用心、用情、用力——各地推动开展根治欠薪冬季专项行动观察

年终岁末是欠薪问题易发高发期，在党中央、国务院部署下，各地正加速开展根治欠薪冬季专项行动。专项行动如何开展、效果如何？记者在北京、浙江、广东、四川等地调研采访了解到，当地相关部门围绕根治欠薪工作展开全面排查、分类施策，用心、用情、用力让农民工安“薪”过节，推动拖欠农民工工资问题得到根本治理。

源头治理解欠薪“顽疾”

如何让农民工薪资无忧？近年来，全国多地聚焦源头治理、系统治理、综合治理和数据治理，利用制度优势化解欠薪隐患。

钢筋工王盛云在四川成都高新区一项目务工，现在每月工资都按时到账。“发工资有政府部门监管，不用担心拖欠，干得很放心。”王盛云说。

2021年，人力资源和社会保障部等七部门出台《工程建设领域农民工工资保证金规定》，推动建立全国统一规范的工资保证金制度。在此基础上，成都高新区探索建立智慧根治农民工欠薪监管系统，对发薪延迟等异常情况提示提醒，切实发挥预警功能。

这样的预警平台是大数据治理拖欠农民工工资问题的缩影。记者了解到，《保障农民工工资支付条例》施行三年来，全国多地实行农民工工资保证金制度，推行快速化解欠薪举措，并建立兜底保障制度。

一分部署、九分落实。在浙江义乌，外贸企业多、初创企业多，针对有些中小微企业货款周期长、影响工资发放问题，义乌因地制宜，推出“工资保障险”制度，为解决欠薪提供新思路。

义乌市人社局党委书记、局长王国成说，政府为劳动者购买“工资保障险”，实现欠薪“先理赔、再追偿”，及时保障了劳动者“劳有所得”合法权益。自2023年8月底该政策实施以来，义乌已为207名劳动者赔付工资超220万元。

重点领域广开维权渠道

当前，根治欠薪冬季专项行动正在全国开展。各地紧盯工程建设、加工制造、新就业形态等重点行业企业，排查欠薪风险隐患，狠抓线索核实，限时办结案件。

临近年底，在北京新国展二期建设工地上，北京市根治拖欠农民工工资工作协调小组进行现场接访。记者看到，几位农民工当场提出诉求，相关负责人记录了诉求，并表示会尽快核查处理。

北京市劳动保障监察总队相关负责人介绍，今年北京市在工程项目集中的区域设立“根治欠薪联动处置指挥部”，选派骨干监察员现场办公，对欠薪隐患进行前置处置。

今年以来，在北京市，7805个施工企业被纳入农民工工资支付“风险+信用”综合评估，用数据为施工企业分级。将信用低、风险高的项目列入欠薪隐患台账，开展联合检查，督促问题整改。

走进浙江金华在建工地和工业园区，总能看到贴有金华“安薪码”的二维码，下面写着这句话：“欠薪扫一扫，码上微服务”。

金华市劳动保障服务中心工作人员介绍，以前农民工反映欠薪需来现场提供资料，现在扫码就可填写项目名称、姓名、电话、欠薪数额等基本信息。除此之外，当地劳动者还可以通过“浙里办”App劳动仲裁功能，足不出户解决劳动纠纷。

切实提高治理拖欠效果

记者在多地走访调研了解到，为根治拖欠农民工工资，当地严厉惩处恶意欠薪等违法违规行为，同时，发挥行政和协商手段作用，提高治理拖欠效果。

北京福茂律师事务所主任时福茂等介绍，近年来我国农民工欠薪治理力度不断加强，但目前还存在实名制管理不规范、劳动合同与口头约定“两本账”、工程结算纠纷、工程款拨付慢等情况。

不久前，在四川省眉山市，9名农民工投诉工程项目建设公司拖欠工资8.2万余元。眉山市人社局接到投诉后，当天就立案调查。经查，公司在收到限期改正指令书后未支付工资，人社局将该公司列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，并协调由总包单位进行清偿。

劳资纠纷时间长是困扰劳动者维权的一大难题。近日，为了拿回被拖欠5万元工资，在广州打工的林武中和16名工友第一次走进仲裁院，只调解两次就解决了他们的诉求。两次调解就完成17宗欠薪争议的“一揽子”处理，这是广州市白云区“裁审联调”工作机制启动后带来的“加速度”。

广州市白云区劳动人事争议仲裁院院长李拥华说，裁审联调最突出的特点就是一揽子解决欠薪争议，便民、高效，让仲裁员、法官多跑路，让劳动者少跑腿。

多地人社部门表示，将督促企业落实过程结算制度，遇到有资金困难的提前筹措，必要时启动监管资金、农民工工资保证金或者农民工工资应急周转金，切实保障农民工基本生活，兜牢民生底线。

来源：新华社 | 作者 陈旭 李平 毛鑫 陈健