农业是我国的基本产业和基础产业，农业的发展关系到国民经济的稳定性，农业产业链的完整和系统化建设，是提高农业价值的必要前提。抓好农业电子商务的发展，是乡村振兴的有效市场抓手，是助推乡村振兴的重要手段。我们要充分用好互联网资源，加强电子商务与农业产业链的有机结合，全面发力农业电商的发展，有效缩短农副产品的市场流通环节，加大市场信息的电商化运营，不断扩大和拉动内需市场，增强农副产品的市场价值和消费需求，推动和促进农业产业链的快速发展。

兹以重庆市丰都县为例，探索与研讨丰都县农业电商运营的发展思路与战略方向。

一、丰都县农业电商运营的基本定位：

1.丰都县农业电商一盘棋系统化运营和农业电商资源的集中化整合运营。全面用活用好全县的农业电商资源，进行农业电商的高效运营管理，合理化、科学化进行农业电商的布局和规划运营以及电商平台系统的市场运营管理。

2.逐步形成全县农业电商生态化运营和“产学研”相结合的自我链接的高效发展。加大全县农业电商的产品组合与系列化的生态产业链建设力度，加大与高等院校的合作与建设力度，加大电商企业的校企合作宽度和深度，全面建设全县“产学研”农业电商的生态系统，谋求快速发展电商化的产品组合。

3.全面实施全县农业电商的集约化管理和平台系统化的规范化运营。丰都全县的农特产品如何出三峡离渝，走向全国市场，电子商务的平台和系统是互联网建设的有效市场渠道，加强丰都农业电商与第三方平台的合作与建设，是快速打通电商运营渠道的重要手段和方法，只有集中优势力量对全县农业电商进行集约化管理，才能推动和促进电商平台系统化的市场运营。

4.建立健全全县农业电商的大数据服务体系和云服务的电商运营标准化建设体系。智慧化的农业电商的运营管理，离不开大数据作为基础和支撑，必须顺应互联网建设的需要，快速建设全县农业电商的大数据服务体系，全面服务丰都全县的农业电商，以云服务的创新电商数据体系，适当引入区块链技术与大数据和云服务技术有机结合，系统化的智慧服务全县农业电商系统。

5.丰都全县很多乡镇都属于丘陵地带，海拔处于500米至1200米之间，有着天然的农业生态性，温度和湿度都适合食用菌和茶叶的种植和生产。需要全面针对食用菌和茶叶进行系统通化的文化包装。同时，丰都很多乡镇的生态环境和自然环境都非常好，有利于农旅产业、康养产业和文旅产业等形成的智慧农业的系统化建设与综合发展。

6.丰都全县很多乡镇以及县政府职能部门的商委、农委、供销社等机构的农业电商资源都严重缺乏，农业电商运营不够专业，农业电商人才奇缺，农业电商发展严重滞后，建议丰都县政府进行系统化提升与规范化运营全县的农业电商。

7.布局和规划预制菜行业的农业电商新赛道、新市场，紧跟消费市场的时代步伐，全面冲击国内拥有千亿级的预制菜市场。

二、丰都县农业电商的基本现状：

1.全县农业电商的运营管理机制不统一，多方建制、多头管理、多维运营。全县的农业电商由农委、商委、供销社三大部门分别牵头运营和管理，各自为政，大力发展自己的农业电商体系，全面实行自我系统的独立管理和运营。

2.全县农业电商资源建设严重浪费，多方投资、多方建设、重复布局。全县的农业电商的布局和规划，几乎可以看到农委、商委、供销社三大部门，差不多都做到了各个乡镇基本到位的局面，就是不见全县农业电商运营的繁荣景象。

3.全县农业电商的市场运营与市场拓展，出现重形式、重投资、重计划，而不注重效果。从供销社传过来的全县农业电商统计数据来看，这几年的全县农业电商的投资与产出，严重倒挂，几乎是投资在前，管理运营根本就跟不上。

4.全县农业电商的运营管理，严重缺乏电商运营理念和互联网思维，几乎没有像样的电商运营管理团队。缺乏农业电商运营的有效人才和教育培训机制做支撑。严格来讲就是缺乏电商带队的人才，更是缺乏电商的常态化培训，全县各个乡镇的电商运营跟不上电商历史发展的步伐。

