▲ 仙海湖

碧水长青，民生常暖，方为仙海真境界。

   核心提示：仙海水利风景区作为国家级水利风景区与高质量发展典型案例，在持续推进国家级旅游度假区创建过程中，高度重视生态环境保护，通过建立水质自动化监测系统、完成环保督察问题整改销号、调整旅游业态（如直升机运营）以减少扰民等措施，着力守护核心水资源与生态本底，并同步推进基础设施完善与住房、教育等民生保障，积极探索生态保护、旅游发展与民生改善的协同路径，但其在长效生态治理机制、前瞻性规划以根本性化解发展与居民生活矛盾等方面，仍面临持续考验，需以更高标准实现真正的绿色高质量发展与和谐共生。

來源：東華縱橫微信公眾號

 编者按： 水，是大地之脉，亦是文明之源。一条河流的清浊，映照一方水土的生态，也折射一地治理的初心。自2026年1月24日起，时代传媒社交媒体推出《碧水密码》专栏，原则上在全网20多个平台刊发，试图在纵横交错的水网中，探寻那些关于守护与变革的真实答案。我们将溯流而上，既寻觅令人心醉的“最美河流”，聆听碧波之下的生态故事；也直面触目惊心的“污染痛点”，追问治理的短板与沉疴。每一次报道，都是一次对“河长制是否落到实处”的现场检验，也是一次面向公众的生态召唤。河流的密码，写在河水里，更写在人的行动中。让我们共同解开这道“碧水密码”——它不仅关乎鱼翔浅底的风景，更关乎我们每个人的责任与未来。期待您的关注，愿你我皆为清流助力，共护人间水脉长清。

   在川西北的浅丘山水之间，一片75平方公里的土地正以其日益清澈的容颜，讲述着一个关于发展与保护、索取与回馈的生动故事。这里是以沉抗水库为核心、水域面积达7平方公里的绵阳仙海水利风景区。自2003年成立，跻身四川省首个国家级水利风景区以来，仙海不仅以“山盘桓于绿水之上，水徜徉在青山之间”的秀美风光吸引八方来客，更在新时代的考卷上，奋力书写着守护一泓碧水、筑牢生态屏障的绿色篇章。

生态为基，守护核心水资源

    水，是仙海的灵魂与命脉。守护好这片水域的纯净与安全，是景区发展的根本前提和不可逾越的底线。近年来，仙海水利风景区管委会将水环境保护置于核心位置，着力构建“智慧+制度”的双重保障体系。

    一方面，科技赋能，织密监测“天网”。景区建立了水质自动化监测系统与信息化管理平台，对水库及周边水域的水质变化进行实时、动态、连续的监控。这套“电子哨兵”系统，如同给仙海湖装上了敏锐的“眼睛”和“大脑”，能够及时发现异常指标，预警潜在风险，为科学决策和快速反应提供了坚实的数据支撑。从源头上预防污染，在过程中精准管控，确保核心水体长治久清。

   另一方面，直面问题，动真碰硬抓整改。生态环境保护，容不得半点含糊。2025年，仙海区积极回应四川省第三轮生态环境保护督察要求，对指出的问题不回避、不推诿，扎实推进整改工作，并主动发布《关于四川省第三轮生态环境保护督察绵阳市整改任务验收销号的公示》，公开接受社会监督，标志着相关环保督察问题已按要求完成整改并达到销号标准。这一举动，展现了当地在生态治理上的决心与透明度。

以人为本，破解发展新课题

    随着景区旅游开发的深入和业态的丰富，发展与保护、游客体验与居民生活之间出现新的协调课题。其中，直升机低空观光项目带来的噪音问题一度成为周边居民的烦心事。群众的诉求就是工作的方向。

   2025年，景区管理部门没有因项目带来的经济效益而忽视民生关切，而是积极调整：优化直升机运营时间，避开居民休息时段；移动起降点位置，尽可能远离居住区。这些举措，虽细微却具体，体现了在发展中保障和改善民生、寻求最大公约数的治理智慧，努力实现经济效益、社会效益与生态效益的和谐统一。

