清江浦城寻踪及“三内三外”缘由
何永年
古淮阴已有2200多年历史,但筑城史并不长,从1864年开始建城,到1951年拆城,清江浦城总共存在87年。
清江浦城由时任漕运总督吴棠,奏请朝庭获准,于清同治三年春(1864年)开工建筑,翌年秋竣工,不到二年建成。候补知县师长乐全权督工监造。城不大,周长一千二百七十三丈六尺五寸,高一丈八尺。城墙结构坚实,基础牢固,用杉木夯入土中做桩基,在桩顶满砌,砌城材料是拆洪泽湖高家堰北端的一段(淮阴区码关镇仲弓村至高堰乡武家墩一段)石堤的大条石,用此整块条石垒砌而成,全部用糯米汁浇灌镶嵌;城墙上半部分用西窑汪窑厂烧制而成的大砖垒砌,城巍然壮丽。上有城垛,形如齿牙,城墙上方四周建有炮台27座。后国民党驻军将炮台改造扩建成40多座碉堡。筑城经费共花白银12万两。
清江浦城呈不规则矩形,大头在西,小头在东,东西长约3华里,南北平均宽约1华里,西边最宽处约1.5华里,东边最窄处仅宽0.8华里,面积不足3平方公里。有东、西、南、北四个城门,城门顶上各建了一座砖木结构瓦平房三间的城楼,用以住人守卫瞭望,城楼坚实美观,高大雄伟,飞檐挑角,玲珑耀目,但西门城楼后来倒塌,连城门都给堵死,不让市民通行。东门叫“安澜门”,其位置在今日东大街东头凤凰美食城东侧约10公尺、东西走向的装饰性小木桥处;西门叫“登稼门”,其位置在现西大街尽头淮阴电厂大门前的钢筋水泥桥处;南门叫“迎薰门”,其位置在今人民南路和环城路交叉路口,旁边有《淮阴攻城阵亡将士纪念亭》,1945年9月淮阴第一次解放时为纪念攻城英雄,改叫《佳标门》;北门叫“拱宸门”,其位置在今日北门大桥南侧。由于城东西方向较长,南门、北门偏西,因此在东门和北门之间又辟一个“小水门”,位置在今水门桥处,让东半城老百姓便于从里运河取水作生活之用;同样在东半城南面也开辟有“小南门”便于东半城老百姓出入,其位置在今日楚秀园西大门的跃龙桥东北方向约20米处。城东西各有水关一道,与护城河相连,西水关在关帝庙南面,东水关在环城东路。东西水关之间有一条“文渠河”,又叫“文曲河”,贯穿城内,是城内百姓赖以生存吃用水的活水河,西水关为进水口,东水关为出水口。城的东南角不是直角,缺了一大块,因为当年该处是个大汪塘,没必要填汪筑城,而避开汪塘,成了斜边,因此清江浦城又叫甪城,意即缺一角的城。
东西南三个城门同时均筑有瓮门,瓮门又叫套门。北门无瓮门。东门和南门的瓮门与正门方向一致,分别朝东、朝南,不须拐弯,形成双重城门,但南门的瓮门离正门较远,约40米左右,在建成之后不久,又在瓮门、正门之间建了一座不大的关帝祠(这有一个典故,不在这里赘述),在祠周形成的长约25米的小路叫磨盘街,因此从正门出瓮门必须经此磨盘街。西门瓮门的朝向按理说应该朝西,但此瓮门却朝南,故出西门后又立即拐个弯朝南出入,在这西门和瓮门之间形成一条极短的小弯路,起名叫牛角街。
城墙四周均有护城河,作为护城屏障,河上有活动木桥与城门相通,北面护城河则利用现成的里运河为屏障,里运河上无木桥与城门相通。
整个城墙虽早被拆除,但仍有迹可循。东、西、南三段环城路,加上运河南岸的河堤路(也叫河南路),形成一个近似于长方形的圈,就是当年清江浦城的城址。笔者曾先后沿着上述轨迹转了两次,第一次是骑自行车,用中速骑了一圈,用了14分钟,第二次以散步的速度步行一圈,耗时58分钟,可见清江浦城之小,可谓“袖珍”城。
