岁聿云暮，日月其除。回望不平凡的2021，这一年，我们刀刃向内、自我革命，锻造检察铁军；这一年，我们学习党史、凝心聚力，矢志不渝跟党走；这一年，我们对标先进、奋勇争先，汇聚检察力量；这一年，我们始终步履坚定，在办案中践行检察使命、维护公平正义，在风雨中坚守为民初心、守护烟火寻常......

2021年，汝南县人民检察院先后被评为全国检察宣传工作先进单位、全国维护妇女儿童权益先进集体、河南省第二届检察系统先进集体，保持省级文明单位标兵、省级卫生单位、省级园林单位称号，被评为全市平安建设先进单位、扫黑除恶先进单位、先进基层党组织，全市先进基层检察院、党风廉政建设先进单位，院涉黑犯罪检察组被市院荣记集体三等功等；我院近20名干警分别获得县级以上表彰奖励，其中干警刘保锋荣登中国好人榜、被驻马店市总工会授予五一劳动奖章、全市十大优秀政法干警等。

       学思践悟、提升站位，牢牢把握正确政治方向

       始终把政治建设摆在首位，严格落实党组会议“第一议题”制度，组织党组理论学习中心组集体学习20次、研讨发言6次，班子成员、支部书记为全院干警讲党课8次，分别在分管部门、各支部讲党课12次，及时学习领会总书记重要讲话和指示批示精神，努力在学习中增强政治三力、在学习中淬炼政治忠诚、在学习中提升决策水平、在学习中强化推进落实，为检察工作沿着正确方向高质量发展提供坚强的政治保证和思想保证。

党建引领、机制创新，持续推进党建与业务深度融合

        持续强化机关党的政治、组织、制度、作风、阵地、载体等6项建设，以党建带队建，引领和促进检察工作高质量发展。坚持每月一次主题党日活动，院各支部举办主题党日等各类活动40余次，组织举办挑战答题赛、诗歌朗诵比赛、演讲比赛等。着力创新党建“1336+X”文化品牌，即狠抓党建文化主线，树牢融合导向；构建党建文化责任、制度、监督三个体系，强化融合机制；加强党员教育中心、基层党校、党员活动室三个阵地建设，筑牢融合根基；落实每月必须完成的六项党务活动，丰富融合形式；推进各支部具有特色的X项创新举措，巩固融合成果。

围绕中心、站位全局，主动服务县域经济社会发展

       服务保障脱贫攻坚和助力乡村振兴。抓实做细涉农检察助力乡村振兴，支持所帮扶贫困村办公经费，在已有34名帮扶队员的基础上，2021年又增加13名干警参与帮扶工作，全力助推脱贫攻坚后评估工作。认真贯彻落实检察机关司法救助助力脱贫攻坚工作要求，对3起受害人家庭司法救助10万元，帮助群众摆脱因案致贫返贫。

营造法治化营商环境。扎实开展“万警联万企”活动，分包联系10余家民营企业，建立专项活动信息台账，严格落实相关文件精神和要求，切实为民营企业发展提供优质检察服务和有力法治保障。

推动扫黑除恶常态化。深化专业化一体化办案机制，对3年专项斗争以来办理的案件进行了“回头看”，追诉一名漏罪的涉黑犯罪人员。办理的相关案件入选2021年在省文化馆举行的“向人民汇报——河南省扫黑除恶专项斗争成果展”。

做实做细群众来信来访工作。坚持领导带头办信、检察长接访等制度，通过面对面接谈信访人、阅卷审查、调查核实、释法说理、协调帮扶等方式，推动疑难复杂信访案件息诉化解。2021年收到的群众来信及上级院交办重复信访案件均已办结。院12309检察服务大厅被评为全省检察机关文明接待室。

        守护群众“脚下安全”。通过多次调研，向汝南县城管局、住建局等部门制发了《检察建议书》，和城市管理部门共同完善“一盖一编号、一井一档案”工作机制，指派专人现场督查指导新型井盖的安装，优先对病害井盖进行更新换代。相关部门共普查窨井盖及雨水箅子12257处，整改病害窨井盖2171处。在2021年政法队伍教育整顿工作中，被评为驻马店市政法系统“十大为民实事”之一，《河南卫视》法治频道对此进行了深度报道，检察日报、河南法制报等多家主流媒体先后宣传报道。

助推公租房规范管理。2021年10月，从办理的涉公租房诈骗犯罪案件入手，及时向住建部门发出检察建议，引起了县委、县政府主要领导的高度重视，由县纪委牵头，相关部门配合在全县开展了公租房清查整治专项行动。截止2021年底，全县501名申领和使用公租房的公职人员已全部核查完毕，核查率100%。在规定时间内办理退房手续的231户。截止2022年1月14日，已经收缴公租房应缴未缴租金87.08万元；已对2名未如实申报公租房的公职人员进行纪律处分；已优先为符合入住条件、患有重大疾病、身体行动不便的7户困难群众配租低楼层房源，收到良好的社会反响。

