精华热点 在党建引领下
――淄博市淄川区般阳路街道携手
“般阳合伙人”激发共建新活力工作纪实
闻风 唐琼 王彩虹
在淄川，有一组数字令人感动：7月26日，般阳社区长者食堂正式启用，使基层养老服务迈向高品质发展；8月6日，憨兜爱心超市正式开业，为特殊群体提供了新的就业路径；9月25日，“暖心服务惠民生”暨“般阳合伙人”服务大集进社区活动正式启动，打造暖心服务共享服务圈；10月28日，携手城二社区进行闲置资产盘活的重点合伙项目――“般阳合伙人”好又多商贸中心项目正式启动……这一项项惠民服务的实施，正是在“般阳合伙人”双供双需双赢模式下，依托党建引领，由基层党委牵头，将基层治理模式由街道“单打独斗”转变为社会力量“组团”的共建共治。运行近三年来，取得显著成效。辖区机关企事业单位、社会组织等社会力量主动承担社会责任，共同参与基层治理，引起良好的社会反响。
2020年，般阳路街道党工委创新推行“般阳合伙人”机制，积极吸纳驻区单位、市场组织等主体有序参与基层治理、有效服务居民群众，共建共治共享红利不断释放。
谈起推行“般阳合伙人”的初衷，般阳路街道工委副书记、办事处主任李政感慨地说：“企事业单位、社会组织、个体工商户等众多类型的单位都是我们的伙伴。我们就是要为合伙人提供大舞台，在开放社区空间、项目审批绿色通道等一系列优惠政策上下功夫，推动街道与合伙人实现互利共赢、共建共享。”
党建引领 探出群体帮扶“新路径”
在般阳路街道辖区有个淄川区憨兜家园。园长李彤在“般阳合伙人”川鹰憨兜爱心超市开业仪式致辞中说：“成立于2017年的憨兜家园残疾人帮扶中心，是淄川区唯一一家帮助残疾青年融入社会、自食其力的帮扶机构”。憨兜家园运行三年来，般阳路街道工委积极引导多个合伙共建帮扶企业，使得“合伙”共建共治理念更加深入。
在般阳路街道工委的大力支持下，憨兜家园残疾人帮扶中心积极响应国家公益创业号召，推动实行“联政府、联企业、联社会”三联战略。由街道工委牵头，与汇龙科技、川鹰食品、峪林调味、憨兜家园合伙共建的公益爱心项目——川鹰憨兜爱心超市建成。该项目建成后持续发力，积极提升自身“造血”能力，形成家园对外展示新窗口、新样板，为大龄心智障碍者提供富有弹性、高效适配的就业岗位。
在此过程中，汇龙科技、川鹰食品、峪林调味献出了爱心，实现了社会价值、产品销售及品牌拓展。与此同时，西河镇的远方有机食品、山楂树生态农业、谷泰食品、金尚健康等企业也通过爱心超市进行展示和销售，大力支持优质农副产品，助力乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接，真正实现了多方共建、多方共赢。
合力共治 社区民生品质“新提升”
为破解社区治理难题，般阳路街道率先在般阳社区积极创新“红色领航，乐享般阳”般阳合伙人共建共治共享新模式，并努力打造成为品牌，为社区治理注入了新的活力。
“社区定期开展义诊活动，我们居民在家门口就能享受到血糖、血压、B超等免费健康检查，深切感受到党和政府对我们的深切关怀。”般阳社区居民李霞感动地说。9月25日，“暖心服务惠民生”暨般阳合伙人服务大集进社区活动正式启动。“般阳合伙人”大集平台，也从家电维修、免费理发、卫生清扫这些基础服务，发展成集家政服务、健康查体、公益义卖于一体的综合服务大集，并成为承载文体服务、各类企业再合伙、助推乡村振兴的大舞台。
在“般阳合伙人”服务大集进社区活动中
淄川区领导谷孝锋与入驻合伙人亲切交谈
