立足内审岗位牢记使命担当尽心履职作为

——济南市章丘区卫生健康局内审科长

高海艳事迹

于成水

高海艳，1976年11月出生，中共党员，高级会计师、审计师，现任济南市章丘区卫生健康局审计科科长，局机关党委委员，第一支部书记。自2016年从事内审工作以来，立足内审岗位，恪守职业道德，牢记使命担当，积极钻研审计业务，尽心履职作为，创造性地开展内审工作，得到了上级审计部门和各级领导的肯定和认可。章丘区卫生健康局内审工作多次被省、市、区内审协会授予先进单位称号，2023年被山东省审计厅授予“内审工作规范化建设示范单位”。她本人2021年被山东省内部审计师协会授予全省内部审计工作先进个人荣誉称号，2023年被济南市审计局推荐为“山东省内审人才库骨干”候选人、2023年被评为“泉城最美审计工作者”提名奖，连续5年被章丘区内审协会授予先进个人。

围绕中心服务大局，依法履行内审职责

她经常和科室人员说：“从事内审工作，要把自己原来的思维模式至少提高一个维度，做到身在兵位、胸有帅谋”。近年来她和科室人员做到第一时间吃透上级政策精神，针对章丘区卫生系统特点，开展有针对性的专项审计，促进了重大医改政策有效落实。

她在涉及医疗民生资金审计时，做到跟进到医疗民生资金使用的最末端，所谓政策落实的“最后一公里”。结合预算绩效管理要求，实施多项有针对性的医疗扶贫资金和公共卫生资金专项审计，建立了医疗扶贫资金周调度、月统计、季报告制度。近年来，她参与修订了《章丘区卫健局基本公共服务项目管理体制和运行机制的工作意见》《章丘区卫健局绩效考核资金分配方案》等相关制度10余项，确保了专项资金安全，使内审工作宽度和深度得到进一步拓展。

她工作中注重对审计发现问题综合分析，积极向局领导反映医院普遍性、倾向性问题，适时提出有针对性的建议，为领导决策提供价值参考。对审计发现的医院基建维修和医疗设备购置逐渐增长、设备利用率不高、可行性论证不充分，重购轻管等问题。她向局党组提出医院投资项目要进行事前评审的建议，得到局领导的认可并予以实施。近年来共实施投资评审30余项，评审金额过亿元。通过事前评审和提前介入，避免医疗单位盲目投资，提高了设备利用率，保证医院资产的保值增值。

她在疫情资金和捐赠防控物资跟踪审计中。坚持内审监督就是服务的理念，根据疫情形势及时制定《章丘区医疗卫生单位疫情专项资金管理办法》等5项制度，共出具10期阶段性跟踪审计报告，下发审计意见书13份，提出审计建议25条，紧盯审计发现问题的整改落实，规范和加强了疫情防控资金和物资管理，确保了专项资金使用管理中公开、公正、规范、高效。

她坚信“细节决定成败”，要求系统内从事内审工作人员做到“严谨细致”。不放松抓好系统财务管理基础性工作，定期对基层医疗机构财务工作进行检查，针对财务管理存在的，如：原始凭证不规范、审批手续不健全、财务附件不明细、现金管理不严格等问题，督促医院及时进行整改，进一步提高了基层医疗机构的财务管理水平，确保基层医疗机构会计队伍稳定、健康发展。

