作者：全国人大代表  楼家强

现届香港区议会任期将于今年年底届满，香港特区政府就新一届香港区议会组成方案作出交代和详细解说。区议会制度的原意，在于服务市民，加强地区联繫，让基层得到帮助，推动香港社会和谐安定和国家安全。而过去出现香港区议会被反中乱港势力骑劫，将整个区议会政治化，尤如黑暴基地，干扰区议会正常运作，严重影响民生。黑暴对社会的破坏和伤害是居安思危的警号，香港绝不容许再发生乱象，任何人都不能够利用区议会破坏香港繁荣安稳定。为让香港区议会回复正常，新一届区议会组成作出的改革考量到过去情况、香港的实际状况及整体利益，拨乱反正，以国家安全放首位、落实爱国者治港及充份体现行政主导三大原则重塑方案，优化区议会职能，提升地区治理水平，让真正有志服务香港、服务市民的爱国爱港人才担任区议员，配合特区政府施政，做好凝聚民心、建设安全和谐社区、推动香港发展的重要功能。

组成方案中提出，新一届区议会总数470名的议员中，除了27名当然议员外，其余将以四成委任、四成地区委员会及两成直选的比例产生，让有志成为区议员的爱国爱港人士能够多元投身服务市民的行列。这些来自不同渠道产生的区议员让整个区议会更有整体性和大局观，而特区政府在议会履职和地区治理制度的完善，以行政主导的大原则，与议会保持充分协调和沟通，防止再出现议会被黑化的乱象，重回服务市民的正轨，增强议会职能，将地区事务宏观化、大局化，逹至社区和谐，民心安定，香港繁荣进步。

在方案中，香港特区政府和地区三会的角色更为重要，尤其是地区三会参与度的提昇，让区议会的组成更客观更全面。地区三会的委员来自社会不同阶层，是真正紥根社区，落实为地区服务的重要的持份者，有志参与直选人士要得到三会委员的提名和再经过符合国安要求的资格审查，体现出对参选人＂入闸＂资格的严谨，也是增强日后地区委员会与区议会之间的密切联繫，进一步优化区议会职能。