铁道兵历史沿革（连载四）

向德荣

编者按：铁道兵第六团援越抗美老战友向德荣历时四年（2020年形成初稿，2023年11月修改）、查阅大量资料，完成近两万五千字的铁道兵历时沿革巨篇，具有极高的参考价值与收藏价值，是一部难得的资料性文件。《都市头条》英雄铁道兵号分四期全文刊登。关注英雄铁道兵号可查看全部优质文章。

从1980年开始，铁道兵开始缩编。当年4月8日，根据总参谋部的指示，铁道兵撤销了9个团。当年8月28日，总参谋部通知铁道兵，根据中共中央批准的中央军委关于军队精简整编的方案，铁道兵按现行编制37万人缩减去17万人，保留约20万人。

1980年1月17日，邓小平在中国人民解放军铁道兵领导同志建议铁道兵与铁道部工程局合并的报告上作出批示，表示赞成，并于同年2月4日在中国人民解放军总参谋部向中共中央、国务院、中央军委关于铁道兵与铁道部合并问题的报告上批示，建议合并后人员要大大减少，因此，不要规定保留原有师局数额。按照邓小平的这一指示，铁道兵部队继续精简机构、压缩兵员，到1981年，总兵力减少了一半。同时，国家拨给铁道兵的铁路工程建设费也逐年减少，从1980年开始减少为4.97亿，比1979年减少37%；1981年只有3.33亿，比1980年又减少33%。在这种情况下，铁道兵部队开始广揽外委工程，增加收入，提高部队经费自给率，1979年经费自给率为78.4%，1980年达到89.2%，到1983年全部实现经费自给，并略有盈余。

1980年春，总参谋部指示，铁道兵退伍老战士6.35万人，不补新兵。鉴于部队兵员减少的情况下，铁道兵决定每个连队由4个排缩编为3个排。4月8日，根据国民经济调整方针，铁道兵党委决定，每师撤销1个建制团（九师因欠1个团不再撤销）撤销后，师按4个团制编成，所撤销团的番号、代号予以保留。6月底，除四师、七师因施工任务重，未做调整外，其余各师均调整结束，搞错的9个师属团为第四团、十团、十一团、二十五团、二十六团、四十团、五十一团、六十四团、六十六团。11月10日，铁道兵根据部参谋部指复，颁发了精简整编方案，确定保留20万人，撤销3个指挥部和独立机械团，将13个师整编为10个师，每师定额为1.7万人，按4团制编成，3个独立团合并成2个，3所院校保留了2所。

1980年8月28日，总参谋部通知铁道兵，根据中共中央批准的中央军委关于军队精简整编的方案，铁道兵按现行编制374683人，缩减174683人，铁道兵机关减少人员30％，保留兵员总数为20万。

1980年11月1日，总参谋部批复铁道兵，同意铁道兵整编实施方案：撤销铁道兵３个军级指挥部（第一、第二、第三指挥部）和第六、第十三、第十四师级独立机械团。到1981年４月，铁道兵保留10个师、1 个基地、３所院校保留了2所学院、３个独立团合并成２个独立团舟桥、建筑团〉、1个科研所、5个办事处。铁道兵师由5团制改为4团制，铁道兵直接指挥到师。

整编后的部队番号是：第五师与第六师合编后称第五师；第八师与第十四师合编后称第八师；第十一师与第十三师合编后称第十一师。师辖团依次为：第一师辖第一至四团，第二师辖第六至九团，第三师辖第十一至十四团，第四师辖第十六至十九团，第五师辖第二十一至二十四团，第七师辖第三十一至三十四团，第八师辖第三十六至三十九团，第九师辖第四十至四十四团，第十师辖第四十六至四十九 团，第十一师辖第五十一至五十四团。

