1月26日下午，广东省十四届人大五次会议江门代表团举行开放团组活动，人民日报、中央广播电视总台、央视网、中国新闻社、南方日报、羊城晚报、香港商报等新闻单位到会旁听采访。各媒体记者就创造江门新辉煌、推行“人民设计师”制度等话题进行提问。广东省人大代表，江门市委书记，江门市人大常委会党组书记、主任候选人陈杰一一作答。

广东省十四届人大五次会议江门代表团会场

增动力增活力增魅力 创造江门新业绩

中央广播电视总台：我们注意到，江门在“十五五”开局之年向全市发出了“展现新作为、干出新业绩、创造新辉煌”的动员令，并明确提出要“勇当广东高质量发展新的方面军”。大家都很关心，支撑这一目标的底气何在？在您看来，要真正把这份底气转化为加快迈入经济大市行列的实绩，最关键的突破口和最需要全市上下凝聚的共识是什么？

江门市委书记陈杰答记者问

陈杰：近期，江门市委向全市干部群众提出，要“展现新作为、干出新业绩、创造新辉煌”。首先，这是江门党员干部站在新起点、奋进新征程的使命担当，也是“十五五”开好局、起好步的应有之举。作为大湾区重要节点城市的江门，必须起而行之、奋力拼搏、攻坚克难、奋勇争先，所以我们提出要“勇当广东高质量发展新的方面军”。我省作为连续37年经济总量位居全国第一的大省，主要贡献者集中在广州、深圳、佛山、东莞四个万亿级以上的城市，在当下全国万马奔腾、你追我赶的激烈竞争中，如果没有新的方面军崛起，很可能就会被其他省市超越，应当有更多城市挺膺担当、脱颖而出。珠江东岸的惠州已跻身经济大市、GDP超6000亿，还有一批4000多亿的城市，江门就是其中一员。我认为，珠江西岸的江门在新的高质量发展浪潮中是有条件的，理应主动担当、奋力一搏！

其次，这也是江门广大人民群众追求美好生活、创造幸福城市的共同愿望。江门自古以来人文荟萃、崇文重教、开放包容，引领风气之先，历代江门先贤思想进步、爱国爱乡，百姓群众勇于改革、善于创新，推动经济社会不断发展。在解放之初乃至改革开放初期，江门经济总量最好成绩曾位于全省第2。老一辈领导都曾亲临江门关怀指导。可以说，这里承载着江门人引以为豪的光辉历史和往日荣光。站在新的历史起点，江门人民群众急切期盼能在市委、市政府的带领下快马加鞭、追赶先进、再续荣光、再创辉煌。

第三，实现这一目标，江门具有天时地利人和优势叠加的厚实基础。天时体现在我们迎来了好时代、好国运，有粤港澳大湾区发展战略的全面实施，“硬联通”“软联通”“心联通”的快速推进。地利体现在江门拥有9500多平方公里的土地、近5000平方公里的海域，产业基础扎实、区位优势明显、海外资源独特，既能接受深圳、广州的强力辐射，又能与佛山、东莞开展产业密切对接，尤其在当下大力发展海洋经济和文化产业的热潮下，江门优势更加独特。人和体现在江门的班子团结进取、奋发有为，江门的群众同心同德、同向同行。人心齐、泰山移！我认为这就是我们的底气所在、依托所在。

五邑华侨广场

那么如何把底气转化为实绩、突破口在哪？如何凝聚共识、统一思想？我认为有三点。一是推动改革、开放、创新增动力。二是吸引青年集聚增活力。三是改善营商环境增魅力。

一是推动改革、开放、创新增动力。没有动力跑不快。“十五五”不管是要实现万亿工业总产值还是6000亿的GDP，慢条斯理、蜗牛爬行是实现不了的，要通过改革激发潜能、开放整合力量、创新提升效率。我们将聚焦治理能力提升、要素市场化配置、国资国企改革、民生事业优化、场景创新育新等重点领域，推出更多集成式改革，推动省委“1310”具体部署落到实处。我们将加快对内开放与对外开放，让更多民营企业拥有更多参与机会、开展公平竞争，让更多公共平台开放共享，提高资源使用效能。同时，进一步引进国外投资，对接中东资金，联动港澳力量，加大与京津冀、长三角科技与产业交流合作，共同构建全国统一大市场。我们将创新打法、改变队形，推动产业科技互促双强。加快实施智能化、绿色化、融合化，全面推进“13158”产业发展计划，进一步推动制度创新，激励先进、鞭策落后，让每一个事业的躺平者变成时代的奔跑者。

