西安广大正规出租车司机已多次联名举报、请求监管部门严厉打击非法营运，可西安市交通运输管理局等相关部门却始终置之不理、视而不见，监管形同虚设，维权投诉石沉大海。
无营运资质的非法车辆长期横行、执法人员公然放行纵容、无良企业暴力压榨、监管部门失职缺位，最终让普通从业者家庭濒临破碎，让整个西安客运行业怨声载道、民愤极大。一辆非营运车非法营运十月无人追责，一位母亲被逼卖血缴纳每月3550元的纷子钱，合法从业者维权无门，非法营运者肆无忌惮，西安网约车行业乱象究竟该由谁来管？承包人李鑫的合法权益何时才能得到维护？
在此，我们强烈呼吁西安市委、市政府高度重视，恳请市委书记蒿慧杰亲自督办、彻查到底，严惩非法营运企业及背后失职渎职人员，整治行业乱象，维护市场公平秩序，为弱势群体主持公道、保障底层从业者的合法权益！
导视： 陕AB68010车辆涉嫌非法营运，车主无力缴纳高额份子钱，母亲竟被逼无奈卖血凑钱。涉事企业西安吉利优行汽车科技有限公司，假借曹操出行品牌旗号经营，黑百两道通吃，相关负责人态度冷漠、毫无人性，甚至勾结为违法者撑腰。面对行业乱象与违法违规营运乱象，西安市交通运输管理局却置之不理、视而不见。重压之下，普通家庭濒临支离破碎，整个西安出租车及网约车行业更是怨声载道、民怨沸腾。
全国知名法律工作者 白红卫：各位网民大家好，滴滴出行，乘坐网约车，这也成了城市的一个风景线，但是也存在着方方面面的问题，在这个正式开播之前，我们想看一下导视
全国知名法律工作者 白红卫：今天的演播室，我们就找了位网约车的司机叫李鑫，李师傅你好！请说说你怎样租车的把你租车那个经过，给我们介绍一下。好！那我是2025年7月7号在曹操出行那租的这个车，当时去的时候看着那个公司这个比较正规，门头也比较大，规模也比较大，进去之后，那个里面的人给我介绍的这个车是新车，给我说是这个车不能跑机场，不能跑北客站，还有不能跑的火车站，其他的地方都都可以跑。
请看李鑫所说的这一辆车，车牌号是陕AB 68010 合同内容比较多，他们说得天花乱坠。人家人家说租这个车，每个月下来每个月下来将近要跑1万多块钱，说的租金比较便宜，然后在他们诱导下之下我签了这个合同，租了这个车，这个车没有营运的一个许可证，就是说类似私家车一样，就能挂在这个曹操平台上，去拉客，这显然是不合规，曹操出行平台没有严格的审核，我说的这个话，每一句话这个都是有证据支撑的。
你看，有个中华人民共和国机动车的一个行驶证，就是陕AB68010非营运，是一个非营运车，非营运车竟然敢和这个李鑫签订这个合同，能挂到这个曹操平台出行，这个平台上运营，这显然是不合规的，涉嫌非法营业。
2025年9月1日10:34李鑫驾驶的陕AB68010行驶到南门里，被管理执法车挡住了这个车。这个执法车的车号是陕A59B01，李鑫，当时这个情况就是把车扣下来了，当时这种情情形是咋处理的，你把这个给大家说一说，当时这个车在南门里面查处之后，因为车上有乘客，人家要了行驶证看了之后，说是非营运车，然后执法人员就直接上车上，让我把乘客拉到那个目的地，然后然后回来处理这个违法事情。回来之后，他们让我给公司打电话，然后公司说了一下这个情况，公司说他们解决大概就20多分钟左右就放了，也没有做记录，也没有录像，就放行了。最后人家走的时候，执法人员说了一句，你可以继续跑车，就这一起违规运营的事件，下面我能来听听执法人员是如何说的。
2026年4月30日，我们专程前往西安市碑林区交通运输综合执法大队，就陕AB 68010车辆非法营运、合同违规及租车受害相关问题进行实地咨询情况核实。
西安市碑林区交通运输局主管执法工作人员与案件委托人员的对话：行驶证上写的是非营运车，对，这个车不能营运，对，不能营运，你如果说对这个车号我们没有处罚或者是处罚，我们私下把他就放了，就是放行了，我们处罚完肯定要放的。
