2026年全国两会刚刚落下帷幕。恰逢“十五五”开局之年，今年的政府工作报告释放出一系列前所未有的政策信号——宏观政策从“稳健”转向“扩张”，财政与货币工具双轮驱动，新质生产力全面工程化落地。
更重要的是，一个关键信号已经非常清晰：中国正在从“数字经济”迈向“智能经济”，ICT产业正式跃升为国家竞争与产业升级的绝对底座。
两分钟看懂两会政策信号
2026年，“智能经济”成为主旋律，AI从应用试点迈向规模化商业闭环，算力与数据成为国家级工程化底座，平台生态竞争全面开启。
企业如何重构？厂商如何布局？IDC中国副总裁兼首席分析师武连峰为您划重点。
一、宏观逻辑突变：从“稳健托底”到“扩张驱动”
2026年政府工作报告的核心变化，是宏观调控逻辑的深层转向。报告指出，中国GDP增长目标设定为4.5%~5%，赤字规模达5.89万亿元，赤字率约4%，一般公共预算支出首次突破30万亿元，同时发行1.3万亿元超长期特别国债 。
这不是传统意义上的“刺激”，而是通过财政扩张撬动社会资本，集中投向人工智能、数字经济、算力基础设施等新质生产力方向。资金的“空间”，正在为智能经济换取“时间”。
二、从“数字经济”到“智能经济”：生产函数重构
2026年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态” ，这标志着政策逻辑从“数字化提效”升级为“AI重塑经济形态”。
过去十年，ICT是效率工具；未来十年，AI将成为新的生产函数。企业核心能力将从IT系统建设，转向：
✅️数据资产能力
✅️模型能力
✅️算力调度能力
✅️场景工程能力
中国ICT市场需求结构也正在发生转移——从传统IT项目，转向AI原生平台、智能应用与数据资产化体系。
IDC研究数据显示，中国AI相关支出将从2024年的1,696亿美元增长至2029年的3,850亿美元，年复合增长率达17.8%，显著高于Non-AI支出的6.4% 。这意味着，AI已经成为中国ICT市场结构性增长的核心引擎。（Source: IDC Worldwide Black Book Live Edition, V1 2026）
三、九大方向：ICT市场的结构性跃迁
在政策与市场双重驱动下，IDC识别出未来几年中国ICT与数智化转型的九大关键方向。
①从“数字经济”迈向“智能经济”：AI成为经济重塑核心动力。
②从“终端智能化”迈向“智能体普及化”：智能体将成为数字劳动力，进入企业运营核心。
③从“应用探索”迈向“商业闭环”：AI必须形成规模化、收入化、平台化能力。
④从“AI嵌入应用”迈向“智能原生”：未来企业与应用将以AI为底层架构重构。
⑤从“模型能力”迈向“开源生态”：竞争从模型性能转向平台生态与开发者体系。
⑥从“算力体系”迈向“算力底座工程化”：超大规模智算集群与算电协同成为国家级工程。
⑦从“算力布局”迈向“算力治理”：全国一体化算力监测与调度进入运营阶段。
⑧从“数据要素流通”迈向“AI可用数据供给”：高质量数据集建设成为核心任务。
⑨从“5G+工业互联网”迈向“升级版”：制造业进入深层智能化协同阶段。
这不是简单的技术演进，而是一次“技术-产业-生态”的协同跃迁。
四、企业与厂商：下一轮竞争的分水岭
IDC中国副总裁兼首席分析师武连峰认为，未来企业竞争不再只是数字化能力，而是数据、算力、模型与智能体协同形成的智能化能力。
对企业而言：
✅️以AI为核心重构业务流程
✅️建立企业级数据治理体系
✅️推动AI规模化部署
✅️构建数字人才与工程能力
✅️加强产业生态合作
对数智化厂商而言：
✅️构建AI原生平台
✅️聚焦行业场景形成可复制方案
✅️拥抱开源生态
✅️布局算力与数据底座
✅️从技术提供商转型为成果导向的价值伙伴
未来竞争的关键，不在单点技术，而在平台生态与工程能力。
五、结构性增长已经启动
智能经济不是远景，而是正在发生的结构性增长周期。谁能构建AI原生平台，谁将赢得智能经济时代。
2026年两会释放的信号非常明确：ICT是国家级底座；AI是核心引擎；算力与数据是基础设施；平台与生态是竞争关键。
企业之间的差距，将不再是是否数字化，而是是否具备“智能化协同能力”。谁能率先构建AI原生平台与产业生态，谁就能在智能经济时代获得持续竞争优势。
（刘立庆 图/文：IDC中国市场部）
