《意见》深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面落实党中央、国务院有关稳就业、保市场主体决策部署，坚持在享受普惠性政策和公共服务基础上，同等条件下给予优先优待的原则，支持有条件、有意愿的退役军人创业创新，促进退役军人中小企业、个体工商户等市场主体高质量发展。

《意见》面向退役军人初次创业者和退役军人市场主体，特别是中小企业、个体工商户，兼顾当前纾困解难和长远发展，围绕强化金融支持、大力降本减负、优化创业环境、深化服务引导、加强组织实施等5个方面，提出了18条具体措施，涉及加大创业担保贷款力度、创新金融信贷产品、引导社会资本支持、落实税费减免、缓解租金压力、优化供地保障、落实补贴优惠、完善公共服务、强化载体建设、积极搭建平台、健全激励机制、开展创业培训、做好创业服务、加强个体工商户引导扶持等，进一步提升退役军人创业创新能力，培育壮大退役军人市场主体，带动更多退役军人就业。

《意见》要求，各地各有关部门要进一步提高政治站位，高度重视退役军人创业创新工作，健全体制机制，加强统筹协调，坚持多措并举，做好经费保障。要在符合规定前提下，做到数据共享、信息互通，及时开展数据比对、分析研判和议事会商，推动财税、金融、土地等扶持政策落地见效。