1982年4月9日，国务院办公厅、中央军委办公厅通知：“中共中央、中央军委决定撤销铁道兵建制，把铁道兵并入铁道部。”12月6日，国务院、中央军委正式下达了《关于铁道兵并入铁道部的决定》，《决定》指出：“铁道兵自组建以来，在铁道兵党委和全体指战员的共同努力下，坚持全心全意为人民服务的宗旨，继承和发扬人民军队的光荣传统，艰苦奋斗，战胜困难，各项工作取得了很大成就。在解放战争、抗美援朝战争中，完成了大量交通保障工作，为争取革命胜利立下了功劳。在社会主义建设时期，为我国铁路建设，特别是发展边境地区的交通事业发挥了突击队的作用，在部队建设、教育训练、备战工作和抢险救灾等方面，完成了上级赋予的各项任务，作出了重大贡献。”这是对铁道兵部队30多年为中国人民的革命和建设事业创下的光辉业绩给予的高度评价。

铁道兵参加了国民经济恢复时期和国家第一至第六个五年计划的铁路建设。即使在10年“文化大革命”期间，也没有停止过修路架桥。2021年2月出版的 《中国共产党简史》有这样一段文字：“1964年五六月间，毛泽东从经济建设和国防建设的战略布局考虑，将全国划分为一、二、三线，提出了三线建设问题，随后三线建设开始启动。1970年7月至1973年10月，在极端恶劣的条件下，铁道兵指战员和铁路工程建设人员在人迹罕至的崇山峻岭克服重重困难，相继建成成昆铁路、湘黔铁路、襄渝铁路，改变了西南地区长期交通梗阻的闭塞落后状况。”

从20世纪50年代至80年代初，铁道兵部队在战争条件下，共抢修铁路3600多公里，抢建铁路690多公里、战备公路430多公里。在和平时期的1954到1983年，先后修建了52条国字号的铁路干线和北京地铁1、2号线等，共计12593公里，约占全国同期新建铁路总数的1/3。其中，修建的桥梁总长度为455公里，修建的隧道总长912公里，完成的土石方量总和达8亿立方米。建起了移山填海之鹰厦铁路，河西走廊之包兰铁路，高寒林区之嫩林铁路，穿越“地质博物馆”之贵昆、成昆铁路，秦巴变通途之襄渝铁路，雪山高原之青藏铁路，跨越天山之南疆铁路，长城脚下之京通铁路，太行山麓之京原铁路，运煤通道之兖石铁路，中国第一条地下铁道之北京地铁，等等，在中国版图上铺就出四通八达的“钢铁经纬线”。

铁道兵担负的国防工程主要有酒泉、西昌卫星发射中心和核试验基地的铁路线、战备公路、飞机洞库、水利电力设施等共231项。参加修建中国至尼泊尔公路，上海虹桥国际机场、天津引滦入津等国计民生工程。还在京广铁路北段抗洪抢修、唐山地区的抗震抢修及救灾活动、宝成铁路抗洪抢修、抢修黄河防汛铁路专用线、内蒙古草原清雪开道、森林灭火等紧急抢险救援中，发挥了突击队作用。

铁道兵部队涌现出众多革命英雄人物和先进集体，先后共授予个人荣誉称号的32人，荣立一等功的96人；授予集体荣誉称号的单位16个、荣立集体一等功的单位4个。其中最突出的有：登高英雄杨连第，侦察英雄袁孝文，排弹英雄向成湘、李云龙，硬骨头战士张春玉，雷锋式的好干部梁忠孟；高原雪山铁九连、盐湖筑路攻关连、风火山口尖兵连、寒区军垦先进连、抗洪抢险模范连、抗震救灾突击连、拥政爱民标兵连、引滦入津猛虎连等等，可谓英雄辈出、数不胜数。他们是铁道兵的楷模，代表铁道兵的荣光。35年间，有8314名官兵为铁路建设献出了生命，59234人光荣负伤，包括抗美援朝战争中牺牲的1136人，援越抗美战争中牺牲的501人。英勇牺牲的大多数人长眠在铁路沿线的烈士陵园里。共和国史册上镌刻着他们的功绩，八一军旗上有他们血染的风采。天地英雄气，千秋尚凛然。铭记英雄就是铭记历史，仰视英雄就是对伟大的中华民族精神的敬仰，让我们记住英雄，致敬最可爱的人！