如果说我们工作人员把它弄到半路上，半路上扣了，扣了以后，半路上又放了，私下放了，没有经过我们处罚，你要提供证据。我们查人，你说我没处罚，或者是私下放的，你拿你的证据，你乍知道我们没处罚，那投诉人反映的，他一查出以后，一两个小时就放行了，放了继续跑，不可能，一两个小时就放行了我们肯定是有处罚的。
西安市碑林区交通运输局与案件委托人员的对话：这个是12点多，这是有时间记录的，这个车是不是你这的车，这都是俺的车，那没问题，这个车碑林执法大队两次查过，而且上面我刚才问过了人家（李鑫）回复车上拉的都有人，咱这有处罚记录没有？我跟你说，如果有处罚记录，当天就给你拿出来了。俺们那天张大不是查了没有的，没有就没有处罚。刚才查没有这个车（处罚）。
2026年3月17日被碑林运管执法大队查获第二次，今年又被这辆执法车查获。
陕西省西安碑林区文艺路 李 鑫：3月17号上午，我驾驶陕AB 68010在西大街被交通运输管理局查收之后，执法人员让我下车，在他们执法车里面等着执法人员将乘客送到目的地之后，大约一个多小时后把车开回来，让我继续营运跑车。
西安市碑林区交通运输局主管执法工作人员与案件委托人员的对话：我们执法人员对路上跑的车没手续，没手续违法。那就不好意思那就处罚，处罚以缴，处罚完以后你走人，车开走，继续运营，那没办法，西安几万辆非法营运车，无证的车，我有啥办法，难怪我（4月29日到曹操出行店里负责人说）西安市就有八万辆非法营运的车 对啊。
4月29日，曹操出行店里负责人证实，西安市有非法营运车辆。
曹操出行西安运营中心 李（姓）负责人与案件委托人员的对话：你那车不是营运车，你让营运，你还想咋，西安市八万多非法营运车你把问题解决了，有八万多，你是把这列出来，我马上找西安运输管理部门，八万多非法营运车，西安市，有。
执法部门与涉事企业的处事态度，让李鑫心生忌惮。车辆两次被查获后不但都得以放行，而且执法人员又一次送乘客到目的地后，又将车交给他，让他上路运营。万般无奈之下，他只能选择继续运营。
从交通执法部门，到这类披着企业外衣的违法违规行径，恰恰印证了老百姓常说的道理：若是把晴天的决定权交到卖伞人手里，自然很难等来真正的晴空。
全国知名法律工作者 白红卫：开始租这辆车的所有人，包括签合同的时候，你对这个车就是说是它的它的资质啊，包
括他的这个营运许可证等，有没有进行一个严格的审查？
陕西省西安碑林区文艺路 李 鑫：没有，因为之前去在去年的时候出过一次交通事故之后，是发现这个车的问题存在很多，一出交通事故先要赔赔偿，他是2000块钱以上，保险公司给赔偿，2000块钱以下要自己掏钱，而且2000块钱以上还有15%的折旧费。
各类不合理收费接踵而至，高额支出让李鑫不堪重负。
陕西省西安碑林区文艺路 李 鑫：这钱是不交的话，这个车取不出来，我这2000块钱，我妈卖血之后，通过微信给他转过去了。我儿子为了给没营证的网约车凑份子钱，没钱给了我，只有卖血凑份子钱，卖血卖的我瘦干了，然后折旧费我实在掏不起，他从平台上扣的。
这辆车买有交强险和商业险，出险之后让李鑫掏钱，李鑫己转给他们2千元，还被西安优行汽车科技有限公司处罚二百多元。
全国知名法律工作者 白红卫：针对这一起，就是说没有营运证的黑黑车签订黑的这个承包合同这个事件，令人是非常非常愤慨。就是车辆的所有权人西安吉利优行汽车科技有限公司。在明知是非营运车的情况下，将这个车放在曹操出行平台上，让这个司机营运拉客，每个月他收三千多块钱的份子钱啊，包括出事了，2000块以下的还让这个司机承担。西安吉利优行汽车科技有限公司，他只赚不赔，导致这个司机说是基本上赚不到钱，因为你这敢都不敢想，他本身就是非法的，最后因为家境贫困，交不起份子钱，让他这个母亲卖血交这个份子钱啊，这是非常非常可误（恶）的，也是没有人性的（企业）
