摊开洛宁县域水系分布图，洛水一河中流，南山北塬对峙，东西贯穿的洛河与南北分列的溪涧，宛如一片树叶的主脉和支脉，构成了密布的水网。在这里，村沿河而建，人滨水而居，相互依存、共生共荣。

对于很多人来说，家门口那弯弯的溪流就是乡愁的承载。然而，囿于小流域治理滞后，汛期不安全、平时脏乱差的乡村河流成了难以亲近的“龙须沟”。

去年，突如其来的暴雨洪涝灾害揭开了小流域深层次问题的“伤疤”。短短一年，随着小流域“两清一护”综合治理全面铺开，洛宁乡村的河流彻底换了模样……

全域治理，筑牢防洪“堤坝”

夏日，沿着洛河岸边前行，河川似练，满目青翠，水鸟翔集，一派生机盎然的景象。每走一段，就会有一条发源于山区的溪流汇入洛河。

伫立入河口远眺，原来几近荒芜的小流域都进行了一番“梳妆打扮”。取而代之的是，清朗的河槽、生态的护岸、涓涓的细水、敞亮的堤顶路。乡亲们都说：“这才是乡村溪流该有的样子！”

作为洛河出山入川的过渡地带，洛河洛宁段南北两山汇流的大小溪涧有35条之多。过去一个时期，治水的重点在大江大河，洛河干流防洪标准基本达到县城段50年一遇、乡村段10年至20年一遇，而山区小流域治理相对滞后。

“小流域蜿蜒曲折、源短流急，特别是夏秋季，山里有小气候，时不时发生的强对流天气能快速造成山洪。”洛宁县水利局副局长王兵朝介绍，去年汛期，当地多条小流域因行洪不畅频现险情，动辄就要转移上千名群众。

“小流域的问题不破解，心就总是悬在嗓子眼。”洛宁县县长王瑞坦言。该县坚决落实市委小流域“两清一护”决策部署，下决心对县域内流域面积30平方公里以上的23条小流域启动全域治理，目前工程已经全部完工。“治理后，我们对做好今后的防汛工作更有底气了！”王瑞说。

生态修复，催生流域“蝶变”

来到长水镇，经过治理的平峪涧河道平整、堤路一体，简朴自然的风貌与乡村风貌相得益彰；而位于县城的北寨涧结合城市提质，同步推进流域治理、生态修复、绿道环通，一个亮丽的滨水小游园展露新颜。

“以前，河里到处是树木、杂物、杂草，已很难分辨出河道的模样。去年7月山里下暴雨，河水上涨很急，几乎漫滩。”平峪村村民王金峰回想起来还心有余悸。“现在，树木清走了，河道修了，岸坡护了，再种上绿植、铺好道路，安全又亮堂！”王金峰由衷点赞。

“小流域‘两清一护’，关键在于提升河道行洪能力。”洛宁县水利局局长祁淞波说。在治理中，第一步是清淤清障，恢复河道；第二步是在弯道、入河口、村镇等关键部位，采用“格宾石笼+雷诺护垫”的方式护砌河岸，整体提升防御能力。洛宁小流域治理已累计清除杂树18万余棵，清理淤积物218万余立方米，约140公里河道护砌一新，并合理布设漫水桥、堤顶路，满足群众需要。

水是秀美洛阳的灵气所在。结合乡村振兴和城市提质，洛宁坚持把流域作为一个整体单元，在县城、集镇、中心村等节点，统筹考量山、水、林、田、路、村、产业的关系，打造别具韵味的“水美乡村”。当下，兴华涧竹梦小镇、神灵涧上陶峪民宿群等美丽乡村正悄然绽放。

多元投资，破解“钱从哪来”

小流域“两清一护”线长、面广、投资大。“钱从哪来”是必须解决的“卡脖子”问题。

“破除资金瓶颈，不外乎节流、开源两条路。”祁淞波坦言。区别于城市河道治理的“高大上”，小流域“两清一护”以解决“行洪通畅”为目标，注重原生态、不搞花架子，宜弯则弯、宜宽则宽、宜滩则滩，进而最大限度压缩工程造价。

在把好“节流”关的基础上，洛宁创新构建“政府投资+项目资金整合+PPP模式+政府专项债券+政策性金融贷款”的投融资模式，多元化、多渠道筹集资金2.1亿元。这不仅有效满足了小流域综合治理和“水美乡村”提标建设的资金需求，也有力拉动了固定资产投资，彰显了水利投资稳经济的重要支撑作用。

“小流域‘两清一护’综合治理，把准了‘根子在流域’的重大要求，是补齐山区治水短板的治本之策。”洛宁县委书记王淑霞说。洛宁以河流水系为脉络，以乡村集镇为节点，持续深化“两清一护”综合治理，加快推进“水美乡村”建设，真正让小流域成为秀美洛宁的“点睛之笔”。

（来源：6月6日 洛阳日报01版）