深入基层细调研   探索创新促发展——司法部调研组走访甘肃医调委

（西部公益文化网讯 图文/解放）日前，由中华全国人民调解员协会副会长兼秘书长李冰、副秘书长张籐卿、司法部人民参与和促进法治局副处长熊飞、干事于心源组成的“司法部调研组”，在来兰州祝贺甘肃省人民调解协会成立的同时，还到甘肃的多个基层调解委（室）走访调研。

司法部调研组在省司法厅党委委员、副厅长焦旭红、二级调研员刘玉英、兰州市司法局党组成员、副局长严军龙、科长丛永忠等陪同下，第一站就来到甘肃第三方医疗纠纷人民调解委（简称：甘肃医调委）。该委主任张入文，医学顾问、原省医师协会会长、省人民医院院长陈一戎教授，副主任、中国卫生法学会副秘书长、省司法厅调解专家解放教授及调解员代表热烈欢迎司法部调研组的莅临指导，并陪同实地查看了甘肃医调委的调解档案、报表、展板等。随后，由焦旭红副厅长主持召开了甘肃医调委工作汇报会。该委主任张入文在汇报中指出：甘肃医调委根据省情，借鉴兄弟省区经验，实行了人民调解与医疗责任险相结合的“调赔联动”机制，工作中始终坚持公正性、专业性、规范性，充分保证医疗纠纷人民调解的占位中立、工作独立。使该委自2011年2月25日运行至今，接到的8339起医疗纠纷投诉中，经该委普法说理撤诉了563起；受理的6899起，调解成功6316起，结案率91.71%，占全省医疗纠纷调解总量的72%，调解协议履行率达100%，医患满意度在95%以上，有效解决了医疗纠纷，抑制了“医闹”。为此，收到医患200多面（封）感谢锦旗（信），5位调解员荣获省部级表彰奖励，充分彰显了人民调解的“第一道防线”的积极作用，赢得了医、患、社会、政府四满意，体现出人民调解的优越性和生命力。

与会领导在肯定甘肃医调委的成绩的同时，引导大家实现人民调解的市场化运作及人民调解工作经费的多元化；如何在市场经济的大背景下保证人民调解的独立性、公益性、公正性等问题，进行了热烈、务实的研讨。

焦旭红副厅长做会议总结时指出，十年来，甘肃医调委做了大量有益有效的工作。作为行业性专业性人民调解组织，今后，一是要牢牢把准人民调解的方向和定位；二是厘清医调委的职责权限，依法均衡权、责、利；三是依法确定行为规范，找准人民调解与市场化运作的融合点、结合点；四是行业性、专业性人民调解组织都应当认真研究如何依法把握发展方向，以取得自身长久、合理、合法的发展。

甘肃医调委的领导和人民调解员一致表示：非常感谢司法部、厅、市的领导在百忙中对甘肃医调委的视察指导，决心在今后工作中再接再励，积极发扬“三牛”精神和人民调解机制的优势，切实贯彻落实党中央法治思想，着力践行《法治社会建设实施纲要》，进一步做好医疗纠纷的预防和处理。同时，也要抓紧学习，认真探索研讨领导们提出的问题，为创新发展人民调解事业，交出一份合理、合法、可复制、可推广的答卷，以实实在在地构建新型的医患关系，保障人民群众的合法权益，促进法治甘肃、平安甘肃建设。

随后，司法部调研组又马不停蹄地走访了兰州市西固区陈坪街道人民调解委、福利路街道金丽萍调解工作室、西固区法院诉前调解室、张掖市金融纠纷人民调解委、甘州区诉前调解中心、山丹县矛盾纠纷多元化调处中心、山丹县卫奇司法所等甘肃省的基层人民调解组织，实地查看，分类指导，极大地鼓舞了广大人民调解员做好人民调解工作的信心和决心。