从去年接手陕AB68010车辆，直至今年4月14日，李鑫在曹操出行平台累计上缴营运收入61000元。日常接单均由曹操出行平台统一派单，所有营收悉数汇入平台账户。
折算下来月均营收六千余元，扣除每月3550元固定份子钱后，实际到手收益寥寥无几，长期处于收支失衡的状态。
我是曹操出行西安运营中心的，你贵姓，免贵姓李，合同都是苏州吉利优行电子科技有限公司，曹操出行。一周时间把这押退了，因为说这东西法院的过不去，如果从你离职那一天开始算，30天之内押金才给退一半，从你离职那天开始，不管它是营运还是非营运车，你把钱挣了，可以收营运。挣钱交给你了，就没挣他钱。
你查账去能挣来钱，不会给你交车，你把押未交给我退押金也是苏州…，我是正规公司，正规公司还搞非法营运呢，这是正规公司吗，这是正规公司干的吗？就是非法营运也得把指标批了。
曹操出行西安运营中心 李（姓）负责人与案件委托人员的对话：我是曹操出行西安运营中心的，你贵姓，免贵姓李，合同都是苏州吉利优行电子科技有限公司，曹操出行。一周时间把这押退了，因为说这东西法院的过不去，如果从你离职那一天开始算，30天之内押金退一半，从你离职那天开始，不管它是营运还是非营运车，你把钱挣了，可以收运。挣钱交给你了，就没挣他钱。你查帐去能挣来钱，不会给你交车，你把押未交给我退押金也是苏州吉利优行电子科技有限公司，我是正规公司，正规公司还搞非法营运呢，这是正规公司吗，这是正规公司干的吗？就是非法营运也得把指标批了。
不难看出，弱势群众想要追回自身钱款，过程格外艰难。曹操出行西安运营中心存在违规经营问题，既有正规挂牌运营资质，同时还开展非法营运业务。
当事人李鑫还遭遇车险相关的恶意侵权，多方权益接连受损。该企业黑白三道通吃，这般游走在合规与违规边缘的经营行为，步步紧逼之下，让李鑫一家陷入绝境，生活困顿举步维艰，快逼上讨饭吃的路上了，
西安市出租车司机拍摄前不久的现场情景：打击黑车，合同诈骗，打击黑车。
本地出租车行业也一直呼吁整治非法网约车，从普通百姓的家庭遭遇，延伸至西安整体交通营运市场，乱象着实让人愤慨。面对这样的市场乱象与群众难处，相关监管人员理应深思自身职责与担当。
本地出租车行业也一直呼吁整治非法网约车，从普通百姓的家庭遭遇，延伸至西安整体交通营运市场，乱象着实让人愤慨。面对这样的市场乱象与群众难处，相关监管人员理应深思自身职责与担当。
全国知名法律工作者 白红卫：西安这个这个滴滴出行的管理部门包括运政部门啊，出现这样的乱象啊，首先你不符合国家党中央依法行政的要求啊，你是不符合政治要求啊。作为这个你这个运营管理部门啊，你多次发现有车，不处罚已经涉嫌枉法行政滥用职权，你们的领导已经涉嫌领导不力失职渎职甚至玩忽职守。希望，多部门联动，通过纪委监委进行调查啊，不要让这些害群之马毁坏了西安的风气。影响西安的依法行政，影响老百姓的正常出行。
所以说，针对这种这种现状啊，应当加大对这个出租车管理部门运政部门这个执法人员的管理力度啊，让他们履行法纪职责啊。坚决杜绝非营运车的营运，扰乱西安的这个这个网约车的这个运营秩序，营造市民风清气正的出行的这种氛围，应当引起相关部门的重视啊，放肆这种违法行为的发生，这是不应该的。不符合党中央依法行政的要求，2025年4月30号，李鑫将他的遭遇反映到了碑林执法大队。
碑林执法大队暂时没有什么结果，没结果的话，你说调查吧，没有结果，李鑫将他的遭遇就通过微博给西安市委书记隔空喊话。现在执法三大队正在调查，做过两次笔录，希望能有一个好的处理结果，净化西安网约车的营运环境产生的违法罚款也可以向平台追偿，作为旅游城市与交通枢纽，西安的客运秩序关乎城市的形象与民生福祉。黑车与黑承包乱象不仅侵害群众的利益，制约了城市的发展。愿相关部门高度重视，采取有效措施，还市民一个安全有序的出行环境。
针对曹操出行西安运营中心涉嫌非法营运相关事件，我们将持续跟进、追踪报道。感谢大家关注民生、心系群众，本期报道到此结束，再会。
