地处滇东南的文山壮族苗族自治州，既是三七之乡，也是连接粤港澳大湾区与南亚东南亚的重要通道。

在这片3万多平方公里的土地上，公安工作的变化藏在一些“不起眼”的细节里：三七产业园区的企业主不用再为劳资纠纷跑派出所；深夜商圈的巡逻队伍里，多了商户组成的护卫力量；深山里的村民想给新摩托车上牌，指尖轻点手机就能全程办结……

这些变化背后，是文山公安以实践探索出的破题思路：不搞“一刀切”，用适配不同场景的治理方式，破解各类基层治理难题。

面对产业聚集区，他们做“警企联络”；面对治安复杂商圈，他们推“商家自治”；面对事务繁杂的基层派出所，他们靠“科技+数据”提效；面对农村办事远、成本高的痛点，他们把车管所搬进邮政网点；面对高速公路事故，他们用智能感知平台实现“主动预防”。

从三七之乡到边疆村寨，从城市商圈到高速路网，文山公安正把“共建共治共享”从口号落地为可操作、可复制、可实践的工作方法。

产业护航：

让“金色招牌”更亮，让商圈烟火更安

走进文山市登高片区三七产业园区，4平方公里的土地上汇聚了云南白药文山七花公司、云南七丹药业等55家龙头企业，2000多名工人在生产线忙碌。

这里是文山三七全产业链的核心承载区，也是文山市公安局“护航三七·警企同行”服务机制的主战场。

“以前办个居住证要请假跑半天，现在民警直接到厂里来办，不耽误生产。”一位企业员工感叹。

文山公安建立起“三级警企联络员”制度，设立涉企案件快速响应专班，今年已高效办结企业诉求4件，化解劳资、合同等纠纷20余起，化解率达98.5%。更让企业安心的是“综合一次查”机制——整合经侦、治安、禁毒等多警种联合上门，检查频次减少了，安全底线却更牢了。2025年以来，园区治安警情同比下降34.5%。

同样的变化还发生在城市中心的炬隆万商汇。

这条汇聚105户商家的商圈，曾是噪音扰民、酒后闹事的“治安洼地”。西华派出所没有单打独斗，而是推动成立“商圈联盟治理委员会”，由商户众筹共建经费，组建20人专业护卫+60余名商家保安的“商圈联盟护卫队”。

每天晚上，这支队伍与民警协同巡逻，实现“一呼百应、分钟级响应”。如今，商圈街面违法犯罪警情下降28.85%，连续六年命案“零发生”。在这里，“矛盾不出店、平安在眼前”，从愿景变成了日常。

基层深耕：

把警务触角延伸到每个楼栋、每个村寨

卧龙派出所辖区有16.4万人口、2.1万余家出租房屋，娱乐场所占全市43%，年均接警1.2万起，是文山州警情量最大的派出所。面对“人少事多”的困境，“主防警务”是他们选择的解法。

派出所综合指挥室推行“警力跟着警情走”的潮汐警务，联动7个快警驿站，打造“1、3、5分钟”快速响应圈。

今年以来，可控性警情同比下降40.27%。更让群众有获得感的是“一窗通办”便民大厅。户籍、交管、出入境等92项业务“只进一扇门·可办所有事”，预约办理、上门服务成为常态，窗口始终保持服务“零投诉”。

而受立案大厅则联动综治、司法、社区及公益律师，搭建“综警融合·联调共治”工作站，每天有6名专职人员驻点，邻里纠纷、家庭矛盾在这里得到快速化解。全所每月平均调解纠纷300余件，化解率98.7%。

边疆便民：

警邮携手打通“最后一米”

文山山区面积广、群众居住分散，过去办一次车驾管业务往往要翻山越岭。

文山州公安局交警支队与邮政部门深度合作，交出了一份亮眼的答卷：全州建成78个乡镇警邮便民服务网点，业务范围从简单换证拓展到机动车管理、违法处理等5大类32项。累计受理业务147.91万件次，为群众和企业减少办事成本5940万元。

而其中的“摩托车上门代办”服务，真正把车管所搬到了群众家门口。2024年，文山成为全省首个“交管12123平台摩托车上门代办项目”试点。

首批18名邮政查验员持证上岗；群众通过手机申请，查验员便携带设备上门验车、采集资料，号牌和证件直接邮寄到家。在麻栗坡县八布乡，群众小杨坐在家里就完成了新摩托车上牌：“以前要请假跑几十公里，现在一次都不用跑。”

这项服务不仅方便了群众，更推动了农村交通安全治理。

文山公安在52个边远乡镇设置摩托车人工检验工位，累计检验摩托车2.62万辆，检验率从66.3%提升至82.6%。同时，78个邮政网点升级为交通安全劝导站，157名邮政员工兼任劝导员，累计开展交通安全劝导8.36万次，实现了“服务+宣防”一体推进。

专业制胜：

反诈中心跑出“一体化”加速度

2023年7月，文山州第一个实体化运行的反诈中心在文山市成立，30名警力分为综合协调、案件资金流研判、预警劝阻、案件打击四个功能模组，形成“研、劝、打、防、宣”一体化闭环作战体系。

中心运行后，派出所回归基础防范主业。效果很快显现：全市电诈发案数下降25%，挽损金额突破400万元，连续两年排名全州第一。更重要的是，中心连续保持预后被骗“零发生”，彻底扭转了被动局面。

两年来，共打掉本地黑灰产团伙117个、窝点267个，实现了从“挂牌整治”到“全州标杆”的跨越。

科技赋能：

智慧平台守好高速“生命线”

G80广昆高速文山段，是云南连接粤港澳大湾区的“黄金通道”，也曾是事故高发的“危险路段”。

文山公安交管部门研发了全省首个“智能感知平台”，搭载AI算法，实时识别“行人上高速、异常停车、交通事故、道路遗撒、气象变化”五类风险。一旦预警，系统立即调度最近警力处置。

自2024年9月运行以来，平台累计有效预警19万条，成功处置近2500起事件，其中有60起事故在当事人报警前就已得到处置。

2026年2月23日，一辆载有54人的大客车在高速上突发自燃，平台秒级预警，公安、消防、卫健30分钟内集结完毕，40分钟完成车流管控；1小时扑灭明火，最终仅1人受轻微伤。

平台投用后，该路段一般程序事故同比下降39.13%，死亡人数锐减61.11%。

平安，是警企联络员记事本上划掉的一条条诉求，是商圈护卫队肩灯在夜色里拉出的光弧，是邮政查验员摩托车后座磨损的皮座椅，是派出所窗口始终亮到深夜的那盏灯，是反诈中心接线员接起电话后的一声你好。

文山公安用一项项务实举措，把“平安”二字写进了产业发展的脉搏里，写进了百姓日常的烟火中，也写进了边疆治理现代化的探索之路上。（云南警方）