思想破冰引领发展突围

守正创新优化发展环境

以严实政风推动转型升级

高质量发展

夏鑫主持召开鄂城区

政府系统效能革命

暨优化营商环境、

清廉政府建设推进会

9月8日下午，鄂城区组织召开政府系统效能革命暨优化营商环境、清廉政府建设推进会议。鄂城区委副书记、区政府党组书记、区长夏鑫主持会议并讲话。会议学习贯彻国务院、省政府、市政府第五次廉政工作会议和省、市、区领导干部警示教育大会精神，部署政府系统效能革命、优化营商环境和清廉政府建设重点任务，进一步动员政府系统解放思想、改革创新，迎难而上、狠抓落实，以思想破冰引领发展突围，以拼抢实的沸腾状态干事创业，以优良政风推动高质量发展，奋力冲刺三季度、决胜下半年，为加快建设现代化美好鄂城、厚筑全市经济社会发展“压舱石”提供坚强的政治保证，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在家区政府领导洪松、何建萍、丁国丰、蒋毅、王端杰、严君出席会议。区纪委副书记、监委副主任肖建成应邀列席会议。

会议指出，今年以来，在市委市政府和区委的坚强领导下，全区政府系统深入贯彻落实全面从严治党的要求，扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动、“三问三治三提升”和“破冰突围、提能善政”作风建设行动，拼的劲头不断增强、抢的意识不断昂扬、实的作风不断改进，在疫情防控、项目建设、招商引资、专项债券资金发行使用、民生社会事业发展、安全稳定等方面交出了突出成绩单，确保防控不松懈、发展不停步，全面甚至超额完成阶段性目标任务，政府效能持续提升，营商环境持续优化，作风建设取得新成效。

会议强调，作风建设没有休止符，只有更优，没有最优，政府系统要把作风建设成效转化为落实执行的实效。

一是要树牢五个意识，在破冰突围上干在实处、走在前列。

要树牢“危中寻机、转危为机，不进是退、慢进亦退”的忧患意识，科学研判经济社会发展形势，站位全局谋划一域，抢抓中央、省、市一揽子政策机遇，积极争、抢、要，发挥政策红利，激活发展胜势。

要树牢“项目为王、产业为本、运营为先”的发展意识，坚持“不抓项目就是失职，抓不好项目就是渎职”，坚持以运营倒逼策划、设计、规划、建设和管理，全力以赴招项目、落项目、建项目，做足延链、补链、强链文章，丰富文态、业态和形态，打造产城融合发展新鄂城。

要树牢“无中生有、有中生优、优中做强”的创新意识，对标江浙沪等先进地区，创新发展思路，理清发展优势，善于借势借力，最大化提升现有资源价值，发挥比较优势，走特色发展之路。

要树牢“向内挖钱、向上争钱、向改革要钱、向市场借钱、向社会筹钱”的开源意识，学习运用“共同缔造”理念与方法，多渠道筹资、争资，破解财政发展瓶颈，做大财政“蛋糕”，激活“一池春水”。

要树牢“办法总比困难多，没有门从窗户爬进去”的攻坚意识，逢山开路、遇水架桥，永葆一往无前、奋勇争先的拼劲、闯劲和韧劲。

二是要提升五项能力，在提能善政上干在实处、走在前列。

要提升项目策划力，学深悟透国家产业政策，培育专业思维和手法，提升项目策划能力和水平，总结债券项目申报经验，加快谋划筹备一批新项目。

要提升招商攻坚力，发扬“四千”精神，增强选商意识，聚力“招大引强、招新引优”，加速释放“一轮明月、满天繁星”效应。

要提升经济调度力，以专业、精准、精细精神抓调度，摸清底数、盘清家底，实行专班运作，将调度抓在平时、建在项目、落在企业。

要提升要素保障力，大胆谋划土地、资金、人才要素聚集渠道，加速推进汀祖、泽林、花湖全域国土综合整治，做实标准地出让，推动金融升级工程落地见效。

要提升资源统筹力，盘活优势资源和存量资源，充分利用闲置资源，用好“资源嫁接”方法，构建资源交易和产销对接平台，促进资源要素在市场主体之间有效流通，助力本地企业转型升级高质量发展。