六、中国人民解放军铁道兵指挥部时期     

这一时期从1983年2月至1983年12月。

1982年12月，铁道兵开始并入铁道部工作，成立铁道兵指挥部。1983年2月1日，铁道兵党委、机关并入铁道部党委、机关。至此，铁道兵党委、机关完成了自己的历史使命。到1983月10月1日除留交军队系统的单位外，铁道兵机关及所属的10个师、2个独立团、1所学校、1个科研所、3所医院、1所疗养院、5个办事处、5个仓库、9个工厂，计14.8万人，正式移交铁道部领导，组成铁道部工程指挥部。1984年1月1日，根据中共中央、中央军委关于撤销铁道兵建制的决定，以及国务院、中央军委《关于铁道兵并入铁道部的决定》1982年12月6日，【1982】35号文）， 铁道兵集体转业并入铁道部，铁道兵指挥部改为铁道部工程指挥部，后改称中国铁道建筑总公司，所属第一至第五师依次改称铁道部第十一至第十五工程局，第十一师改称铁道部第十六工程局，第七至第十师依次改称铁道部第十七至第二十工程局。铁道兵善后工作领导小组在完成了修建干休所、安置离退休干部、处理历史遗留问题等任务后，于1986年底撤销。一支能打仗、会修路的英雄部队走出解放军序列，共和国企业大军方阵中，增添了这支军魂永驻、敢打必胜、驰骋海内外建筑市场的主力军——中国铁建。

1984年1月1日，铁道兵部队近15万人集体转业并入铁道部，铁道兵指挥部改为铁道部工程指挥部，铁道兵各师分别改称铁道部各工程局。铁道兵部分单位移交解放军总政治部、总后勤部。并入铁道部的单位及人员：铁道兵机关和直属分队、10个师、舟桥团、建筑团、干部学校、科研所、6个办事处、9个工厂等，共计148260人。移交军委三总部和铁道兵善后工作领导小组及干休所的人员共21529人。移交的单位分别为：长沙铁道学院（1974年8月建校）移交解放军总政治部。铁道兵工程学院军事交通系（1958年由重庆军事学校并入石家庄铁道工程学院），铁道兵东北嫩江基地（1962年建厂，编制8000人，耕地45万亩，最好生产年度收获粮食1.8亿斤），邯郸午汲钢铁厂（1971年建厂，职工6284人），天津机械厂（1970年从第一机械工业部接收职工3000人），陕西清徐轴承厂（1970年建厂），河北兴隆配件厂（1969年建厂），山西晋城化工厂（1970年建厂），烟台疗养院，兴隆仓库等单位，移交解放军总后勤部。

中华人民共和国成立后，至1983年，中国人民解放军团以上部队成建制集体转业到地方工作共有三批：1952年，毛泽东主席和中央军委、政务院确定1个军部、41个师、11个团，共46.5万人集体转业到建筑工程、石油工程、铁路工程、水利工程和农业建设、林业工程战线工作。1954年，中共中央批准驻新疆的8个步兵师集体转业成立新疆生产建设兵团。1982年，根据国民经济调整和国家、军队体制改革的需要，国务院、中央军委决定将铁道兵和基建工程兵撤销，集体转业到地方工作。基建工程兵共34万人，按系统对口集体转业到国务院有关部门和所在省、自治区、直辖市。铁道兵机关及所属10个师和直属单位共15万人集体转业并入铁道部。