维护妇女儿童合法权益。持续落实“一号检察建议”，担任法治副校长的员额检察官分别到官庄镇小学、双语学校等30多所中小学校开展送法活动30余次，受益群众及学生近5万人，汝南县金铺镇中心小学校长送来锦旗表示感谢；向县教育局下发检察建议，督促县教育局加强校园安全管理；向县公安局制发了检察建议书，要求公安机关加强旅馆治理；与县妇联联合向涉案人员父母发出我市检察系统首份“督促监护令”。2021年11月，汝南县人大常委会听取审议了我院未成年人检察工作，给予高度评价；2021年4月，时任河南省妇联主席郜秀菊到我院调研指导，对我院该项工作高度肯定。

助力防范化解金融风险。依法加大对电信网络诈骗犯罪的惩治力度，严厉打击电信网络诈骗犯罪，集中办理了一批涉众型大要案，同时积极做好涉金融系统人员犯罪案件的追赃挽损工作，提升了检察机关服务金融实体的能力。深入开展“断卡”专项行动，联合公安、法院开展反诈宣传活动，有效提高了汝南县群众的对电信网络诈骗犯罪的鉴别能力和防范意识。

忠诚履职、强化监督，推动“四大检察”提质增效

做优刑事检察。牢牢把握维护社会大局和谐稳定这个根本任务，充分发挥审查批捕、审查起诉职能作用，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，严厉打击各类刑事犯罪。依法批捕各类刑事犯罪嫌疑人616人，提起公诉1059人。依法充分准确适用“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，不捕130人，不起诉95人，实现办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

做强民事检察。注重发挥民事检察促进社会公平正义的重要作用，坚持监督与支持并重，组织开展民事行政执行监督专项活动，着力监督和支持法院解决群众反映强烈的执行难、执行乱的问题。办理民事监督案件22件，发出检察建议17件，回复采纳率100%。

做实行政检察。按照高检院部署，结合县级法院行政审判案件极少的实际情况，选取行政非诉执行监督案件作为开展行政检察监督的突破口，与法院、行政机关加大沟通协调。办理行政监督案件10件，行政实质性化解1件，发出检察建议9份，均获法院支持采纳，彰显了行政检察助推依法行政的作用。 

做好公益诉讼检察。牢牢把握当好“党委政府法治助手”的职能定位，坚持“双赢多赢共赢”理念，聚焦五大法定领域积极开展公益诉讼检察工作。 办理行政公益诉讼案件38件、刑事附带民事公益诉讼案件6件。持续开展食药品“四个最严”专项活动，提起刑事附带民事公益诉讼案件2件，守护了老百姓“舌尖上的安全”。持续开展为期3年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，共办理行政公益诉讼案件7件，刑事附带民事公益诉讼案件3件，督促整治污染源4处，积极服务汝南“生态美县”建设。全力推行“河长+检察长”制，推动形成工作合力，针对河湖四乱问题办理公益诉讼案件10件，推动清理非法养殖网箱600余个，督促关停和整治违法养殖场6个。我院办理的督促整治非法网箱养殖保障行洪安全行政公益诉讼案入选全省“河长+检察长”制典型案例，被评为市、县河长制工作先进单位。

坚持管党治检、突出实效，打造过硬检察队伍

扎实开展政法队伍教育整顿。认真贯彻落实上级关于政法队伍教育整顿的部署要求，创建“五个四”工作模式，推动教育整顿取得扎实成效。在全市政法队伍教育整顿推进会上，我院代表我县和全市检察系统作典型发言。被驻马店市政法队伍教育整顿领导小组评为全市政法系统“十大为民实事”先进单位、被县政法队伍教育整顿领导小组评为政法教育整顿先进单位。

推进党史学习教育走深走实。不断提高思想站位，加强组织领导，率先垂范，抓好党史学习教育，党组理论学习中心组全年共组织党史学习教育20次，举办“学史增信勇担当 再创检察新业绩”诗歌朗诵比赛、党史知识测试、道德讲堂、党史主题读书班，开展分阶段党史专题研讨，5次组织干警前往红色教育基地，实地开展教学，促进理论与实践同提升，推动党史学习教育走深走心走实。

进一步锻造过硬队伍。严格遵守党规党纪、中央八项规定精神和廉洁自律等有关规定，自觉抵制“四风”，切实做到自身正、自身硬、自身净；始终把班子建设放在队伍建设的首位，切实加强领导班子思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设；支持纪检监察派驻机构放开手脚、放下顾虑开展工作，积极做好县委巡察整改“后半篇文章”，我院纪检监察组与院党组联合出台四项工作协调机制被省院转发；坚决贯彻落实“三个规定”记录报告制度，持续强化党风廉政建设工作，组织开展廉政家访全覆盖，构建“三位一体”廉政共同体；坚持“三不”一体推进，多次组织召开以案促改警示教育大会、党组专题民主生活会、支部组织生活会等，进一步推进以案促改制度化常态化，确保队伍忠诚干净担当。（刘文喜   王谜）