5.全县农业电商的市场化运营管理，缺乏有效的宏观管理和政府层面的政策引导和整体电商资源的整合与布局规划管理。从近几年全县农业电商的发展状况可以看出，全县主管的农业电商运营管理的政府职能部门，几乎没有进行过系统化和有效的的农业电商运营管理的宏观协调与资源整合。

6.全县农业电商在市场化运营中，缺乏有效的电子商务的市场运营氛围和电商行业的运营态势。电子商务的市场化运营，需要政府层面的政策引导、行业协会的互帮互助和自律约束以及电商企业的信息资讯化共享、更需要政府职能部门营造良好电商氛围，加大农业电商市场软环境建设和农业电商孵化基地建设，积极推动农业电商快速走向市场。

三、关于丰都县农业电商发展方向的建议：

1.统一全县农业电商的集中运营管理和资源的高效整合。统一政府职能部门对农业电商的宏观管理和政府扶持。从政府职能部门层面全面出台有效的政策和措施，引导和指导全县农业电商走向新时代的互联网，去拥抱电商新时代带来的红利，为全县农业电商的发展指导方向，推动和促进全县电商快速发展，实现全县农业电商的价值所向。

2.建立健全全县农业电商的统一运营管理大数据服务体系和云服务系统。针对丰都特色的全县农特产品的组合与系列化建设，充分发扬和挖掘带有丰都IP元素与特色的创新农特产品，打上具有丰都独特IP元素文化的产品烙印，建立健全具有丰都品牌的农业电商的农特产品。

3.完善全县农业电商的孵化基地、直播基地、电商双创基地等硬件的集中统一建设与运营管理。全面发挥这些电商基地的作用，进行系统化运营和集中管理，积极推动和促进全县农业电商的发展。

4.全面完善全县农业电商的行业管理和全县农业电商的教育培训机制的建设和培训学习的落地执行。加强全县农业电商与高等院校的合作和产学研的生态化运营管理。全面提升全县农业电商的与市场运营技能和市场推广效果，有效提升全县农业电商的经济效益。

5.加强全县农业电商的冷链系统建设和物流快递业的快速发展。借助国内“四通一达”的优势，全面带动我县农业电商短途物流配送的快速发展，建立健全全县农业电商物流网络系统的布局与建设，保障全县农业电商有序快速稳定的发展。

6.有利于解决全县农产品的种植与生产的转型与提升，优化农产品结构，提高农产品质量，走出一条符合全县经济发展的智慧农业之路，推动全县农产品的市场销售与乡村经济的发展。同时，还有利于吸引优秀农民工回乡创业，通过智慧农业的转型与提升，进一步扩大农民工创业与就业的出路，为乡村经济的振兴与发展做出更大的贡献。

7.预制菜作为农业电商和农业食品产业链发展的新市场、新趋势，急需农业电商作为市场拓展和品牌树立与推广的新赛道，去搏击全国千亿级的国内市场，山东、广东、四川、福建等省，已经全面布局预制菜市场，并做了全面的科学部署和规划。在我们重庆的丰都县，农村地域宽广、农业资源与环境良好，有着丰富的多样性农特产品，是建设和冲击预制菜市场的最好储备资源，完全具备实现快速走向预制菜农业电商新赛道的先决条件。

四、目前全国农业电商运营的主要方式：

1.自建电商平台：以县政府的名誉抢先注册“重庆丰都生态商城”的平台，为全县生态农业、康养农业、文旅农业打下良好的文化品牌基础。

2.与第三方电商平台进行合作：积极主动国内大型第三方电商平台：拼多多、京东、淘宝、天猫、火山、快手、苏宁易购、淘实惠、卖货郎、赶街网、易田、邮政等合作。

3.大力发展线上线下的电商社群经济：通过网红、视频、网络社交等方式，建立健全有限的直播网红运营管理系统，加大力度与国内大型第三方视频网站平台：抖音、快手、火山、腾讯、陌陌、喜马拉雅、酷狗、小红帽、西瓜等建立长期合作机制，发展电商社群经济，开辟线上线下的系统化电商运营。