系统治理，筑牢绿色生态屏障

   仙海的生态保护，不止于水。景区总面积中，森林覆盖率高达90%，46座半岛星罗棋布，构成了复杂而敏感的丘陵湖泊生态系统。守护这片绿，就是守护水的源头和屏障。景区持续推进全域生态修复与保护，维护生物多样性。高森林覆盖率带来的不仅是视觉上的郁郁葱葱，更是空气中丰富的负氧离子，使仙海成为天然氧吧，生态价值持续增值。

   与此同时，生态优势正逐步转化为发展优势。以“运动仙海”“魅力仙海”为主题，景区巧妙利用优质生态资源，打造了亲水湾沙滩乐园、启云台露营基地等生态友好型旅游项目；常年举办的环仙海湖自行车赛等国家级赛事，更是将低碳、健康的运动理念与绝佳的生态环境完美结合，让游客在运动中畅享自然之美。2023年，仙海水利风景区入选“国家水利风景区高质量发展典型案例”，其探索的将水文化与蜀道文化、沉香文化等深度融合的发展路径，正是生态文化共荣共兴的实践样板。

民生为本，共享生态福祉

   生态保护的最终目的，是惠及于民。作为绵阳市委市政府的派出机构，仙海水利风景区管委会始终将民生改善与生态建设同步推进。2025年，有序开展公租房选房、义务教育招生等工作，切实解决辖区户籍人口2.4万人的居住、教育等现实需求；制定《仙海区保障性租赁住房配套实施办法》等政策，不断完善住房保障体系，让群众安居乐业。基础设施持续升级，2024年推进城乡供水一体化建设，提升全域供水安全保障水平。生态环境的改善，配套设施的完善，最终落脚点是提升当地居民的获得感、幸福感、安全感，实现生态保护与民生改善的良性循环。

    从智慧化监测守护水体健康，到直面督察整改彰显决心；从调整业态细节化解“邻避”困扰，到系统治理筑牢绿色本底；从生态资源转化发展动能，到发展成果反哺民生福祉……仙海水利风景区的实践表明，生态环境保护并非发展的制约，而是高质量发展的坚实基础和鲜明底色。它用一池愈发明净的湖水、一片愈加葱郁的青山，诠释着“绿水青山就是金山银山”的理念，也为同类地区统筹保护与发展提供了可资借鉴的“仙海样本”。未来，在持续推进国家级旅游度假区创建的道路上，这张生态答卷必将书写得更加厚重、更加精彩。

 时评 | 仙海“治水”过关，“治噪”之后更需“治本”

    仙海水利风景区近期完成了省级环保督察问题整改销号，并对直升机噪音扰民做出了运营调整。这两项举措，值得肯定，展现了面对问题不回避的态度。然而，掌声之余，我们更需冷静思考：这些“治标”之举，是否足以支撑其“国家级高质量发展典型案例”的招牌与“创建国家级旅游度假区”的雄心？

 生态保护，绝非应付检查的“闯关游戏”。督察整改销号，是阶段性的行政程序完结，不代表环境风险永久清零，更不意味生态治理可以高枕无忧。仙海以水立区，其核心竞争力在于那一湖碧水。自动化监测固然先进，但背后的日常维护是否到位？流域内面源污染防控是否扎实？面对可能的气候变化与旅游压力，水质长效保持的机制是否真正稳固？这些问题，需要超越“整改销号”的持续答卷。

 同样，直升机噪音问题的调整，体现了对民意的尊重。但挪移起降点、调整时间，只是技术性缓解。更深层次的拷问在于：在景区规划与发展中，是否真正将“以人为本”、将周边社区居民的生活品质与环境权益，前置性地、系统地纳入了决策考量？还是说，总等到矛盾凸显、投诉出现，才进行“打补丁”式的补救？国家级旅游度假区的创建，追求的是高品质、可持续的旅游体验与和谐共生的社区关系，而非商业项目与居民安宁之间的零和博弈。

仙海拥有得天独厚的生态禀赋和“高质量发展典型案例”的殊荣，这既是肯定，更是鞭策。它不应成为“光环”，而应成为时刻审视自身不足的“镜子”。真正的“高质量发展”和“国家级”水准，体现在将最严格的生态保护内化为发展基因，将最广泛的民生福祉锚定为价值追求。期待仙海能以“治噪”的务实为起点，向着“治本”的深水区坚定迈进，在制度设计、规划前瞻性和发展包容性上展现真正的高质量成色。否则，再美的山水，若失了民心与长效的守护，也难言真正的“风景这边独好”。