“三安”归一，岁岁平安

宋永信

看过电影《新龙门客栈》的朋友，一定不会忘记，剧中那武艺超群，智慧过人的“周淮安”。“淮安” ，不是周总理的故乡，江苏一座县城的名字吗？周淮安，难道与“淮安”有着莫大的关联。

上“度娘”搜索，没有找到“周淮安”与“淮安”之间任何有价值的信息，倒是关于“淮安”的种种信息，引起了俺莫大的好奇。

“淮安”，蕴含着人们对“淮水”安澜的美好期许。据《南齐书·州郡上》记载，“淮安”之名源于南齐时期的淮安县。西晋末年，北方战乱频繁，士族和百姓大规模南迁。为了安置这些北方流民，东晋和南朝在南方侨置了众多郡县。南齐永明七年（489年），光禄大夫吕安国提出在山阳（今淮安市淮安区）和盱眙（今淮安盱眙县）两郡之间设立东平郡（原治所位于无盐，今山东东平县），并同时设立“寿张”和“淮安”两县。”淮安”，自此之后，无论是称“军、州、府”，还是“路、县、市”，历经1500多年，作为地名，始终未变。

2022年初，翻看史料时，无意中发现《大众日报》1946年11月22日的一篇文章，“被群众爱戴的景芝工商事务所” （解放初工商税务一家），文中提到：事务所主任李文汉同志就带领着十六个税收缉私人员，十几支长短枪，坚持在这块东西七十里南北三十余里的新解放区——淮安县。

山东怎么也有个“淮安县”？

2022年7月16日，网上搜寻山东解放区“工厂图”版印花税票的过程中，突然发现了解放初潍坊市“工厂图印花税票”实单，立即毫不犹豫购买；7月18日快递收到后，迫不及待地开封查看，想不到却有意外惊喜。一打贴有“工厂图印花税票”的发票中，竟有一张“淮安县”的销货发票。发票是鲁中“淮安”推进社，开给“沂北”新华书店的，印章：鲁中南区三专区，开票时间10月1日，恰是中华人民共和国成立之日。仔细端详着发票中的“淮安”二字，心中疑惑顿然消失，“淮安县”，在山东存在铁板钉钉。

一番查询，有意思的是，全国除江苏“淮安”之外，历史上河南、安徽、均曾有过“淮安”之名。淮河发源河南，流经安徽，两省有“淮安”之名并不奇怪，而山东与淮河几无瓜葛，怎么这县也起了个“淮安”的名号。

史料显示，山东“淮安县” ，是1945年7月中旬，鲁中军区第四军分区（沂山军分区）解放景芝后，为巩固革命根据地和发展新区需要，析置“安丘县”而设立的，当时县城驻地“景芝”。

新成立的县，为何取名“淮安”，其决策过程现实难查证，但据考究，古代潍、淮通用，《汉书》中的“潍”就写成“淮”（只是少了根绳子而已），《莱州府志》载：“淮河即潍水”。现今潍河上游百姓仍习称“潍河”为“淮河”。有专家讲：南方的淮河，是潍坊地区东夷人向南迁徙时，顺便把淮河（潍河）的名字带走了。古人有“地名随人走”的风俗。现在来看，当时新县城称做“淮安”，大概率是因为县城紧邻潍河，政府尊重传统习惯，祈福潍河安澜，全县人民幸福平安的缘故。

确认了山东曾有“淮安县”的事实，有意无意中，开始关注起与“淮安”有关的资料。去年9月，忽然在网上发现了一张“淮安县”的“三十七年度秋季粮赋收据”，这是不是山东的“淮安”啊？看其交粮户户主住址：孙孟区前留晃村，立即输入“高德地图”查询，果然找到了离“景芝”不远的“前留晃村”。是山东“淮安”无疑，这真是太美妙了。这张“淮安县”“粮赋收据”，上面既有户名、人口、住址、地亩，粮赋应征、减免、实征数，更有县长李华舫的名字。这张征收票据，应该就是前面提到的“景芝工商事务所”的同志们征收填发的，遗憾的是没有留下征收员的名字。票据中的李华舫县长，能够查到的资料都是1949年以前的，是一位教师出身的老革命。据“王心斋”同志回忆，“淮安县”成立不久，李华舫同志即率队南下，由其代理县长一职。有意思的是，1949年，王心斋同志也随队南下，并带领淮安县和莒沂县组成的南下干部71人抵达浙江金华地区武义县，成立县政府，担任县长，其后相继担任东阳县县长，金华地区行署副专员等职。

山东“淮安县” ，在历史上存在时间很短，从1945年7月中旬成立，到政务院1950年5月17日批准，淮安县改为潍安县，前后时间不足5年。名称改动原因，众说纷纭，但一个国家内两县重名，无论如何是讲不过去的。这与后来，山东“泰宁县”改为“徂阳县”，“平南县”改为“蓼兰县”，“临城县“改为“薛城县”，道理如出一辙。

2021年7月，个人收藏的一张山东省潍安县政府颁发的“土地房产所有证”，很好地佐证了“潍安县”的存在。

这张“土地房产所有证”，是1951年潍安县政府，依据中华人民共和国政治协商会议第“二十七条”，颁发给“官庄东村”“赵济”一家，证明其土地房产所有权的法律文书，也是中国共产党领导广大农民翻身的具体体现，抗美援朝保卫的胜利果实。

证书中的县长“陈古山”，一位农民出身的老革命。1945年8月起先后任沂水县马站分区区委书记，沂北县委宣传部部长，县委委员，1948年5月先后任沂山专区邱南县县长、县委书记。五十年代响应国家号召，支援重点项目建设，先后到辽宁鞍山，陕西西安工作，曾任西北地质局局长。

“潍安县”存续时间很短，仅仅两年多点，根据经济社会发展需要，1952年5月26日，华东军政委员会批准，撤销潍安县，其辖区并入“安丘县和邱南县”。至此，1945年7月由安丘县析置的“淮安县”，后改名为的“潍安县”，终于完成了其历史使命。

解放前后，“安丘”附近行政区划变化频繁，值得一提的是，1941年还在“安丘”南部由安丘县析置“邱南县”，县人民政府驻雹泉镇，即今山东安丘市西南部雹泉镇。1953年7月2日政务院批准，撤销邱南县，所属地区全部并入安丘县。 至此，安丘县的形政区划终于基本稳定下来。“土地房产所有证”中，安丘“陈宗元”，邱南“赵兴华”两位建国初的老县长，都是响当当的老革命，令人敬佩，感兴趣的朋友可以上网搜索查看其英雄事迹。

天下大势，分久必合，合久必分。盛世中华，“三安”归一，岁岁平安！

      刘般伸，特型演员，著名书法家。

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