三是要紧盯五个重点，在统筹发展与安全上干在实处、走在前列。

要在稳增长上下功夫，紧盯主要经济指标和县域经济高质量发展考核指标，科学分析分解目标任务，以新一轮“三百行动”为抓手，做实主体培育、入库纳统、进规进限，补短板、强弱项，争取最好结果。

要在优环境上下功夫，以“降成本”为主线，做实改革试点事项、“高效办成一件事”和省营商环境评价反馈问题整改，力争进入“全省第一方阵”；加快环保督察反馈问题整改，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，打造最美长江岸线；实施中心城镇和农村人居环境百日整治行动，共同缔造庭院式生态美好乡村。

要在惠民生上下功夫，聚焦群众急难愁盼和房前屋后人居环境的实事小事，开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，实化“三个清单”，推进“十件民生实事”硬账硬结。

要在推改革上下功夫，以改革推进制度创新、流程再造、效果提升，搭建“镇财区管”制度架构，加力推进金融升级，探索推动“大城管”、城投投融资和工程建设管理中心改革。

要在防风险上下功夫，强力推进“百日保安”行动，在疫情防控、粮食安全、流域安全、假期安全生产、信访积案化解等问题上再加压力、再添措施，确保江河安澜、社会安宁、人民安康。

四是强化五效机制，在狠抓落实上干在实处、走在前列。

要坚持效果导向，一切奔着解决问题去，在解决问题中推动工作落实、项目落地。

要开展效能督查，瞄准突出问题，落实月调度、周督导、季考评，常态发布“鄂城效能督查通报”，切实督出压力、考出动力。

要开展效能评议，聚焦执法、服务、环境、管理、民生等主题事项，进行“大众点评”。

要开展媒体问效，推进政务公开，推动决策、执行、效果全公开，通报典型案例，接受群众监督，让“红红脸、出出汗”成为常态。

要开展绩效考评，将考核落在平时，考核结果及时报告区委，作为奖惩激励和领导班子建设、干部选拔选用的重要依据。

五是要弘扬五种作风，在守正创新上干在实处、走在前列。

要弘扬“知行合一、专业专注”的学思之风，坚持“思想引领、学习为先”，常充电、常“补钙”，发扬“安专迷”的精神，争做行家里手，推荐大家阅读《置身事内》一书。

要弘扬“敢争第一、勇创唯一”的创优之风，踩准发展风口，瞄准历史机遇，对标国内外一流水平，拉高标杆，“跳起来摘桃子”，争做探路者和领跑者。

要弘扬“夙兴夜寐、只争朝夕”的拼搏之风，“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，以“清晨之问、静夜之思”的自省自觉，以“事不过夜、争分夺秒”的勤勉勤奋，履职尽责，担当作为，力拼后半程，跑出最优绩。

要弘扬“说了就干、马上就办”的高效之风，强化效率观念，立说立行、雷厉风行，对认准的事、作出的部署，争分夺秒，马上办、提速办，严禁“等推拖慢、慵懒散满”等不良作风。

要弘扬“规规矩矩、干干净净”的清廉之风，落实带头管好自身、带头管好家人亲戚、带头管好身边人身边事、带头管好主管分管领域风气等“四个管好”重要要求，构建和推广清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的亲清政商关系。

会议要求，全区政府系统要严格落实领袖提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委市政府和区委的坚强领导下，以赶考的心态、战斗的状态、奔跑的姿态，埋头苦干，勇毅前行，永葆勇往直前的闯劲、笃定实干的拼劲、百战不怠的韧劲，奋力冲刺三季度、决战下半年，努力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境和风清气正的政治环境，努力以一流的作风和一流的业绩迎接党的二十大胜利召开！

会上，参会人员集体观看了省纪委监委警示教育片《围猎陷阱》。区委常委、副区长洪松通报省市损害营商环境典型案例，部署专项债项目建设、债券资金使用和优化营商环境工作；副区长丁国丰通报上半年效能革命和清廉政府建设推进情况。樊口街办、长港镇、花湖镇，区发改经信局、区财政局、区自然资源和规划分局、区城投公司分别进行交流发言。

各镇镇长、街道办事处主任，区政府组成部门、区直企事业单位、垂管双管单位的主要负责人，区政府办公室全体同志参加会议。