清江浦城建成之后,老百姓议论最多、责贬最多的便是“三内三外”的怪格局——“臣在内君在外”即清河县衙、漕运总督府、河道总督府均在城内,而皇帝行宫万寿宫在城外;“阳在内阴在外”,即居民住在城里,而城隍庙却在城外;“武在内文在外”,即关帝庙在城里,而文庙在城外。
其实是老百姓不了解事情的真相,误解和错怪了吴棠。这里扼要地从头说起。
在明永乐年间,陈瑄总理漕运之前,清江浦还是人烟较少的闲旷之地,自清江浦河开凿,四道闸门修建,清江浦成为控制漕运、盐运两大经济命脉的重镇,继之,粮仓、船厂的兴建,清江浦开始热闹、繁华起来,古城淮安(现淮安区)的地位被清江浦所取代。当时清江浦的繁华地段,除衙署集中的清江浦城内,还有清代的商业中心石码头街、十里长街、八面佛,以及人文荟萃之地浦楼一带(现淮阴发电厂北边、里运河南侧)。
清江浦城的建成是以捻军不断骚扰和进攻为背景的。
清咸丰八年(1858年),捻军联合太平军追击清军胜保部,从安徽进入淮阴境内,八月捻军占据盱眙大部。这样,清江浦完全暴露在捻军的尖刀长矛之下。商业大户是捻军最喜攻击的目标,清江浦没有城墙,成为危城。清咸丰十年(1860年)东捻军李大喜部一举攻克清江浦,烧毁一批衙署和富户居室。
清江浦城的营造在这种背景下被提上了议事日程。
同治元年(1862年),吴棠以江宁布政使兼署漕运总督,驻节清江浦。当时清廷为对付东捻军,实行坚壁清野。驻清江浦的一批诚惶诚恐的官僚豪绅,在吴棠的倡导下,踊跃赞助修筑清江浦城。先是筑土圩,“数旬之间,工以克举”,筑土圩速度很快,数旬之间便筑好。土圩被里运河分为南北两部分,南土圩大体沿玉带河北堤,西自陈潘二公祠以东的里运河堤根起,东至越河街臧家码头东首运河堤根止,长1447丈3尺。圩外开有壕沟,圩内筑有炮台,圩内外只有圩门可以通行。南土圩筑有炮台9座,圩门3座,北土圩有炮台11座,圩门3座。嗣后,又在南土圩内筑起一道砖圩,其路线大致在今环城路一线。
没有城墙的富庶之地很容易受到捻军的觊觎,因此在经受了一次捻军的冲击后,清江浦仓促间修筑了临时的军事防御设施土圩。后来的砖石城墙是在原南土圩内的砖圩的基础上建造的。由于是仓促修筑的军事性建筑,因此城墙包纳的并非清江浦所有繁华地段。它主要考虑的是保护政府机构,城内的主干道东西大街两侧集中了清江浦的各种衙署。仓促间筑城使清江浦城缺少合理的布局,是形成清江浦城“三内三外”格局的重要原因,但并非是唯一因素。
所谓“武在内”的武庙,是指现清晏园内的关帝庙。清江浦历史上并不是只有一处关帝庙,有史可考的关帝庙一共有四座:除清晏园内的关帝庙,古关帝庙在今清浦公安分局附近,中关帝庙在河北西长街,关帝祠在越河街东端的山西会馆内,至于在南门正门和瓮门之间后建的关帝祠,则不算在内。清晏园的这座关帝庙因在城西,又称西关帝庙,除了西关帝庙,其他三座庙宇都在城外,可见,清江浦的武庙并不是都建在城内。况且,西关帝庙始建于明崇祯十一年(1638年),建庙历史比城墙的历史长得多。
吴棠是咸丰十一年被任命的漕运总督,筑城时,这清晏园就是他的府第。作为军事防御的城墙,首先要保护的当然就是这座最高长官的署衙。如果一定遵循千百年来的风俗,将关帝庙圈在城外,那么这座总督府要么全部圈在城外,要么就得将总督署屁股靠着城墙。所以,从军事角度出发,吴棠只能违背惯例,把这座关帝庙圈进城里来了。
