针对绵阳城区部分老旧“三无”小区，由于修建时间较早，基础设施较差，公共区域较少，通常存在小区居住体量小、基础设施陈旧老化、安全隐患突出、困难群体和老年人居住较多，原有单位（企业）公司因改制或破产撤销。小区公共区域楼道、楼梯间乱堆乱放杂物、环境卫生脏乱差、公共区域照明不足、停车位严重缺乏，造成乱停乱放非机动车、占用消防通道等安全隐患问题随处可见。形成部分老旧小区“无人管事、无钱办事、无章理事”的“三无”小区。

绵阳市涪城区城厢街道铁牛街社区党委、居委会，为了从根本上解决城区内老旧小区、“三无”小区治理难题，率先组建成立社区社会企业：绵阳三牛一家居民服务社会企业有限公司，在各级党委和政府主管部门工作指导下，坚持以抓党建促治理，加强老旧小区、“三无”小区组织建设，强化内部管理和治理能力提升为契机，紧盯老旧小区、“三无”小区问题多、治理难这块“硬骨头”，坚持把基层党建与“红色物业”服务有机融合，把群众呼声与基层党建的着力点有机融合，把社区社会企业“红色物业”服务打造成基层党组织联系群众的服务平台，把物业服务人打造成党的工作队伍，形成一套适应社区治理和物业服务管理的模式，能够做到“民有所呼，我有所应”。

绵阳三牛公司董事长刘程说：发扬以“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的三牛精神,以“红色物业”“五个‘红’为抓手，红’在党建引领，‘红’在党员队伍，‘红’在阵地建设，‘红’在运行机制，‘红’在服务宗旨。扎实推进党建引领“红色物业”助推老旧“三无”小区居民自治管理，不断探索出一条能用、管用、好用的老旧“三无”小区治理新思路。

城厢街道铁牛街社区拟推进“三无”小区清零计划”，实行兜底服务管理“三无”小区楼院，通过以"红色物业”赋能，助推老旧小区、“三无"小区治理，不断创新工作机制，完善物业服务体系，改善居民群众的居住环境，提升居民生活幸福感，探索出社区治理‘牛路子’，彰显了“红”的特色，体现了“治”的成效。

以高品质的“红色物业”服务，变市场“缺位”为社会治理共同体“补位”，实现“红色党旗飘起来、先锋模范树起来、治理合力聚起来、居民自治动起来、物业服务暖起来、社会责任担起来、党群关系亲起来”的基层治理大提升。

该公司自2021年7月组建成立以来，开展党建引领“红色物业”助推老旧小区、“三无”小区治理工作，总结和创建了“红色物业”服务小区一系列独特的治理方式方法，建立了26本“红色物业”服务台账，目前已先后指导和接管了勇拓洋楼、九洲集团职工生活区、九洲花苑、龙昌苑小区、涪城路99号、维通小区等33个小区，其中老旧小区12个，“三无”小区13个，企业改制小区7个，安置房小区1个，隶属绵阳市涪城区城厢、石塘、工区街道和高新区普明街道、江油市彰明镇等共4个街道1个镇，11个社区，服务人口7830户23490人，总建筑面积82.9万㎡。被绵阳市涪城区住房和城乡建设局授予“红色物业示范项目”荣誉称号。（王朝富）

【短评】“三牛”啃出基层治理“牛路子”

绵阳“三无”小区治理之变，关键在于以党建为魂，以创新为径。“三牛”公司探索的“红色物业”模式，其可贵之处在于跳出了单纯的市场化或纯公益的思维窠臼，创造性地通过社会企业平台，将党的组织优势转化为治理效能。以“五个红”为抓手，让党员身影活跃于服务一线，使物业服务升华为党服务群众的重要臂膀，最终变“无人管”为“共同治”。这不仅是老旧小区的环境之变，更是基层组织力、凝聚力的深刻重塑。这条“牛路子”为破解类似基层治理难题提供了一个可复制、能持续的优秀范本。（苏东华）

本网蓉城8月28日电

责任编辑：童铃