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2021-10-28

2020年4月9日，人民网的报道

人民网今年4月曾报道“江苏宜兴男子篡改年龄骗取社保金”。10月27日，举报人路志琴正式收到了宜兴市公安局立案告知单，宜兴警方告知其已经对被举报人毛某以涉嫌诈骗进行立案。

看着盖着大红印章的立案告知单，路志琴终于舒了一口气，她长达6年多举报行动终于有了一个明确的说法。“这说明我没有诬告、我也没有无理取闹，我这是在与违法犯罪分子作斗争，是为了传导正能量！”路志琴说。

路志琴举报的这名男子姓毛，江苏省宜兴市新建镇人。毛某的出生年月原本是1965年，然而，为了早早领取社保金，在2003年时，毛某通过新建当地派出所，将自己的出生年月偷偷改成了1956年，足足改大了9岁。这样，从2018年开始，毛某就开始领取社保金。

宜兴市公安局新建派出所。毛某改年龄发生在这里。

刘虎 摄

01艰难的举报

今年7月份开始，新浪微博上有一名叫路志琴的女子通过视频的方式，向中央政法委、公安部领导实名举报宜兴市公安局放纵、包庇犯罪分子，宜兴市检察院不履行法律监督职责。

路志琴发布的微博举报

据路志琴称，她其实从2015年开始，就开始向宜兴市公安局、宜兴市人社局等部门实名举报毛某在修改年龄以此来骗取社保金的事情。不过，这个举报过程却来得有些艰辛。

一开始，接到路志琴的举报后，宜兴市公安局和社保局拖着不予处理，导致毛某成功从宜兴市人社局冒领养老金（17个月，共计16000余元）。后来在路志琴的一再举报下，2019年4月，宜兴市公安局被迫将毛某的出生年月又改了回来。一个多月后，宜兴社保局也追回了被毛某冒领的社保金。

然而，令路志琴感到不可思议的是，在举报事实已经基本查清的情况下，当地警方居然迟迟没有对毛某追究刑事责任。而宜兴社保部门也未就毛某的骗保一事有过要追责的举动。

根据人民网的报道，宜兴市公安局称系在2019年1月接到路志琴举报称，其丈夫毛某虚构年龄篡改出生年份，骗领社保金。而宜兴市人社局表示：毛某从2018年1月开始领取养老金，持续到2019年5月，总共多领了17个月的养老金，涉及金额为16362.4元。该局已从毛某那里追回金额，他现在是按照灵活就业人员正常参保状态。

“冒领9年下来，金额就是10万元了。既遂加上未遂，这不是一个小数目。”为此，路志琴曾向宜兴市检察院实名举报，要求检察院履行法律监督之责，督促宜兴警方尽快就骗保一事向毛某启动刑事追责程序，但这份举报也没有任何进展。

此后，路志琴就此事分别向无锡市公安局、无锡市检察院以及宜兴市监察委、无锡市监察委甚至向江苏省公安厅、省检察院、省监委等部门逐级进行举报，但都毫无进展。

期间，也有人劝解路志琴：不就是一个小小的骗保吗，何必这么执着？再说，宜兴人社局不是已经把毛某骗取的社保金追了回去。而且，当地派出所也把毛某的年龄改了回去，干嘛要揪着不放呢？

可路志琴就是想不明白，这个案情并不复杂，而且事实基本查清的情况下，为什么当地相关部门就不肯对毛某追究责任呢？要知道，骗取国家社保金的行为非常恶劣，比骗取普通人的钱财性质更加严重，就好比是去抢劫银行的性质要比抢劫普通老百姓的钱财判处刑罚更重。这几年，国家不是一直在宣传要严查对社保金的骗保行为吗？国家社保金是受特殊保护的，谁要把手伸向国家社保金，这是要重点打击的。但为什么这事情发生在宜兴，发生在毛某身上，就可以轻描淡写被处理呢？

图据网络

难道，这起案件的背后有更大的隐情？

难道，在宜兴市新建镇这样通过篡改年龄的事情不止毛某这一起？

难道，这里面有窝案，或者有公职人员参与其中帮助他人骗取巨额社保金？

路志琴越来越觉得，这个事情可能真的没有她一开始想得那么简单。

02希望的曙光

今年7月8日，全国政法队伍教育整顿试点会议召开，中央政法委秘书长陈一新在会上强调，要清除害群之马，清查对党不忠、不老实的“两面人”、彻查黑恶势力的保护伞，审查司法腐败。