4.建立健全新媒体和自媒体运营体系，全面打造新媒体和自媒体的运营管理机制，充分运用互联网的自媒体和新媒体大数据，进行全方位和全系统的网络文化构建与市场推广新渠道、新赛道。

五、丰都县农业电商公司化运营的主导地位：

1.建立独立的全县主管农业电商运营的公司，全面主导全县农业电商的运营管理和市场化运营。严格按照市场主体进行市场化的电商运营，政府部门应针对全县各乡镇独立的农业电商资源实行统一集中整合与管理。

2.政府职能部门的农委、商委、供销社等三大部门的原有电商资源和原有农业电商运营的机构以及基层网点，以及农业电商运营系统方面的资源，应全部交予全县主管农业电商的运营公司集中统一，按照市场化进行运营和规范化管理，各有关政府职能部门需全力配合与支持，不得推诿和借故阻碍电商运营公司正常市场业务运营管理。

3.主管全县农业电商运营的公司，应具备高度的市场运营的自主运营管理，拥有独立的人事和财务管理权限，全面接受政府有关部门的监督、监察和审计管理，独立开展全县的农业电商运营管理的市场业务。

六、丰都县农业电商公司化运营的三年规划：

（一）2023年的发展战略：

1.重新梳理与整合全县农业电商资源。

2.重新布局和规划全县农业电商的发展计划。

3.做好全县农业电商全面发展的基础工作。

4.打造和组建全县农业电商的市场运营管理团队。

5.建立健全与第三方电商平台的战略合作关系。

6.建立健全全县农业电商教育培训体系和管理运营机制。

7.制定和出台有利于促进和推动全县农业电商发展的宏观政策和措施。

8.建立健全农业电商行业管理的自我运营体系。

（二）2024年的发展战略：

1.按照全县农业电商发展的态势，优化农业电商资源。

2.提升和提高农业电商市场运营和市场拓展能力。

3.加强农业电商产品的组合与系列化的规划和运营管理。

4.建立健全全县农业电商的大数据系统和云服务体系。

5.积极打造符合丰都农业电商发展的自我电商运营系统和平台。

6.进一步扩大全县电商运营优质运营管理团队，全面出击电商市场。

（三）2025年的发展战略：

1.建立健全全县电商冷链物流运营管理体系，全面对接与衔接“四通一达”物流公司。

2.积极打造具有丰都特色的农特产品的自我电商品牌产品。

3.不断规范和标准化运营全县的农业电商，全面实行自我系统平台的独立市场运营和管理。

4.积极建设和达标全县农业电商的大数据平台和云服务体系，为全县农业电商的精准数据化管理，创造良好的云平台系统。

5.全面建设和开创全县农业电商的新时代、新丝路、新商业、新零售、新电商的新局面。

七、丰都县农业电商公司化运营的主要做法：

（一）做好2023年市场运营年度计划与预算工作：

1.继续维持全县原有农业电商的市场运营目标任务。

2.加大投入全县农业电商的教育培训。

3.全面启动全县农业电商发展需要的大数据运营系统和云服务体系。

4.其他主要工作计划参照2020年战略规划执行。

（二）做好公司的顶层设计与职能部门的架构管理：

1.顶层设计与职能部门的策划和定位。

2.上层建筑的匹配性建设。

3.公司管理权限和公司化运营的权责利的明确和细化。

4.农业电商博物馆的策划、设计与建设落地。

5.直播网红基地与农业电商孵化基地的重新定位、规划、设计与建设落地。

6.全县电商品牌资源的顶端定位与重新梳理。

（三）建立健全公司的企业文化和人力资源建设：

1.企业人力资源的建设。

2.积极推动全国著名高校资源的战略合作与校企合作的落实执行。

3.加强企业人力资源体系的建设。

4.企业电商运营的系列化规章制度建设。

（四）建立健全公司的市场运营管理机制：

1.市场运营管理体系和机制的建设。

2.电商市场资源的对接与衔接。

3.电商市场运营管理机制的全面制定与落地执行。

（五）建立健全公司的运营管理流程和表单化的规范管理：

1.公司常态化的市场运营管理流程的设计、制定和建设。

2.公司表单化的规范化管理和落地执行。

