根据香港基本法九十七条 香港特别行政区可设立非政权性的区域组织，接受香港特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的谘询，或负责提供文化、康乐、环境衞生等服务。现时 ，特区政府所推出的区议会改革方案 ，正正就是要回归基本法的初心,把区议会带回正轨。

正如行政长官李家超所说，今次改革有三大原则，维护国家安全必须放在首位，另外就是全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针；全面落实“爱国者治港”原则；最后就是充分体现行政主导。今次改革从制度上拨乱反正；完善地区治理架构并同时增强地区治理效能。2019年区议会选举后，大批支持黑暴和揽炒的反中乱港分子，甚至是港独分子进入了区议会，搞得区议会污烟障气，不但瘫痪了区议会 ，民生工作完全无法展开，却整天在胡乱批斗、抹黑政府 ，甚至宣扬港独，其言行已达至危害国家的程度，这些大家都有目共睹，记忆犹新。

今次改革正是要针对这些乱象，拨乱反正，出台方案区议会选举的安排，既保留直选议席以吸纳民意，使施政更接地气，多元的委任及间选方式吸纳不同人才进入区议会，提升议会素质；入闸措施亦有效防止反中乱港分子进入区议会，保証"爱国者治港"原则；民政专员为区议会主席充分表现行政主导，确保区议会严格按基本法运作及议会意见获得行政方面的重视，亦能在地区层面有效协调各部门的工作及落实各项利民政策；新的监察议员措施确保议员能尽力为民服务，提升议员服务质素；这些措施相信能使区议会重回正轨，重新服务市民，改善地区民生工作，使特区达至利民善治，长治久安的局面。政府有决心搞好区议会、搞好地区治理，作为市民应大力支持政府方案，如有建设性意见应多加提出，以完善政府方案，官民同心，齐齐搞好特区地方治理，让大家有更幸福的生活，最终得益的是特区广大的市民。

作者：黄国恩（香港执业律师、香港民建联常委、香港中律协创会副会长、全国港澳研究会会员、云南省政协委员）