中新网黑龙江新闻2月3日电(记者史轶夫)政协哈尔滨市第十四届委员会第三次会议在哈尔滨召开。哈尔滨市政协委员、农工党黑龙江省委副主委郑微微提出“提升幸福工程品质，推进养老服务体系建设”的提案。
根据联合国的标准，65岁及以上人口占总人口比例超过7%即为老龄化社会，超过14%即为高龄化社会。截至2021年底，中国65岁及以上人口已达2.55亿，占总人口18.1%。其中，80岁及以上的高龄人口已超过3,000万，预计到2035年将达到5,000万。这意味着中国已经进入老龄化社会，而且老龄化速度迅猛。
黑龙江省在2005年进入到老龄化社会，进入时间较晚。但到了2015年，黑龙江省人口老龄化系数超过全国平均水平。黑龙江省人口老龄化虽然开始的比较晚但具有发展速度快、发展势头强、预期持续时间长的特点。随着黑龙江省出生率的持续下降、老年人预期寿命的提高以及由于黑龙江省经济不景气导致的人口流失，黑龙江省人口老龄化情况十分严重。根据"第七次人口普数据，黑龙江省60岁以上老年人口比例达到23.22%，居全国第三位。
为了应对老龄化所产生的对社会政治、经济、文化等方面的压力，对于推进养老服务体系建设，郑微微委员提出几点建议：
一，政府引导，制定完善养老服务体系相关政策
自2023年5月中办、国办发布《关于推进基本养老服务体系建设的意见》和《国家基本养老服务清单》以来，我国基本养老服务体系建设进入全面推进的新阶段，体现了党中央、国务院对养老服务工作的高度重视。希望政府继续出台更加完善、更加有利、引起全社会高度重视的政策。同时，要更多了解老年群体的实际需求，倾听老年群体呼声，定期评估政策落地情况。比如在推动建立医保长期照护保障制度方面，应向老年群体倾斜，完善医养结合服务的医保配套支持，合理设置医保费用结算标准和方式，科学核定养老机构举办的医疗机构医保限额。
二、切实做好落实发展养老服务优惠扶持政策，鼓励社会力量参与到基本养老服务中
养老服务是未来经济发展的重要行业，养老即是政府宗旨，社会公益，也是特殊的经济发展领域。社会力量参与养老服务体系中，对于企业即遵循经济规律，也要遵循养老工作中微利性、服务性等特点。鼓励社会组织和企业参与开办养老机构，支持物业服务企业因地制宜提供居家社区养老服务，结合政府关于完善基本养老服务保障机制的相关政策，给予参与提供基本养老服务的社会组织、企业免税及资金补贴，同时，各级政府应坚持既有政策，强化政策供给力度，保持政策的及时性、连续性、稳定性、持续性。
三、增强舆论引导，加大对助老工程的宣传、科普，加强对老年人的关心关注
(一)二十大提出的两个结合，即与中国实际相结合，与中国传统文化相结合，中华优秀传统文化蕴含着天下为公、民为邦本、厚德载物、亲仁善邻等，孔子曰“今之孝者，是谓能养，至于犬马，皆有所养，不敬，何以别乎？”孟子曰：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”在助老方面，我们更应善于继承和弘扬中华优秀传统文化精华，紧紧围绕两个结合，在思想道德教育上，分层次针对不同群体进一步提高老年人的思想文化、科学素质、健康素质。
(二)鼓励老年人参加老年大学、社区文化交流、丰富业余文化生活，提升基本养老服务便利化可及化水平，加强老年人的信息无障碍建设，制作如智能手机如何使用等科普小课件，降低老年人应用数字技术的难度。
(三)建立互相尊重的良好氛围，在解决、丰富老年人物质生活的同时，更应增加情感与精神的交流，加强人文关怀，解决“色难”的问题。
推进养老服务体系建设，提升幸福工程品质，是实施积极应对人口老龄化的国家战略，是实现基本公共服务均等化的重要任务。不断推进老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，方能闯出一条符合中国实际、具有中国特色的发展之路。我们只有立足新的发展阶段，贯彻新的发展理念，构建新的发展格局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以改革创新为根本动力，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，才能不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。(完)
编辑:周墨
