精华热点 提案破局 通衢惠民
——李醉委员缓解西安二环拥堵提案落实成效调研报告
文/阮中华
城市交通是民生福祉的重要载体,二环路作为西安市核心交通环线,全长34.04公里,承担着中远距离“通过性”交通的关键功能。近年来,随着机动车保有量持续增长,二环部分路段及立交节点拥堵问题日益突出,成为制约城市运行效率与市民出行体验的痛点。西安市政协委员李醉聚焦这一民生关切,提交了《关于缓解西安市二环交通拥堵的建议提案》(第203号),为破解交通困局提供了精准思路。如今,提案相关落实工程已取得阶段性重大成果,通过实地调研走访、数据比对分析及市民访谈,现将提案落实效果与社会反响情况报告如下:

一、提案精准靶向,破解拥堵核心症结
李醉委员在提案中深入剖析二环拥堵根源,提出“全程高架化改造、优化立交衔接、完善路网体系”等核心建议,直指传统道路设计容量不足、主辅路冲突频发、节点转换低效等关键问题。提案强调“一步到位不留尾巴”的改造理念,同时兼顾资源节约与生态保护,为后续工程实施提供了清晰的路线图。引起相关部门高度重视,将提案建议纳入《西安市综合交通体系规划》,迅速启动二环扩能提升专项工作,确定以“主线高架+节点改造+智慧赋能”为核心的实施方案,主线按双向6车道、设计时速80km/h标准建设,辅路双向8车道,同步规划13处互通立交,全面回应提案关切。

二、工程创新落地,交通效能显著提升
(一)核心节点改造实现突破性进展
作为提案落实的标志性工程,西南二环立交交通优化工程于2025年12月29日实现主线桥及核心匝道通车,全长3.49公里的工程将南二环两段“落地”路段改建为高架,补齐4条关键转换匝道,西二环部分路段从双向4车道升级为双向6车道加两条集散车道。

通过“老桥顶升”创新技术,建设团队将总重约11500吨的既有梁体精准顶升4.3米和2.66米,与新建桥面无缝衔接,减少钢材消耗1780吨、节约混凝土1.5万方,减碳量超7165吨,成为城市存量更新的绿色典范。同时,采用“步履式顶推”与“液压同步滑移”技术,在离地23米高空完成360吨钢箱梁精准架设,实现施工全程“不封路、零中断”,最大限度降低对市民出行的影响。

(二)全域通行效率实现质的飞跃
数据显示,提案相关改造工程实施后,二环主线通行能力平均提高6%,高峰通勤时间减少10%,高峰小时运行速度提升9%。其中西南二环立交通车后,昔日“日均19万辆车流拥堵3公里”的困境彻底改观,土门十字、西二环大庆路至科技路等重点拥堵路段,高峰期通行时间从原来的15-20分钟压缩至10分钟以内,南二环与高新路十字平均车速最高提升56.6%。辛家庙立交、长安路立交等20个拥堵节点通过“微改造”优化,拆除不合理分隔带、增设专用车道、规整掉头口,有效减少主辅路冲突,微小交通事故率显著下降。随着四条核心转换匝道投入使用,南二环、西二环与昆明路高架、唐延路等道路实现高效衔接,形成四通八达的立体交通网络。

(三)绿色人文理念贯穿建设全程
工程实施过程中,始终践行提案中“生态优先、以人为本”的理念。建设团队累计迁移紫叶李、杨树等苗木2100余株,4100平方米灌木“寄养”后将复绿使用,旧路基再生利用达1.5万平方米,实现建材消耗与工程废料双降低。在细节设计上,32个旧垃圾箱、8个保洁工具箱经翻新后重新布局,16个交通管理设施和71个路灯就地升级,让市民感受到“老友换新装”的亲切感。同时,同步推进智慧交通建设,优化交通信号配时,在重点路段实现“绿波带”全覆盖,537处易堵节点经精细化治理后,整体车速平均提升13%,形成“硬件升级+软件赋能”的双重提升效应。

三、民生福祉彰显,社会各界广泛赞誉
(一)市民出行体验全面改善
“以前早高峰走地面,几公里路要耗二三十分钟,现在走高架十分钟就到单位了!”家住西二环附近的王女士的感慨道出了众多市民的心声。实地走访中,95%以上受访市民表示二环通行状况得到根本性改善,通勤时间显著缩短,出行焦虑感明显降低。经常往返高新区与莲湖区的李先生特意驱车体验新开通的主线桥,对桥面平整度、标识清晰度及通行效率给予高度评价,“看着桥一点点建起来,现在终于能享受到快速通行的便利,这是真正的民生工程”。改造后的二环不仅让通勤族受益,更方便了就医、就学等刚性出行需求,医院周边交通组织优化后,送医车辆通行效率提升20%以上。

(二)社会各界高度认可
提案落实成效获得媒体广泛关注与好评,西安市人民政府官网、荣耀西安网等平台专题报道工程进展与创新成果,盛赞项目“用小改造实现大提升”。行业专家评价,该工程既践行了“针灸式”治理理念,又通过技术创新破解了城市核心区施工难题,为同类城市交通改造提供了可复制经验。政协委员群体纷纷肯定提案的实践价值,认为其“精准把握民生痛点,推动政策落地见效”,彰显了政协委员履职为民的责任担当。施工单位陕建集团凭借绿色施工、人文关怀等举措,获得周边社区居民联名致谢,展现了政企协同推进民生工程的良好氛围。

(三)城市发展动能持续增强
畅通的二环交通不仅惠及民生,更成为城市高质量发展的“加速器”。西南二环立交的通车实现了高新区、雁塔区、莲湖区三大主城区的快速联通,区域产业联动与资源流动效率显著提升。随着后续地面道路系统及大寨路节点优化工程将于2026年春节前完工,二环将全面实现“主线通、地面畅、组织有序”的目标,与放射线快速路的转换效率将进一步提升10%。交通环境的改善也提升了城市宜居度与吸引力,为文旅、商贸等产业发展注入新活力,让市民在便捷出行中切实感受到城市发展的温度与质感。

四、总结与展望
李醉委员的提案以民生需求为导向,以科学规划为支撑,通过政府部门的高效落实与建设单位的创新实践,成功破解了西安二环长期存在的交通拥堵难题。从提案提出到工程落地见效,全过程彰显了“民有所呼、我有所应”的治理效能,也印证了政协委员参政议政、建言献策的重要价值。当前,二环改造仍在持续推进,后续需进一步加快剩余工程建设,完善智慧交通管理体系,持续优化路网衔接。相信随着提案全部落实到位,西安二环将真正成为高效畅通、绿色宜居、安全有序的城市交通大动脉,为建设国家中心城市提供坚实支撑,让市民的获得感、幸福感、安全感在畅行通衢中持续提升。



























































































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