清《邑仁侯洪太爷恩准分批下峪甲碑》，此碑矗立于洛宁下峪老街。往昔，它镶嵌在过街楼与火神庙之间的戏台山墙上。该碑作为清代地方治理的关键见证，其内容阐释如下：

一、碑文解读

“邑仁侯洪太爷恩准分批下峪甲碑”，邑：指永宁县(今洛宁县)。仁侯：对县令的尊称，“洪太爷”即当时县令洪守彝。恩准：体现地方事务需经官方批准。分批下峪甲：将下峪地区划分为若干“甲”(明清基层行政单位)，分批实施管理。

甲作为基层单位始于宋代，最初为军事和治安编制，后逐渐演变为行政单位。元代形成“都甲制”，县下设都，都下设甲，甲下领村。明清沿用并完善，甲的主要职能是征收赋税、管理户籍。 清初以十户为一甲，雍正后改为十牌(百户)为一甲，甲长负责核查户口、催缴钱粮。

甲在明清时期属于县级以下的基层单位，介于“都”(相当于乡)与“村”之间，或直接对应自然村。甲的户数历代不同(十户至百户不等)，民国时期“都甲”改为乡或镇，甲的层级逐渐消失，其职能被现代村(居)委会取代。

“道光二十年二月上浣之书”，时间：清道光二十年(1840年)二月上旬。上浣：古代以“浣”代指上旬，即每月初一至初十。

“合甲同立”，表明碑刻由下峪各甲民众共同集资竖立，体现集体意志。

二、历史背景

1、行政区划变迁：下峪古称赀谷，原名柳林镇，明代因洪水迁址，清代属永宁县西路底张里。道光年间，地方经济发展促使基层管理细化，“甲”作为赋税、治安单位被引入。

2、洪县令的治理：洪太爷是永宁县令，其批准“下峪甲”划分，反映地方政府对山区重镇(有碑文称下峪“径通三关之险，路连九岭之遐”)的重视，旨在强化管控。

洪守彝(1778-1841)，字叙堂，浙江瑞安人。

1813年拔贡，考取八旗官学教习。嘉庆二十四年(1819)中举。

道光六年(1826)教习期满，因父年已82岁，不赴选，回家侍奉。

道光十三年(1833)父丧孝满，选任河南宁陵知县，后调任永宁知县。

据张振夔《宁陵知县洪君墓志铭》载：“道光二十有一年正月二十六日，知永宁县叙堂洪君卒于官，年六十有四，故人称永宁君”。

洪守彝出身书香门第，家族位列“晚清瑞安四大家族”，人才济济、人丁兴旺。洪守彝曾任《宁陵县志》的总编纂。洪守彝的仕途经历与文人身份为家族奠定文化根基，其孙洪炳文(1849-1918)为晚清民国著名剧作家、诗人，也参与了《瑞安县志》编纂，是中国近代史上卓有成就的文学大家，创作戏曲36种及大量诗词文赋，涉及社会批判、科技传播等题材，体现了家族学术传统的延续。

洪守彝任永宁县知县期间，在赋税征收、司法审理、维护治安、推动水利建设、赈灾恤民，倡导文教以促进地方发展等方面卓有成效。

3、民间响应：合甲立碑显示地方乡绅与民众对官方政策的支持，或因划分甲制有助于协调资源、应对灾害。

三、此碑的历史价值

基层治理的实证：碑文印证了清代“保甲制”在豫西山区的推行，为研究地方行政史提供实物资料。

地方认同的凝聚：“合甲同立”体现下峪民众通过集体行动，强化归属感，呼应其“物埠民富，五谷充盈”的地理优势。

历史记忆的载体：石碑不仅是记录行政决策，更是承载着下峪从“柳林镇”到“下峪镇”的地名演变与文化传承(如洪洞移民传说)。该碑与下峪文昌阁、火神庙碑共同构成地方史脉络，折射出清代山区社会在自然环境与行政体系中的适应与发展。

作者简介：张清华，网名晓青，河南洛宁人。洛宁县作家协会会员，洛宁县姓氏文化研究会副会长。有上百篇诗文在《永怀河洛间《洛宁城事》《洛宁文友》《搜狐新闻》《今日头条》《天山诗歌》《建安风》等网络平台发表，2022年12月出版文集《悉说下峪》。