二是吸引青年集聚增活力。青年人是创新发展的主力军，青年强则国强，名篇《少年中国说》的作者就是江门人梁启超先生。我们将千方百计落实“百万英才汇南粤”行动，吸引更多青年人到江门创业，密切与华侨华人新生代、港澳青年联系，大力实施侨青侨企回归行动，让530多万江门籍港澳同胞、海外侨胞回乡安居创业，推动“单向援助”向“双向奔赴”转变，进一步发挥江门产业旺、成本低、环境好、区位优的资源禀赋，成为青年人逐梦圆梦的创业热土，让江门成为青年友好型的创业城市。

富华重工

三是改善营商环境增魅力。营商环境论输赢，城市恒久魅力在于持续改善营商环境。安心、开心、舒心、放心的营商环境将是江门的“金字招牌”，尤其江门将推出审批大提速、效能大提升行动。同时我们将构建税务、政法、纪检联动工作机制，对江门广大民营企业和企业家实施保护关怀行动，因为他们是税收的源头、就业的依托、创新的主体，不得对他们征收“过头税”，要给予他们容错与信任，依法保护他们的正当权益，抵制对他们非法实施“长臂执法”“远洋捕捞”，全力为前来江门创业的企业家保驾护航。

创新机制推行“人民设计师”制度

中国新闻社：江门提出要建立“人民设计师”制度、出台城市设计导则，并强调打造“爆款”镇村项目。这些举措体现了从功能城市向品质城市、美学城市的转型决心。请问江门将如何通过机制创新，确保“人民设计师”制度真正凝聚市民智慧？在提升城市颜值与内涵平衡上，有哪些具体路径？

陈杰：江门的城市本底本色是很漂亮的，山水林田湖草沙，各种生态自然要素应有尽有。同时，江门这里岭南文化厚重，西洋文化、东洋文化、南洋文化及中原文化在这里交融贯通、交相辉映，形成了山海相连、陆海统筹、风貌独特、兼容并蓄的城市文化、城市格局。如何建设好这座独特的城市，我们必须贯彻好“一个尊重”“五个统筹”，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。落实到具体的行动当中，我们始终要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，坚持专业人干专业事，否则就可能在城市更新建设中推翻一个丑八怪，又建设出一个更丑的丑八怪。

赤坎华侨古镇

我们将聚焦四个层面机制创新，确保“人民设计师”制度实效运转。一是构建“政府牵引、市县联动”的工作框架。学习广州等地的成熟经验，加快建立符合江门实际、可操作性强的工作机制。二是打造“专业引领、多元共治”的参与团队。组建由专业设计师、企业家、华侨代表、社区工作者、市民志愿者等构成的工作团队，实现“专业+民意”双向发力，确保专业设计被老百姓、各界人士所接受。三是建立“聚焦项目、全程参与”的实施路径。建立“人民设计师实施项目库”，邀请“人民设计师”团队参与项目规划、设计、建筑全过程；探索“小作品、大师做”等创新模式，吸引年轻设计人才参与小工程、小项目设计，打造一批城市公共空间亮点，激发市民参与城市建设的热情。四是完善“广开言路、及时响应”的保障机制。建立市民意见建议办理反馈机制，形成意见建议“征询—采纳—反馈—提升”的工作闭环，让每一份有价值的建言都得到尊重和回应。

江门滨江新区

我们将践行城市美学，遵循“空间精准提升+机制长效保障”思路，成立城市品质提升领导小组，构建“1+1+7”城市规划设计管理体系，即1个城市品质提升计划，1个城市设计导则，包含绿化美化、市容管理、道路品质、园区建设、宜居街区、品质河道、镇村风貌等7个指引，用3年时间有序推动城市焕新。

接下来，我们将团结带领广大市民同“人民设计师”一道，精雕细琢、精益求精，共同打造一个活力迸发、美轮美奂的新江门。

来源：江门日报（唐达 江宗 图片来源/陈俊锋 景区供图 郭永乐 区文奕 周华东）