2021年10月20日对于成渝地区双城经济圈建设注定是一个不平凡的日子。

在这一天，中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

尽管《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中没有凸显秀山土家族苗族自治县（以下简称秀山县），但是作为渝东南桥头堡城市，秀山县地处鄂湘黔渝四省市接合部，区位优势、空间优势、通道优势明显。秀山将如何抓住机遇实现高质量发展？秀山县委书记向业顺接受专访时表示，秀山将勇立“前沿”，积极发挥好桥头堡作用，努力打造成为武陵山区的绿色发展示范地和文旅融合新高地，多业并举建设美丽乡村。

抓住“双城经济圈建设” 机遇 再造“十个新秀山”

不少人认识秀山，都是从沈从文写的《边城》开始的。有人认为这样“偏远”的地理位置是秀山的劣势。但是在向业顺看来，“边城”换个角度看那就是“前沿”! 从区位的角度来讲，就应该是站在最前沿的。向业顺说，“边”让秀山拥有两大优势。首先，秀山是重庆离东南沿海地区最近的区县，是成渝地区双城经济圈从东南方向连接粤港澳、北部湾，承接其产业转移的“桥头堡”。秀山要用好这个优势，奋力当好成渝地区双城经济圈面向东南沿海的“排头兵”，树立“形象窗口”。

据向业顺介绍，十三“五”期间是秀山发展质量最好、城乡变化最快、人民群众得实惠最多的时期，秀山县经济实力实现新跨越，绿色工业“从无到有”，城市发展能级明显提高，贫困对象全部达到“两不愁三保障”标准，疫情防控有效保障了人民身体健康，秀山知名度、美誉度不断提升，广大党员干部初心使命更加坚定，为未来发展奠定了坚实基础。

面对“双城经济圈建设”的机遇，秀山县将准确把握“一堡、两能、一样板”总体定位，“一堡”，即：发挥渝东南桥头堡城市作用。“两能”，即：提升在武陵山区的城市服务功能和产业带动能力。“一样板”，即：打造武陵山区践行“两山论”样板。秀山县聚焦建设“十个新秀山”的重点任务。即：建设产业发展强劲、建设向中等城市迈进、建设乡村全面振兴、建设深度融入新发展格局、建设改革创新开放不断深化、建设绿色生态宜居、建设文化繁荣兴盛、建设人民生活幸福美好、建设安全稳定法治和谐、建设团结一心干事业的“十个新秀山”。

工业经济提质升级 打造“三个百亿级”产业集群

秀山，位于武陵山腹地，是有名的“边城”。促进经济社会全面发展，抓实工业经济是必由之路。向业顺说：秀山将着力夯实工业园区产业发展支撑平台，以推动成渝地区双城经济圈建设为契机，抢抓发展机遇，高起点、高标准、高水平制定“十四五”发展规划，将工业园区拓展到10平方公里。到2025年，入园企业150家以上，培育3—5家上市企业，形成医药产业、新兴产业和食品加工产业“三个百亿级”产业集群，将工业园区建设成为国家级经济技术开发区。

重庆东星炭素材料有限公司是秀山县本土的一家规模化的新能源科技型企业，也是渝东南民族地区第一家正在筹备上市的民营企业。面对双城经济圈建设凸显的新能源需求，秀山县为此专门召开了“全县工业企业升级规划工作进度”座谈会，与企业负责人面对面沟通交流，了解企业生产经营状况和上市筹备工作进展以及今后发展规划，认真倾听企业对政府服务推动企业上市工作建议意见。各有关部门单位针对企业新增用地、能评指标、驻点帮扶、政策扶持等方面需求，一一作出回应并提出工作建议。

针对重庆东星炭素材料有限公司上市准备工作，向业顺介绍说：重庆东星炭素材料有限公司作为我县拟推向资本市场的第一家本土工业企业，希望通过企业自身努力和政府的大力支持，真正成为秀山乃至渝东南第一家上市公司。秀山县级各有关部门加强对企业上市工作的规划和引导，抽调工作专班，明确相关人员，建立定期会商研究机制，为企业上市做好全程护航；要强化服务担当意识，主动上门走访，真心实意协调解决企业发展过程中的困难和问题，切实做好服务保障工作，为企业发展营造良好环境；要用活用足用够各项支持政策，在不违背原则，不伤害特定第三方利益的基础上，提高决策效率、优化审批程序，进一步形成合力，共同推动企业上市工作实现新的更大突破，推动县域经济更好更快发展。

在招商引资工作方面，秀山县构建了1000亿元规模的招商项目库，为招商引资工作提供有力的项目支撑和明确目标，紧盯东部沿海等发达地区，积极承接新兴产业、加工贸易等相关产业转移，持续高效引进各类高品质工业企业，建成承接东部产业转移示范区，到2025年，协议引资超400亿元，到位资金突破200亿元。

从“边城”到“前沿” 当好重庆面向东南沿海的“排头兵”

作为渝东南桥头堡城市，秀山县地处渝湘黔鄂四省市接合部，区位优势、空间优势、通道优势明显。近年来，商贸物流产业成为推动秀山经济发展的重要引擎。“十三五”期间，物流园区先后获批国家示范物流园区、国家电子商务示范基地，在武陵山区的影响力、辐射力、带动力持续增强。

向业顺说，成渝双城经济圈的建设给秀山县带来了前所未有商贸物流发展机遇，秀山县将抢抓机遇、乘势而为，大力推动商贸服务型国家物流枢纽建设。围绕建设武陵山区商贸物流集散中心，大力推动铁路物流中心、化工品物流中心、快递物流分拨中心、冷链物流中心、保税物流中心“五大中心”建设，全面提升园区服务功能。同时，加快智慧物流建设，打造方便、快捷、低成本智慧物流园区。预计到2025年，园区将实现年货运量1500万吨、市场交易额达到500亿元。

秀山是重庆离东南沿海地区最近的区县，是成渝地区双城经济圈从东南方向连接粤港澳、北部湾，承接其产业转移的“桥头堡”。

向业顺表示，秀山要用好这个优势，奋力当好成渝地区双城经济圈面向东南沿海的“排头兵”，树立“形象窗口”。 因此，秀山将努力加快推动“十字型”高铁、“一环六射”高速公路成网提速，实现“2小时重庆主城、周边省会城市，4小时东南沿海城市群”；构筑带动周边、服务武陵、辐射全国的物流网络，提升通道带物流、物流带经贸、经贸带产业效应。

向业顺说，秀山将着力打造渝鄂湘黔重要门户枢纽，打造西部陆海新通道东线物流枢纽城市，建设融入国内大循环的区域性节点，成为重庆乃至西部地区面向东南沿海的对外开放前沿地。 （梁鹤鸣）