精华热点 《百姓中国周刊》浙江讯 (记者徐有根 洪旭朝 通讯员沈春宏）“谢谢你们，是你们让我们一家35年的仇恨一朝化解！”近日，浙江省建德市杨村桥派出所“警民调解室”内，村民陈某某和堂弟握着辅警孙卫国的手激动地说。
今年以来，在党史教育“我为群众办实事”活动中，浙江省建德市杨村桥派出所在全市率先创建了具有乡村特色的基层矛盾纠纷化解组织——“五心党员服务队”，主动深入基层排查化解各类纠纷，及时排除各类治安隐患，辖区居民的获得感、幸福感、安全感逐步增强，赢得了干部群众的点赞，也为基层综治和平安建设探索了有益的经验。
“五心”化解35年积怨坚冰
1985年，下涯镇某村村民陈某两兄弟因宅基地置换发生纠纷，并结下积怨。35年来，两家人互不往来，势不两立，有时还发生冲突。服务队成立后，队员孙卫国了解到此情况，立即联系镇、村两级干部，进行分析研究。会上，大部分同志认为这两家矛盾根本不可能调解好，除非人死了，矛盾才随之终结。可孙卫国不信邪，他通过对整个事情进行了深入的调查、分析，最终了解到陈某两兄弟的儿子大陈，小陈平时感情不错，可以以此作为突破口。近日，在镇、村两级调解员做了充分准备后，孙卫国将大陈，小陈双方请到派出所警民调解室，认真听取双方各自的想法，深入细致做双方的工作。通过四个多小时的调解，最终双方都认识到自身存在的不足，互谅互让，达成和解意向，并签订了宅基地置换协议，35年的矛盾终于得到了化解。于是出现了本文开头的那一幕。
基层矛盾纠纷化解一直是基层治理的老大难问题，也是杨村桥派出所干警每天面对的主要工作之一。该所负责人介绍，杨村桥派出所负责杨村桥、下涯两个镇所属的24个村，以及杭新景高速建德服务区、建德高铁新区、马目工业园区的治安工作，辖区内具有建筑施工工地多，外来人口多，治安隐患较为突出。长期以来，该所纠纷类警情一直居高不下，而且很多纠纷调处难度较大，严重耗占了派出所的警力资源。
图为“五心党员服务队”队员在乡村做村民调解工作
如何调处化解纠纷与有限的警力资源之间的矛盾？在建德市公安局党委的领导下，杨村桥派出所紧密结合辖区实际，组建了以“同心、决心、用心、真心、爱心”为宗旨的“五心党员服务队”。为切实发挥基层纠纷调解的作用，该所在队员的甄选上颇费心思，反复衡量，最终决定抽调5位五十岁以上的党员民警、辅警组成，成员都具有丰富的农村基层纠份调解经验。
为确保群众能够及时与服务队取得联系，服务队成立后，派出所印了两万张名片，名片列明全体成员的联系方式，逐一发放至辖区内的每家每户手上。不论刮风下雨，还是伸手不见五指的夜晚，服务队成员分别带领镇综治办的工作人员、村警、网格员积极的奔波在辖区的各个角落，努力化解各类矛盾纠纷。
图为“五心党员服务队”队员在乡村做村民调解工作
化解平息事件保障项目建设
杨村桥镇辖区内的某重点工程尚在施工建设中，施工车辆在通过西源自然村村道时，经常有渣土掉落，导致村民通行困难。今年5月份，部分村民多次向施工方反映无果后，就上路禁止施工方车辆通行村道，造成施工车辆无法进入工地作业。
事件发生后，“五心党员服务队”队员李益清主动上门召集双方代表调解处理。通过现场勘察，摸清事因，李益清从两头下手，做起了“和事佬”。一方面，他向村民代表宣传某工程是省级重点项目，是造福于民的工程，作为村民，应该全力支持。另一方面，他建议施工方代表要正确处理好与工程所在地村民的关系，要设身处地为对方着想，才能保障工程顺利推进。李益清从情、理、法出发，用老百姓听得懂的语言，把事情说清楚，把道理讲明白，把法律解释到位后，当事人双方都认识到了自己行为的不妥之处。建设方主动提出提供洒水车和工人，每天对路面进行清洗，保证路面无积泥，不影响村民通行。村民代表也自告奋勇提出，将拆掉路障，帮助维持交通秩序，确保工程车辆正常通行。一起惊动上级领导的事件就此平息。
对所掌握的矛盾纠纷案例，杨村桥派出所创新工作方式，按照现实危害性的大小进行分析评估，分成红色、黄色、蓝色三个等级，并实行分类处置。对红色纠纷，一天一关注；黄色纠纷，三天一关注；蓝色纠纷，一周一关注。同时，并将这些纠纷信息及时与镇、村干部共享，反馈到乡镇“双脑融合”钉钉群，要求镇、村两级干部进行关注、跟踪，形成信息收集反馈机制，发现问题及时解决，有效避免了矛盾纠纷的升级和恶化。从今年的5月12日成立以来，“五心党员服务队”共掌握红色等级矛盾纠纷14起，黄色等级矛盾纠纷13起，蓝色等级矛盾纠纷39起。截止8月31日，已成功化解66起，得到了干部群众的一致称赞。
图为“五心党员服务队”队员在乡村做村民调解工作
杨村桥派出所原教导员李赛虎告诉记者：“同心、决心、用心、真心、爱心，这五颗心归根到底是要有一颗爱民之心，同时服务队充分发挥队员扎根乡土、熟悉民情的优势，创新工作方式方法，从而实现了把矛盾纠纷化解在基层的成果。下一步，杨村桥派出所将继续壮大队伍，探索创新工作机制，及时总结成功经验，确保辖区平安稳定，让老百姓安居乐业。”