“般阳合伙人”项目纵深发展，合伙人类型不断创新，培育了包括居民志愿合伙人、社区邻里合伙人等多种类型的合伙人。通过线上线下、多类型的社区服务项目，显现了合伙人助力基层治理建设的优势。同时，不断吸引“合伙人”系统以外的主体参与，搭建同合伙人的合作平台，激发“般阳合伙人”的内生动力，通过多元发力，为社区居民提供更精准和优质的服务。特别是“家政进社区”的实施，将保洁、搬家、保姆、陪护、维修等家政项目全部纳入社区服务，实现家政服务“一个电话全搞定”；实施养老服务进社区，通过合伙共建，探索打造“就餐、配餐、文娱、康养、照料”一站式养老服务；实施医疗服务进社区，在每年一次免费查体的基础上，将互联网医院线上诊疗、居家护理、送药上门、慢病签约、专家巡诊送到百姓家门口，持续增强居民群众的获得感、幸福感和安全感，让更加丰富、更加扎实的改革创新成果惠及居民安居乐业。
统筹共建 老旧小区变身“新风貌”
随着社会的快速发展，以往政府主导、政府实施的“单循环”治理模式已难以适应社区治理的新要求，如何统筹整合社会力量广泛参与治理，下沉力量，满足群众新需求、新期待，成为社区迫切需要解决的重点问题。
在此，“般阳合伙人”开创了全区基层治理服务的新模式。
般阳路街道有个祥和社区。“没改造之前，我们小区道路坑坑洼洼，一下雨泥泞不堪。没有路灯，一到晚上漆黑一片，楼宇外墙破败不堪，有好多居民都想搬走。社区引入‘般阳合伙人’参与共建之后，建成壹家共同体，不仅小区居住环境发生了翻天覆地的变化，居民生活也丰富多彩了，在这里居住的非常舒心。”祥和社区电器厂宿舍居民车炜说。
正如车炜所说，该居民小区由于宿舍楼长年管理不到位且没有物业，环境卫生较差，乱搭乱建、道路破损、楼体老化、缺少居民活动场所等问题突出。对此，由“合伙人”——淄博和美物业公司出资近300万元，与社区共同打造了壹家共同体。2022年，壹家共同体发挥般阳合伙人优势，积极协调合伙人——山东泰展机电股份责任有限公司，出资打造电器厂宿舍亮化工程，包括对电器厂宿舍红色驿站进行提档升级，对小区进行绿化补植，安装监控系统、车棚，充电桩等完善小区配套设施，打造电器厂宿舍亮点工程。同时，还打造了“合伙共建一家亲，一条胡同十连心”志愿服务品牌，居民幸福指数持续攀升。
于2000年建成的城二社区吉祥商场，坐落于城区般阳路与吉祥路交叉路口，占地1500余平方米，属城二社区集体资产。原设计为打造一座以经营蔬菜、水产、熟食为主的生活市场，后因停车不便、人流量不稳定等原因逐渐荒废闲置。
今年6月份，街道通过“般阳合伙人”平台，与好又多商贸中心签订合伙协议，由城二社区提供该商场作为经营场所，好又多商贸中心投资350余万元用于内部改造及装修，引进优质品牌店铺，打造好又多商贸中心，让“老”商场焕发出“新”面貌。新建成后的好又多商贸中心优先为社区解决30个就业岗位，预计每年将为社区带来经济效益20余万元，同时改善商场内原36户门头业主20余年来收入微薄的局面。
“般阳合伙人”运行三年来，已有152家单位签约“入伙”，从“双报到”单位定点帮扶的1.0，合伙人单位下沉社区参与惠民活动的2.0，发展成为如今各类社会力量共同参与治理、共享治理成果，双供双需双赢的3.0阶段。
“我们在实现让既有资源利用最大化、企业发展环境更优化、社会治理基础再强化这种‘三位一体’‘三方共赢’新局面的基础上，将继续大胆创新、广泛拓展‘般阳合伙人’参与基层治理的新路径，与‘合伙人’合作共赢、携手并肩建设幸福新般阳。”般阳路街道工委书记傅鹏说。
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