到豫西南阳旅游，不可不去内乡县衙一一因为内乡县衙是中国封建社会现存最完整的县级官署衙门。它不仅是全国重点文物保护单位，而且是AAAA级国家风景名胜区。这在全国各地的古县衙中是首屈一指的，堪称研究我国封建社会官场文化的“活标本”。

    内乡县虽然是河南伏牛山东麓一个县，由于地处豫陕鄂三省之要冲，历朝各代为兵家必争之地。历史上的内乡县不仅统辖今天的内乡丶西峡两县全境，而且连浙川县的许多乡镇也属于内乡管辖。由于地理位置重要，在我国两千多年的封建社会中，不少内乡知县是由五品官员担任的，而全国绝大多数县的知县则是“七品芝麻官”。

    笔者来到内乡古县衙前，一座雕梁画栋的古牌坊映入眼帘，古色古香丶十分养眼，上书“菊潭古治”。内乡县原名“菊潭县”，因境内有一远近闻名的泉水形成的“菊潭”而得名。

    内乡县衙前有一照壁。照壁上有个形似麒麟的怪兽，名为“tan”（“犭”旁加“贪”字）。传说这种怪兽脚踏珠宝，口含灵芝，吞尽世间金银珠宝仍不满足，还仰头妄想吞吃天上的太阳，最后坠海而亡。

   “照碑绘t㎝”，首创于明朝开国皇帝朱元璋，用以警告官员要清正廉洁。明史记载：凡是贪污钱财超过六十两银子的官员，便会被“剝皮丶装糠丶挂公堂”。朱元璋堪称中国历史上反贪力度最大的皇帝。

    内乡县衙主轴线上有个“宣化坊”。“宣化”即“宣讲教化”之意。明清时期，每月的初一和十五，知县都要在宣化坊下宣讲圣谕丶教化百姓。明代宣讲的是朱元璋的《圣谕六言》；清代宣讲的是康熙皇帝颁布的《圣谕十六条》，教育老百姓要孝敬父母，尊敬师长，和睦乡邻，守法交税。知县还要把本县的忠义之士和孝子节妇及时上报朝庭，树立为民众学习的榜样。仅在清代，内乡县志记载的受到褒扬的“榜样”便有五十七人。

    内乡县衙正堂不远处有个端庄威严的石牌坊，上书“公生明”三字，意为只有处以公心，才能明察事情的真相。它的出处来自明代官员曹端。曹端是山西霍州人。中举以后，他拟了一段话作为自己的“座右铭”：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺，公生明，廉生威。”。永乐十二年，即1414年，他有个学生官授西安府同知，上任前拜访恩师曹端请教“为官之道”，曹端便把这段话送给他。从此以后，曹端的“座右铭”便被作为“官箴”广为流传。

    这个石牌坊反面，还刻有北宋著名书法家黄庭坚手书的宋太宗赵光义的“戒石铭”：“尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺。”意为：官员的俸禄来自老百姓的血汗，不要以为老百姓容易欺负，上天是难以欺骗的。这段话流传到清代，便被朝庭规定要刻在衙门里的石牌坊上，这个石牌坊被称为“戒石坊”。

    走过“戒石坊”便来到内乡县衙大堂，这是知县审理案犯丶举行重大典礼活动之处。大堂左右有一楹联：

欺人如欺天毋自欺也

负民即负国何忍负之

    大堂正中的暖阁内的屏风上绘着“海水朝日图”，意为官员从政要“明如日月，清似海水。”图上的飞鸟为白鹇，形似仙鹤。这是内乡知县为五品官员的标志。暖阁内摆放着三尺公案，上面放着“文房四宝”和“红绿头签”。“红头签”是知县下令对案犯动刑的，“绿头签”是知县下令捕人的。打官司的人上堂以后都要下跪；东跪原告，西跪被告。暖阁西侧有一堂鼓。封建社会的衙门里有两架鼓，一架叫“喊冤鼓”，放在衙门的大门口；一架叫“堂鼓”，放在大堂内。知县审案前，衙役要先敲三声“升堂鼓”；知县审理完案件以后，衙役要敲三声“退堂鼓”。社会上形容一个人办事要撂挑子时，所说的打“退堂鼓”便来源于此。

    内乡县衙大堂东侧摆放了许多仪仗：四面青旗丶两根铜棍丶两个皮槊丶一顶蓝伞，一面铜锣。这些仪仗是官员外出时使用的。除了大家都明白的“迴避”丶“肃静”外，许多人不明白“放告”是什么用意。明清两代朝庭规定，每月有三天时间为“放告日”。每逢“放告日”，衙役便把“放告”牌放在县衙的大门口。老百姓一看“放告牌”，便知道这天打官司不必击鼓鸣冤，可以直接到大堂上向知县申诉冤情，相当于我们今天党政机关所设的“信访接待日”。

  “大堂”后面是“二堂”和“三堂”。“二堂”是知县对一些大案要案进行“预审”的地方；另外，对户丶婚丶田丶土等民事案件，知县在“二堂”上先进行调解，动之以情，晓之以理，以便使案件“大事化小，小事化了”，达到“息讼免诉，省刑爱民”的目的，体现了儒家“施仁政”的理念。

    “三堂”亦称“三省堂”，是知县日常办公议政和接待上级官员的地方；对一些涉及机密丶隐私，不宜公开的案件也在三堂审理。“三省堂”意思是知县要经常反省自己，它源自《论语.学而篇》中的“吾日三省吾身”。

    “三省堂”正中悬挂着一个“勤慎清”的大匾。它出自三国后期执掌曹魏大权的司马昭训长吏时说的一句话：“为官者当清，当慎，当勤，修此三者，何患不治乎！”到了清代，“勤慎清”三字便成为皇帝劝诫官员的箴言。

    三省堂门口的对联十分著名：

吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；

得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。

    这副楹联的意思是：为官者吃的穿的全是老百姓供给的，老百姓是官员的衣食父母，官员不能倚仗权势欺压老百姓，要记住自己也是一个老百姓；当官以后不能认为自己高贵荣耀，为国为民即使丢了乌纱帽，也不是什么耻辱的事，不要说地方官无用，治理一方全靠他们。

    这副对联是清朝康熙十九年（1680年），浙江嘉兴的高以永在担任内乡知县时撰写的，被后人推崇，亦受到新中国许多党和国家领导人的赞扬。国家领导人2013年11月26日于山东菏泽考察时，在给当地市县领导人吟诵了内乡县衙内的这副楹联后说：对联以浅显的语言揭示了官民关系，封建时代的官吏尚有这样的认识，我们共产党人的境界应该比这个更高。

    内乡县衙之所以能够完整地保存下来，主要原因是：民国时期，这里是国民政府地方政权所在地。南阳地区解放后，这里一直是内乡县人民政府和县人民武装部办公的地方。它从1984年起正式对外开放，每年游客都有上百万人。中央人民广播电台丶中央电视台丶人民日报丶新华社和一批境外丶国外的媒体，都曾进行过专题报道，先后有36位党和国家领导人到内乡县衙视察。内乡县衙已成为中原大地上一颗灿烂的明珠和旅游胜地。

  2026年5月

都市头条编辑:张忠信