3.公司大数据系统和云服务系统的建立健全。

4.公司大数据系统与表单化规划运营的对接和衔接。

（六）快速建立健全全县农业电商资源的整合与梳理：

1.针对全面农业电商运营的现状，全面进行摸底、梳理和整合。

2.建立健全全县农业电商资源整合运营管理机制。

3.加大建立健全全县农业电商大数据应用机制和体系。

4.积极做好全面农业电商云服务应用机制与电商的有机结合。

（七）全面梳理全县农业电商的产品组合与系列化建设：

1.针对全县农业电商现有产品组合，全面进行摸底、梳理和整合。

2.建立健全全县农业电商品牌产品的运营管理机制。

3.加强全县农业电商品牌产品的组合规划和产品系列化建设。

4.全面做好全县农业电商品牌和产品的文化与包装建设。

（八）加快与全国电商第三方平台的战略合作和平台建设：

1.加大与全国电商第三方平台的战略合作。

2.积极推动全县农业电商与全国第三方平台的市场运营合作。

3.积极促进第三方平台资源，来丰都县加强沟通农业电商市场运营的入住推介和培训。

4.加强与沿海发达城市电商协会的交流合作，建立健全长效的农业电商资讯交流沟通机制。

（九）建立丰都县农业电商运营公司：

1.组建丰都县农业电商运营公司的机构，搭建经营管理的领导班子。

2.制定工作目标和计划工作实施的任务。

3.招聘人才、打造运营团队。

4.筹建运营中心的办公场所以及计划采购办公设备设施。

（十）注册具有丰都县IP文化的农特产品商标：

1.打造青龙茶文化，以县政府的名义注册“青龙茶”商标。

2.按照茶叶的特色与特点，针对全县茶进行文化包装和品牌梳理。

3.打造丰都麻辣鸡文化，以县政府的名义注册“丰都麻辣鸡”商标。

4.按照麻辣鸡的特色与特点，针对全县麻辣鸡进行文化包装和品牌梳理。

5.打造全县康养基地文化，以县政府的名义注册“丰都康养”商标。

6.按照康养的特色与特点，针对全县康养基地进行文化包装和品牌梳理。

7.打造全县生态蔬菜的智慧农业文化，以县政府的名义注册“丰都生态蔬菜”商标。

8.按照生态蔬菜的特色与特点，针对全县生态蔬菜基地进行文化包装和品牌梳理。

八、丰都县农业电商公司化运营与财务运营的简要说明：

（一）第一年的财务预算简单说明：

1.原有全县农业电商的财务预算不变。

2.增加设立全县农业电商市场运营公司的启动和开盘经费投入。

3.加大投入全县农业电商基础设施的基本建设费用。

4.引进电商人才的费用需要纳入计划预算。

5.全县电商教育培训费用要适度加大预算和开支。

6.电商第三方平台系统的对接工作产生的公共关系费用需要纳入计划和预算。

（二）第二年的财务管理运营说明：

1.大数据系统和云服务系统的建设费用需要科学制定计划和预算准备。

2.农业电商平台系统建设的费用要进行科学制定计划和预算准备。

3.自我电商平台系统的建设、设计、策划、启动和准备以及试运营等工作费用，都要纳入计划和预算。

（三）盈利利润与税收的管理说明：

1.公司全县农业电商运营目标的制定和实现，其相应的盈利利润要有合理科学的分配机制和分配比例。

2.电商公司的运营所应缴的税收，政府是否可以考虑前三年免收，全面支持全县农业电商的发展。

（四）丰都农业电商公司化运营的权责说明：

1.人事任命权：在国家有关法律法规和公司法、劳动合同法等法律规定下，公司拥有独立自主的人事任命管理权限和人事招聘辞退管理权限。

2.绩效考核权：在国家有关法律法规和公司法、劳动合同法等法律规定下，公司拥有独立自主的全员市场运营管理权限和绩效管理考核管理权限。

3.财务审批权：在国家有关法律法规和公司法、会计法等法律规定下，公司拥有独立自主的全员财务运营管理权限和相关的财务审批权限。

4.利润对赌说明：在国家有关法律法规和公司法、会计法、合同法等法律规定下，公司按照市场化进行运营，签订具体的营业目标的细化的具体的指标任务，完成后按照约定兑现，完不成按照法律进行制裁。