积极探索医院绩效考核与院长经责审计相融合

近年来，随着医改的不断深入，医疗卫生系统出现了一些问题，如医疗费用不合理增长过快，医疗成本加大，医保资金使用不规范。为建立完善绩效考核制度，充分发挥内审职能作用，进一步加强行业自律与行业监管，她会同相关部门科室在充分领会上级医改政策的基础上，分析产生问题的深层次原因，意识到实行的院长经济责任审计与绩效考核，这两项工作不能起到相互制约促进的作用，存在“两张皮”现象。面对这一现状，她一方面多方搜集上级部门经责审计、绩效考核经验做法，另一方面到医院进行实地调研，征求各方面意见和建议，找出解决问题的路径。在充分调研、综合研判和对医院的消耗控费指标、效益指标、经营状况等指标的反复测算基础上，向局党组提出建立“定性与定量相结合”、“以问题为导向”的院长经济责任审计与绩效考核有机结合审计思路，得到了局党组的认可，于是她牵头同相关科室一道制定出台了《章丘区卫健局内管干部经济责任审计办法》《章丘区医疗卫生单位业绩评价考核管理办法》《章丘区乡镇卫生院院长年薪制意见》等实施办法。对下属医院主要负责人实行任中审计和离任审计相结合，做到任职三年必审，离任必审，实现了经济责任审计全覆盖。近五年来，共实施经济责任审计48项，发现问题150余个，发现金额类问题80余个，涉及金额1.2亿元，非金额类问题70余个，提出审计建议150多条，促进单位完善制度180余项，促进增收节支2670万元。通过探索实行院长经责和绩效考核审计相结合审计模式，使原来交接时“模糊账”变成“明白账”，进一步调动了广大医务工作者的积极性。几年来，在她的带领下，通过扎扎实实的开展医疗系统内审工作，使章丘区级、街道、村居三级医疗机构运行质量、效益和管理水平得到进一步提高，成为济南市卫健系统内审工作典范。

努力打造本领过硬的卫健系统内审铁军

针对新时代卫健工作的需要，她督促和指导有条件的公立医院建立健全内部审计机构。目前辖区人民医院、中医院、妇幼保健院、北部医疗中心等医疗单位已按照要求设立独立的内审科室，并配备2名以上专职内审人员，目前，卫健系统专兼职内审从业人员达89人，通过积极有效开展内审工作，规范了医院资金结算管理，避免了损失浪费问题的发生。同时，她注重组织内审人员学习掌握内部审计新理念、新方法，内部审计准则和审计技巧等，近几年共组织医院内审人员业务能力提升培训班5期，培训人次达200人，使内审从业人员专业水平和业务能力得到进一步提高。她在队伍管理中遵循“用制度管人、靠制度办事”的科学理念，认真研究医院现代管理理论，根据系统特点和工作要求，在章丘区审计局指导下、在局党组的支持下，她先后制定了《章丘区卫健局内审工作职责》《章丘区卫健局内部审计工作流程》《章丘区卫健局内部审计工作制度》《章丘区卫健局内审人员责任追究办法》等20余项制度。使章丘卫健系统内审工作逐步走向了标准化、制度化、规范化、法制化轨道。

敏于求知，不断提升自身业务能力

初心千帐灯，使命万里征。自从事内审工作的那一天起，她做到在实践中学习，在学习中总结，在总结中提高。为适应内审工作需要，她在考取高级会计师资格的基础上，又考取了审计师资格证书，今年还报考了高级审计师资格考试，几年来的内审工作使她深深感受到，只有不断学习和充电，才能适应内审岗位工作需要。她在工作之余撰写了《医院财务风险与内部审计控制策略》《医院绩效考核与经责审计指标体系研究》等论文，刊登在财讯期刊，编写的《章丘区双山社区卫生服务中心经济效益审计》被济南市内部审计师协会评为内部审计项目范例。由于业务突出，2019年受聘为济南市卫健委专项资金督导组专家，参加对中央转移支付卫生计生项目资金督导检查，2021年参加了山东省卫健委医管中心组织的全省基本公共卫生资金的绩效考核评价工作。

在济南市审计局领导来章丘调研内审工作座谈会上，她谈内审工作体会时说到：

--领导的关心、重视和支持是干好内审工作的前提。内审工作不能墨守成规，要创造性地开展工作，所谓有为才有位，工作做好了，组织价值增加了，有了良好的工作环境，才能大胆放手的开展工作，更不怕得罪人了；

--培养团队精神，是干好工作的关键。要甘于奉献，不怕吃苦，只有团结起来，心往一处想，劲往一处使，大事讲原则，小事讲奉献，平时多思量，困难多体谅，才能营造一种干事创业的工作氛围；

--面对别人的不理解，甚至谩骂，要敢于坚持原则，敢于担当，敢于碰硬是干好工作的基础。只有不断提高事业心和责任感，才能面对审计新挑战，取得更大成绩，为全区卫生健康事业作出更大贡献。

高海艳是章丘区内审战线上的一名标兵，她用自己的实际行动诠释着一名内审人员的责任与担当。我们相信章丘内审工作大有作为、未来可期！

       刘般伸，特型演员，著名书法家。

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