文庙、城隍庙被圈在城外则又另有道理。
清江浦的文庙和城隍庙靠的很近,都在轮埠路洋桥口一带,此外还有杯渡庵、栗大王庙、孝子祠等,再向西有慈云寺、风湖大王庙、金龙大王庙。轮埠路,以及河对面的越河街,就是当年装卸漕粮的码头所在,连绵数里。这里和清江大闸、石码头毗邻,都是繁华闹市区,清江浦的重要集市与庙会都在这一带。这种重要的商业活动区,理应圈在城内以避免捻军侵犯才对。然而假使将这里圈进城,必须只能以城东的里运河为护城河,将城墙建在轮埠路上。一旦将轮埠路堵塞切断,河岸边的码头便不复存在。而清江浦之所以繁华,正是由于依靠里运河的码头成为漕运枢纽。让谁来筑城,也不会干这种舍本逐末的事情。
所谓“君在外”,作为皇帝行宫的万寿宫,也被圈到城外。乍一看来,这是一件大逆不道的事情。但是,其实清江浦城里是有作为皇帝行宫的建筑物的。乾隆十五年(1750年)河督高斌在清晏园中水池北侧建了荷芳书院,请书法家蒋衡书写了大字匾额。此荷芳书院正是乾隆皇帝下江南驾幸清江浦时的休憩场所。况且乾隆下江南驾临清江浦后,再没有其他皇帝驾临。而万寿宫在城外数里,要将行宫圈进城,不但要把城圈扩大数千丈,还要挖护城河。大敌当前,是没法如此做的。况且,万寿宫不是真正的皇帝行宫,仅是供奉皇帝牌位的地方。
综上所述,清江浦之所以出现“三内三外”的怪格局,是缘于城墙在抵抗捻军中仓促建成,当时已经有了一些完整的、固有的建筑群,短时间内无法重新规划,所以只能以军事目的为主,牺牲掉许多风俗习惯。一百多年以来,当年筑城的真实细节逐渐被民间传说湮没,形成了吴棠筑城的种种传说。
除此之外,更有一个广为流传的,关于吴棠与慈禧的关系,几乎众口一词地说,吴棠曾有恩于慈禧,在吴棠筑城过程中,百姓三告吴棠,慈禧反而三次为吴棠开官,慈禧是吴棠的后台。这个传说,正史无记载,更是不足为信了。
吴棠在清河县做官先后30多年,在任期间,除建造了清江浦城,还文武兼备,既长于武功,又善于文治。戡乱时剿抚兼施,注重攻心,收效很大。在清江浦驻重兵且屯田,利用洪泽湖滩涂垦荒种粮,士兵粮饷基本自结,减轻了清河县百姓负担。创建了文庙大成殿,还在西长街覆建崇实书院,兴办义学四所,组织人才编纂了《清河县志》。在运河多年无漕粮可运的情况下,吴棠开源节流,想方设法筹集积累,每年购米四万余石,雇用民船,运抵京城。值得一提的是,奉命将权力大于漕督的南河总督并入漕运总督,其阻力和难度之大可想而知,但吴棠作了妥善处置。这些都显示了吴棠的智慧和才干,为清河县百姓的安居乐业,为清江浦的繁华兴盛,功不可没。直到同治五年,奉命担任闽浙总督,离开清河县。
清光绪二年吴棠卒于安徽滁县。清河县百姓为祭祀吴棠,于光绪三年(1877年)奉旨在清江大闸东面轮埠路修建祠堂,占地面积约600平方米,祠内有殿宇3座,前、中、后殿各3间。中殿墙上嵌有建祠记事碑石两方。吴公祠对研究清漕运史、水利史具有重要意义,亦是我市唯一 一处漕督吴棠的纪念建筑物,2003年3月被市政府公布为第二批市级文物保护单位。
吴公祠早年曾被占用做仓库,破败不堪,杂草丛生。淮阴1945年9月第一次解放,我军北撤后,国民党政权曾在吴公祠内办过永强小学。现市政府已经批准依原样修复,以纪念这位对清河县老百姓做过贡献的漕运总督,且可作为一处旅游景点,和近在咫尺的文庙、慈云禅寺,连成一片。
(2008年1月7日刊载于《淮安日报》)