九、需要丰都县政府的支持和帮助事项：

1.农业电商产业与预制菜行业的资金扶持。

2.农业电商产业与预制菜行业的政策扶持。

3.农业电商产业与预制菜行业的税收支持。

4.办公场所与办公设备设施的投入。

5.农业电商人才招聘与引进的支持。

6.农业电商人员的教育培训的投入与支持。

7.农产品的种植与生产的技术支持。

8.预制菜行业的技术支持。

十、其他建议：

1.建议将丰都县农业电商运营公司进行公司化运营，严格按照市场需求进行自主的独立经营管理。

2.建议丰都县丰都县政府尽快筹建丰都县农业电商运营孵化基地和丰都县农业电商直播基地。

3.建议邀请行业智库专家教授为丰都县人民政府经济发展顾问，全面指导全县农业电商的发展。

4.建议丰都县政府尽快启动丰都县农业电商博物馆的策划、设计与建设落地。

5.建议丰都县政府尽快启动丰都县直播网红基地与农业电商孵化基地的定位、规划、设计与建设落地。

6.建议丰都县政府尽快启动丰都青龙茶文化博物馆的策划、设计与建设落地。

7.建议丰都县政府尽快启动丰都县麻辣鸡文化博物馆的策划、设计与建设落地。

8.建议丰都县政府批示成立“丰都县农业电子商务行业协会”和“丰都县预制菜行业协会”，要求主管部门的丰都县农委和丰都县商委尽快批准同意筹建，同时，要求社团管理机构的丰都县民政局尽快批准筹备与成立。

本项策划草案仅是运营框架结构，具体细节和执行方案待另行说明。本草案属本人知识产权，未经授权使用，不得对外宣传。本草案仅是个人意见，如有不妥或者错漏之处，恳请各级部门领导与社会有识之士给予批评与指正。

王明军

2023年4月25日

作者简介

图：王明军

王明军，重庆市丰都县人，中共党员，教授、MBA导师，互联网金融与电子商务领域自由经济学家，享有“鬼才”之美誉。

王明军专业从事战略管理、互联网金融、顶层设计、商业模式规划、电子商务营运、中小型企业发展的转型与提升、企业规范化管理、品牌运营与市场营销、资本运作、人力资源管理等领域的研究与应用，致力于为业内企业进行经营管理的规范化提升和品牌营运的系统化诊断提供智库服务。

王明军是中国消费创富理论和社群经济理论原始创作人之一，中国智慧预制菜理论原始创始人之一，中国智慧农业理论和智慧殡葬理论原始创始人之一，中国电子商务售后服务体系标准和信用评价体系标准起草人之一。

王明军现为北京大学电子商务课题特聘教授，上海交通大学经管学院电商课题特聘教授，中国品牌管理委员会常务副秘书长，中国电子商务研究会副会长，中国互联网金融研究会副会长，中国侨乡经济研究会副会长，中国经济管理科学研究院高级研究员，中国互联网金融研究院高级研究员，福建省商业行业协会专家顾问、福建省连锁经营协会专家顾问，晋江市电子商务协会创始人，以及全国多家电子商务协会和互联网金融协会专家顾问、福建多家高等院校特聘教授。

王明军具有精辟独到的真知灼见和丰富详实的运作经验，位居中国电子商务实战型专家前50名之列，入围2006年度全国商界风云人物最佳卓越管理奖评选前3名，被誉为中国树脂工艺品之乡泉州工艺品企业管理泰斗。王明军是世界三大童鞋品牌“大力水手”、“猫和老鼠”、“唐老鸭和米老鼠”进入中国市场的总策划，被誉为“中国童鞋品牌市场运作大师”。

图片：网络

责编：逸宁