7月9日，全国公安机关召开“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿动员部署会议，公安部长赵克志在会上强调，要坚决查处黑恶势力保护伞，针对突出问题，开展专项治理，集中整治执法不公、执法不严、有案不立、压案不查，办人情案、关系案、金钱案等问题。

这两个高规格会议让路志琴看到了曙光，她顿时对自己的举报之路充满了希望。

随后，路志琴立即给中央政法委、公安部写了实名举报信，向中央政法委、公安部领导实名举报毛某骗保一案。同时，路志琴还向中央政法委、公安部实名举报宜兴市公安局放纵、包庇犯罪分子，以及宜兴市检察院不履行法律监督职责等问题。为了让自己的举报更具影响力，路志琴还自己录制了视频，将举报信的内容通过微博向全国网友发布。

路志琴的做法很快引起了全国网友的关注，微博上很多网友帮助其转发了实名举报的视频。

03难以获取的“立案告知单”

这次举报终于引起了宜兴警方的重视。宜兴警方有人联系路志琴，告知她宜兴警方已经对毛某骗保一案进行立案，要求其配合调查。但路志琴一跟对方接触，就发现了方向有点不对。

路志琴说，这次主动跟她联系的是宜兴市公安局治安大队的民警。“我举报的是毛某的骗保案，按照规定，这个案件应该由公安负责刑事侦查的民警办理，为什么是治安民警来找我？”为此，路志琴没有与对方见面，而是要求对方向她提供证明警方对毛某骗保案的立案材料。但对方却以各种理由迟迟没有提供。而只是在电话中告知，已经对毛某立案，并已经对毛某采取了强制措施。

但路志琴却发现，他举报的毛某依然在当地正常生活。为此，路志琴多次要求宜兴警方向其提供对毛某立案的材料。

经过多次沟通，今年10月27日，路志琴终于收到一份宜兴市公安局盖章的“立案告知单”。上面显示，宜兴市公安局对被举报人毛某涉嫌诈骗一案经审查，认为符合刑事案件立案条件，已决定立案。承办单位是宜兴市公安局新建派出所。但令路志琴哭笑不得的是，这份立案告知单的落款日期竟然是2020年4月17日。

宜兴警方向宜兴市社保中心和路志琴出具的《立案告知单》。

“今年4月17日，我去宜兴市公安局新建派出所去递交材料，询问案件进展，然而没有人告知我已经立案一事。而且，我在随后的一段时间里，多次向宜兴警方过问此事，也没有人告知。”路志琴说，有几次，她电话直接询问新建派出所相关负责人关于毛某骗保一事的进展，但对方都回复称，路志琴只是举报人，不是控告人，该案立案与否，无需向其告知。

然而在这次路志琴收到的立案告知单上，告知对象就是路志琴和宜兴市社保局。这就说明，按照相关规定，宜兴警方应该及时向举报人路志琴提供这份立案告知单。“不知他们出于何种目的，为何一直不向我提供。难道就希望我把这个事情一路举报到中央吗？”路志琴怎么也想不明白，明明能够在地方上解决的事情，为什么逼着她要一路举报到中央，这不是给中央添乱吗？

04追问：社保金的漏洞有没有堵住？

宜兴市人社局外，“为人民服务”几个大字很抢眼。

刘虎 摄

对路志琴的疑惑，有多位网友为其作了分析：宜兴公安之所以这么做，可能不是要让路志琴一路举报，而是这个骗保案后面可能还涉及更大的黑幕：当年，毛某是通过谁篡改的年龄？这里面是否涉及到有派出所民警贪赃枉法？用这种手段骗取养老金的在宜兴新建镇是不是只有毛某一起案件？如果不止毛某一起，相关部门要不要一查到底？国家的社保金涉及千千万万的公民利益，是国家公共利益，眼看着被不法分子这样巧取豪夺，相关职能部门难道就这样无动于衷吗？

网友的这些分析给了路志琴更大的勇气和坚持。在这长达6年多的举报过程中，她一直认为，她的举报行为是在跟违法犯罪分子作斗争，是为了传递正能量。“我现在终于也可以给全国网友一个交代了，感谢他们对我的信任和支持，我还会坚持走下去！”路志琴说。

来源:中央法制