撤销铁道兵建制，人员并入铁道部，这一重大决策是邓小平同志提出来的。1981年，邓小平担任中央军委主席。1982年1月13日，邓小平在中央政治局中央精简机构问题会议上作了题为《精简机构是一场革命》的讲话。其中谈到“军队正在考虑，坚决减少军队的人数”。1982年3月20日，中央书记处第161次会议，对邓小平同志的提议进行了认真讨论，一致认为“邓小平同志关于撤销铁道兵建制，把人员并入铁道部基建队伍的意见是正确的，完全同意；军委办公室会议、国务院都要坚决贯彻执行小平同志的意见。”这次兵改工规模大，人数多，是中国人民解放军建军史上从未有过的。兵改工，是党中央的重要决定。完成这项任务，是铁道兵指挥部、铁道兵善后工作领导小组、铁道部、解放军三总部通力合作的结果。

铁道兵最后一任司令员陈再道在由解放军出版社出版的回忆录《万水千山铸赤诚》中记录了铁道兵撤编的经过： 1982年2月4日上午，我们再次召开铁道兵党委会，会议一开始，我就对大家说：“小平同志最近已拍板，铁道兵、基建工程兵与军队脱钩，基建工程兵撤销，铁道兵并入铁道部。”党委会经过讨论，建议司令员、政委集中党委“一班人”和铁道兵大多数同志的意见，就铁道兵体制改革问题向军委邓主席作详细汇报。1982年2月16日，张震副总参谋长约我谈话，我建议吕正操、旷伏兆两位政委也参加。张震代表军委传达关于铁道兵并入铁道部的决定。我们汇报铁道兵党委常委讨论的意见，并将以司令员、政委名义写给邓主席的报告，交他转呈。1982年3月25日下午，军委杨尚昆秘书长召集我和两位政委以及铁道部刘建章、刘林祥同志开会，传达了邓小平同志的指示。尚昆同志说，撤销铁道兵建制，已经决定了。铁道兵脱离军委，脱军装，合到铁道部。我们把你们的意见向军委邓主席作了汇报。说到要求保留铁道兵时，邓主席说，撤销铁道兵已经定了，这没有二话可讲。当汇报到打起仗来还需要铁道兵时，邓主席说，打起仗来，铁道部都是铁道兵。当汇报到铁道兵、基建工程兵都是自负盈亏，不增加国家负担时，邓主席说，基建工程兵、铁道兵实行征兵制，增加农民负担。

35年历程中，在中共中央、国务院、中央军委的正确领导下，在王震、李寿轩、张翼翔、刘贤权、吴克华、陈再道等历任铁道兵司令员率领下，在所有指战员奋战中所走过波澜壮阔的战斗历程，凝结着中国共产党、人民军队的光荣历史和优良传统，培育和造就了伟大的铁道兵精神。

1984年1月1日，铁道兵“兵转工”，近15万铁道兵指战员不舍得脱掉陪他们冲锋陷阵的戎装，告别军旗那天，纵然心中有千般不舍，万般留恋，很多人泣不成声，仍然把执行党的决议放在首位。集体并入铁道部后，毅然投身到社会主义现代化建设的大潮中。至此，这支在战火中诞生、在炮火纷飞战场叱咤风云的英雄部队，这支为祖国功勋卓著、誉满乾坤的特殊部队，这支在祖国人民最需要的时候，完成了辉煌历史使命的光荣部队，在中国的军史中，占有不可磨灭的地位。

铁道兵的历史将永远闪亮在历史的长河中，一个流芳百世的桂冠永载解放军的史册上。

主要参考文献：

2014年12月5日至14日，中央电视台科教频道《探索发现》栏目首播了中央电视台与中国铁建总公司合作拍摄10集大型文献纪录片《永远的铁道兵》，

中国人民解放军历史资料丛书编审委员会.《铁道兵.综述大事记表册》解放军出版社2000年版。

铁道兵善后工作领导小组史料征集办公室：《中国人民解放军铁道兵简史（内部资料）》1986年版。

中国铁道建筑总公司史志编审委员会：《中国铁道建筑总公司志（1948-1995）》中国铁道出版社，1998年版。

槛外人 2024-12-22