郑煤集团16矿疯狂盗采国家煤炭资源给岳村群众留下了无法弥补的生态欠账

岳村镇缘何面目全非，今非昔比？

让我们用沉毅的目光回望文化和历史深处的新密市岳村镇。

岳村镇坐落于历史文化名山的嵩山余脉，拥有省级文物保护单位岳村苇园村沙石嘴遗址、市级文物保护单位赵寨村二郎庙遗址、岳村郑氏祠堂，岗坡村李家沟为新旧石器过渡时期遗址，被国家文物局评为2009年全国十大考古发现之首。

这片钟灵秀毓之地，煤炭、石灰岩、铝矾土等自然资源也相当丰富，仅煤炭储量就达2.3亿吨，曾几何时，国有煤炭开采企业在这里科学、合理、有序地地进行作业，数十年间一直保持着经济发展与生态环境的和谐共振。

近日，岳村镇岳村村数十名居民联名举报“郑煤集团16矿在2019年在岳村镇大肆越界、破坏性盗采，给当地的生态造成了极大的破坏”。

仅以郑州市重点文物保护单位岳村郑氏祠堂为例，由郑煤16矿越界盗采，造成祠堂塌陷，导致该建筑群多处严重倾斜，随时有倒塌的危险，不能正常使用。

2019年7月，经过新密市、郑州市、河南省三级政府和主管部门研究同意批准，决定整体搬迁，以修旧如旧方式，移址复建《新密岳村郑氏祠堂》。历时一年，2021年8月，这座承载了近600年人文荣耀的历史古建被迫拆迁至岳村新村隔壁。

新密市文物管理部门一位人士曾经痛心疾首地慨叹：“原郑氏祠堂祠堂始建于明朝永乐二十二年（1424）占地面积4900平方米，具有较高的历史意义；郑氏祠堂也是新时代响应中央号召，开展传承家风家训家规活动的必要场所，况且近几十年来，海内外华人及全国各地郑氏族人，每年都到新密市岳村祠堂寻根问祖，传承郑氏文化，为新密市的建设发展以及对外宣传，都起到了不可替代的枢纽作用，新建改迁，实在是迫不得已的无奈之举。”

2022年5月3日，一位网友又如实向全国人民写下了这样一段留言：“我是新密市岳村镇岳村行政村的一个居民，前些年，我记得我家周围山林茂密，风景优美，可是随着郑煤16矿采煤越界采煤的到来，把这一切都破坏了，地下的煤炭，被一些受暴利驱使的人盯上，他们巧立名目，联合做局，破坏自然地貌，疯狂盗采国家煤炭资源，到处弄得乌烟瘴气，千疮百孔，以前风景是那样清新美丽，但是现在看看，到处荒山秃岭，又脏又乱，茂密的林木没有了，看到只是荒草和泥土，水土流失严重；我家及周围邻居家的房屋，地面塌陷、墙体破裂，损伤严重，已变成危房，每天居住在房屋内提心吊胆，随时都有倒塌的危险；我不知道政府为什么允许该煤矿胡乱开采把美好的风景破坏得不堪入目，现在胡乱开采只是得到眼前的利益，如果到最后无法收拾的时候就要花费巨大的人力物力财力来恢复这里的原貌，我实在不忍心再看到把这里的自然风景糟蹋成这样，希望有关部门来管管，来看看!”

这位网友的痛心呼吁和多方求助，虽偶尔被当地政府主管部门瞥见，但最终在当地非法利益联盟面前，一切外部的援助都化作泡影！

那么隐藏在当地的非法利益联盟，究竟有何能量，又牵扯到哪些重要人物？

媒体工作人员历时数日，前往当地，在举报群众代表的带领下，经过大量的坚苦调查，明察暗访，依据大量的真实数据，最终揭开重重黑幕，掀出了这一非法利益联盟对当地人民群众的生态欠债！

越界开采丑闻幕后，是谁的利益链？

据村民代表讲述，郑煤16矿岳村区段，是一个挂羊头卖狗肉的“民营合作项目”，该项目名为民营资本参与联合经营，实为民营资本投入者作为独立运营方，新开采了一条采煤巷道，非法盗采国家矿产资源。

所有问题都在一系列暗箱运作中产生，受害者总是最后一个知道真相，他们发现自己的身家性命随时会在一夜之间沉陷时，会突然发现“居然打不到任何一方承担责任，只有受害者，没有肇事者。”

郑煤16矿在国家应急管理和矿山安全生产管理部门备案的规划的采区为岳村镇郑登快速路以东，而据当地村民指证，从2019年4月份初开始，该矿向郑登快速路以西区域越界开采至今仍在继续。为了隐瞒盗采行为、逃避监管，该矿直接在西巷道处设置了一道液压门，盗采时，开门，检查时关门！

