为加快落实中央、省和市稳住经济一揽子政策措施，8月23日下午，鄂城区组织召开专项债项目建设推进会，听取8个重点专项债项目前期情况，分析研判推进过程中存在的问题和诉求，研究推进机制和举措。区委副书记、区长夏鑫主持会议并讲话，要求用足用活国家利好政策，依托新一轮重大项目建设“百日攻坚”和优化营商环境“百日竞赛”行动，只争朝夕，拼搏赶超，迅速发起专项债项目建设的强大攻势，尽快形成更多实物工作量，加强企地整体联动，凝聚共同缔造合力，打造民心工程、样板工程、精品工程、安全工程、阳光工程、廉洁工程，筑牢城乡融合高质量发展底盘和“压舱石”，助力先行区建设。

会议认为，专项债券在带动扩大有效投资、稳定宏观经济大盘等方面发挥着重要作用。为应对经济下行压力和疫情影响，中央、省相继制定出台“6个方面33条”、“133项措施”，要求加快地方政府专项债券发行使用，扩大支持范围和资金投向，释放了以债券资金发行带动政府投资提升，以政府投资撬动民间资本投入促经济增长的鲜明信号。面对当前错综复杂的经济形势和安全稳定格局，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，必须增强信心，保持定力，善于危中寻机、化危为机，抢抓稳经济一揽子政策措施窗口期，乘势赋能，加快专项债券发行使用，同时加紧申报谋划一批储备项目，全力发挥政府投资对稳增长的“压舱石”、“顶梁柱”作用，切实把牢工作主动权、打好发展主动仗，全力以赴冲刺三季度、决胜下半年，努力完成全年目标任务。

会议指出，今年以来，在市委市政府的高度重视和关心推动下，在市直各部门的鼎力支持下，鄂城区成功发行9个项目22.2亿元专项债，实现了历史性突破。

各相关地方和部门务必要认清加快债券资金的拨付使用和专项债项目建设是上级要求、发展所需、群众期盼的应尽之责、必为之事，事关稳住经济一揽子政策措施落地成效，事关“稳住经济基本盘”发展大局，有利于发挥债券资金撬动作用和重大项目的牵引作用，对于引导民间资本投入、带动人员就业、助力市场消费、扩大行业内需具有重要拉动作用，同时也有利于提升产业园区和基础设施的综合承载力，促进城镇更新和乡村建设，在强基建、补短板、美环境、保就业、促发展中聚力解决群众的“急难愁盼”，提升武鄂同城化体验，打造产城人融合发展聚集区。

要以“夙兴夜寐”的责任感和“只争朝夕”的紧迫感，再加压力、再鼓干劲、再添措施，发起项目建设的强劲攻势，加快形成更多实物工作量，服务经济发展大局。

会议强调，要明确专项债项目建设的定位、功能、时间表、路线图、责任书和推进机制，挂图作战，倒排工期，尽快掀起项目建设的热潮。

一要把握目标原则。高点定位、高标建设，以一流的标准、水平、效益推进专项债项目建设。各建设项目要主动对标武汉东湖高新、深圳产业园、苏州产业园、浙江余村等先进地区，精准精细对标抓建设，拉高标杆，打造示范。各参建单位要发扬自身优势和所长，敢为人先，追求卓越，积极体现央企国企的使命担当和民企的目标追求，实现互利共赢。要以思想破冰引领发展突围，树牢经营城市、经营乡村的理念，突出“项目为王，运营为先”，坚持设计、规划、建设施工“一盘棋”，整体提升城乡文态、业态、形态。要秉持先易后难、先外后内、先民生后提升、先地下后地上和花小钱办大事、少花钱办好事的原则等，统筹有序推进项目建设，形成梯次接续建设大格局。

二要固化项目清单。坚持调研在先，对照施工规范和标准，紧扣效果图，深入项目一线通盘梳理工作任务，制定项目清单、任务清单、责任清单和效果清单，明确时间表和路线图，及时公示公开，实行挂图作战，以起步就是冲刺、开局就是决战的姿态跑出项目建设“加速度”。

三要强化推进机制。建立指挥机制。成立以区委书记任政委、区长任指挥长、分管副区长任副指挥长的区级作战指挥部，实施“四大家”领导包保项目责任制，执行“统分结合”，落实“专班+专人+专责+专项”，一抓到底，高效运转；各地要对标成立分指挥部，明确专人专责抓落实；各项目单位要成立项目部，主责主为。

建立保障机制。发扬“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决”优良作风，精简项目建设审批流程，落实“帮办代办”，提前储备土地要素，协调解决办公、生活等服务保障问题，主动当好“金牌店小二”。建立联动机制。坚持“指导在市、主导在区、实施在镇街，项目单位全力干、规划部门全介入、发改审计全参与”的工作格局，定期组织会商研判，加强精准对接和信息沟通，加强项目入库纳统指导监督。建立考评机制。科学制定考评办法，紧盯建设进度、工程质量、实际效果等核心要素，对照工作清单，实时动态进行督查督办，及时发布督查通报，纳入年度考核和项目质效考评，营造比拼赶超良好氛围。

建立共同缔造机制。坚持“开门搞规划建设”，项目规划设计图、效果图、项目建设任务清单、时间清单通过网上网下多渠道及时向社会公开，主动向群众报告，听取群众意见，接受群众监督。

四要严肃纪律规矩。各相关镇街、部门及参建单位要树牢“共同体”意识，算好“廉洁账、经济账、名誉账、诚信账、长远账”，邀请区级纪委监委机关开展全环节全流程全链条监督，严肃查处“雁过拔毛、吃拿卡要”行为，将项目服务成效纳入营商环境“百日竞赛”考评，着力构建亲清新型政商关系；加强全过程监理、审计监督，整治“违规发包转包”、“偷工减料”、“强买强卖”等行为，财政、审计等部门加强专项债券资金使用监管，确保全过程风清气正。要努力打造名副其实的民心工程、样板工程、精品工程、安全工程、阳光工程、廉洁工程，不能搞成形象工程、政绩工程、豆腐渣工程、半拉子工程，创造经得起群众、实践、历史检验的实绩，以实际行动向党的二十大和领袖考察鄂州鄂城十周年献礼。

8个项目设计单位、施工单位负责人，区委常委、副区长洪松，副区长王端杰、严君，区直相关部门和部分镇街负责人出席和参加会议。