2022年以来，山东省聊城市认真贯彻落实全国食品安全办主任会议精神，着力念好“四字诀”，不断健全分层分级管理工作机制，推动食品安全“两个责任”落地落实。
紧扣“高”字，严格落实食品安全党政同责
聊城市委、市政府常委会分别就落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作进行安排部署，13名市级党政领导干部分别签订了食品安全责任与任务承诺书。在此基础上，党政“一把手”亲自深入基层调研督导、掌握实情。聊城市充分发挥市食药安办协调作用，定期向市领导提报《关于地方党政领导干部食品安全分层分级包保工作的报告》，同时向各县市区党政主要负责人通报落实食品安全“两个责任”工作机制情况，争取工作上的支持；定期调度“三清单一承诺书”、食品安全总监及食品安全员配备等情况。目前，全市应配食品安全总监企业675家、食品安全员企业3778家，配备率均达到100%。
围绕“建”字，压紧压实分层分级包保任务
聊城市成立了以市食药安办主要负责人为组长、分管负责人为副组长、食品相关科室负责人为成员的落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作领导小组，统筹推进工作落实。市县两级分别抽调综合素质高、工作能力强的业务骨干组建工作专班，建立包保主体、包保干部、食品安全总监等各类工作台账，为落实“三清 单一承诺书”奠定基础。
突出“实”字，全面摸清食品生产经营主体底数
聊城市实行三级联动，市县乡对照食品生产经营主体清单，逐级认领并核实经营状态，对在营的按照规模大小、业态类型等分为 A、B、C、D 四个等级，对停产停业的予以标注。在基层监管所梳理包保主体数据的基础上，市县两级市场监管部门食品生产、流通、餐饮等业务条线进行二次审核把关，确保上报数据的真实性和准确性。目前，全市核查食品生产经营主体90650户，其中A级83户、B级549户、C级3907户、D级58664户，停业停产或注销27447户。因受疫情影响，食品生产经营主体实有数量、经营状态变化快，市食药安办及时指导各县市区做好动态调整，确保底数清、情况明。
聚焦“细”字，健全落实食品安全“两个责任”工作机制
聊城市食药安办在摸清包保主体底数、测算包保干部数据的基础上，制定了《关于落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作的指导意见》，规划了时间表和路线图，在组织领导、工作步骤等方面进行了细化。聊城市以市食药安委名义出台了《全市落实食品安全“两个责任” 分层分级包保工作实施方案》，明确了督查措施和评议考核等措施。同时，聊城市组织开展业务培训，解读落实食品安全“两个责任”有关文件和《企业落实食品安全主体责任监管规定》，并通过媒体平台进行全方位解读。
为提升工作效能，聊城市市场监管局开发“包保办”App，依托市市场监管智慧共治平台，针对不同类型食品企业精心设计差异化应用场景，着力实现包保干部“在线查询企业信息、检查记录线上留痕、检查结果问题反馈”全流程闭环管理，后期将致力于实现包保干部、食品企业和督查人员三类用户的互动，着力推动食品安全分层分级包保工作向智慧化、规范化、便利化方向发展。
来源《中国市场监管报》作者 李兆敏 张正军