2021年前后，郑登快速路以西的越界开采区域的地表地貌迅速发生了变化，成片农田和林地塌陷，暗壑交错，墙体坍塌，道路凹陷，原本就已脆弱的岳村镇生态，一边面临着水土流失的防汛安全的严重挑战，一边又被运煤车辆遮天蔽日的扬尘所困扰。

从群众提供的视频资料显示：岳村镇岳村行政村的林地和农田已经大面积塌陷，坑洼不平，近30户居民房屋墙体或倾斜、或开裂、或坍塌，一处处潜藏在草丛中地沟深不见底，随时威胁着过往行人或家畜、宠物的生命安全。

2021年5月初，该矿郑登快速路以西2000米处的岳村镇华威齿轮股份有限公司办公大楼因地基塌陷，被迫强拆。

养殖户郑光辉、郑化昌，积极响应国家鼓励发展家生猪养殖的产业指导政策，多方筹资500百余万元兴建养殖场，然而，打好了建筑框架，地基却突然下陷3米多深，工程被迫搁浅，损失惨重。

岳村行政村群众认为，郑煤16矿所谓的“民营合作项目”，根本就是掩人耳目。按照国家相关规定，国有煤矿要选择具有相关资质的民营企业进行合作，煤炭作为国有矿产资源，任何人不得私自开采售卖，并且要与国有煤企做好对接，生产过程中产生的煤炭全部交由国有煤企处理。

在郑煤16矿和当地相关政府部门的策划下，这个为特定利益关系人量身定做的“民营合作项目”，实则是巧立名目、相互勾结，互取利益。

据专业人士估算，郑煤16矿从2019年越界盗采至今，仅岳村行政村地界，计划外开采的煤炭资源总量至少高达200多万吨，最低保守市值可达8个多亿。

以“民营合作项目”为名开办的越界开采项目，是一个非法利益集团中多个利益链条的交织的复合利益体，也是为盗采国家煤炭资源行为竖起的“防护盾”。它公然挑战生态环境红线，明目张胆地盗采，为了利益铤而走险，假借合作名义滥采国家煤炭资源。

在“合法”的遮羞布掩盖下，他们精心策划和导演的一出漏洞百出的闹剧一直在昼夜不停地上演。郑煤16矿的“民营合作者”破坏生态林地，毁林之后又造成植被坍塌，产生了大量新的安全隐患。“民营合作者”在卷走利益之后，留下了面目全非的一地鸡毛。

从2019年4月至今，“民营合作项目”一直是打着合作的名义的“合法”盗采。联手做局对抗国家法律与政令之下，造就了非法盗采的法律的真空。

郑煤16矿岳村镇“民营合作项目”，无疑是非法利益集团合谋上演的一场侮辱当地老百姓智商的拙劣骗局。

是监管缺位的尴尬，还是盗采者有更大的底牌？

早在2016年，最高人民法院、最高人民检察院曾联合下发《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》。其中规定：超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的，将以非法采矿罪定罪处罚。“两高”的这一司法《解释》明确了非法采矿的定罪量刑标准，规定五类情形应被认定为“情节严重”，其中包括“开采或破坏的矿产价值在十万元至三十万元以上的；在禁采区、禁采期内采矿价值在五万元至十五万元以上的；两年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；造成生态环境严重损害的；其他情节严重的情形。”

对标“两高”《解释》，郑煤16矿的相关责任人和“合作项目”的实际运营人，皆应悉数入罪。然而令人遗憾的是，当地司法机机关根本没有机会介入。

因为，按照大型国有企业集体性犯罪问题处置的惯例，通常应由前置行政职能部门对其部分其他违法行为进行处罚，犯罪部分再由更高一级的党政领导拍板移交。

而当地前置的所有政府职能部门全部监管缺位，纪检监察、环保、市场监督、公安等多个系统全部作壁上观，人人都是麻木的看客。盗采者凭借手中掌控的势力，在当地老百姓一次次讨伐的声浪中，他们不退反进，更加嚣张，犹如童话《皇帝的新装》，非法盗采国家煤炭资源的“合作项目”一路裸奔。

千疮百孔的地表、垮塌的山体、塌陷的林地农田，无一不在诉说和印证着当地大肆盗采国家优质煤炭资源的逆流而动！“金山银山不如绿水青山”的新时代发展理念，在这里沦为一纸空谈。

媒体工作人员一行离开岳村镇，在盗采取上方的一段路面上行驶，塌陷弯折的路面被毁坏得惨不忍睹。村民说：“这个地方之前山清水秀，环境是非常好的，就是最近一年多，因为下面非法盗采煤炭，生态破坏得非常严重。”

知情人士介绍，如果掀开幕后的盖子，揪出当盗采国家煤炭资源的利益联盟的核心人物，当地官场和郑煤集团，极有可能形成一次大规模人事垮塌。

后续情况，媒体工作人员将继续追踪报道。