中国.河南.商丘
务实发展经济 打造和谐利民
一一全国文明村镇利民镇经济社会发展综述口南秀山 张运强 胡新旺
在横亘千里的黄河故道南岸商丘市东北角的边陲地界有一座小古城。它历史悠久、文化灿烂，物产丰富。相传四千年前虞舜之子商均被封为有虞之后，即称虞国。夏代“少康中兴”杜康用秫发明酿酒的伟大业绩，被后人传为佳话。此后，汉代的大司徒盛允，唐代的行军总管盛彦师，骁卫将军刘师立，宋代的状元王尧臣，探花赵概、明代的阁老沈鲤、大司寇杨东明、清代的巡抚许容等，都以其卓越的业绩，为虞城增添了光彩。
这里是豫鲁两省接壤处，是商丘市“全国文明村镇”的一个乡镇一一利民镇。
利民镇位于虞城县北部13公里，镇域面积66平方公里，耕地面积5.6万亩、人口6.7万人、辖33个行政村、4个街道居委会、128个自然村、216个村民组:利民古城尚在，布局独特，外圆内方，2200亩城湖水碧波荡漾，5公里周长的护城堤风景怡人；在利民镇境地有商均墓、尚书林、城隍庙等古代遗址。
近年来，利民镇依靠古老传统文化的优势与地理位置的优越，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、市、县的各项决策部署，坚决把实施乡村振兴战略摆在首位，把发展经济作为立足点，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，”的总要求，重点打造和谐乡镇，通过抓重点、补短板强弱项，全面推进实施乡村振兴战略，进一步去推动农业促质增效，农村文明进步，农民增收致富。使全镇经济和社会事业呈现出一派良好的发表势头，综合实力明显提高。
该镇党委书记荣敢说:“利民镇坚持发展经济是构建和谐乡镇的第一要务。一个乡镇要实现“四大文明”建设全面协调发展，首先是实现经济发展，因为经济发展才是构建和谐乡镇的基础”。
近几年来，该镇党委镇政府团结奋进，务实发展呈现出好的趋势，好的态势、好的气势、经济、社会发展喜人，风景独特。
风景一:农业产业化进程较快
近年来，利民镇紧紧围绕龙头企业大力发展民营经济，强力推进农业产业化进程，以优质小麦、玉米、甜玉米、荠荠菜和奶牛养殖为主导产业，不断调整产业结构，拉长产业链条，按照“龙头十基地十农户”的产业化经营模式，建设了2万头奶牛养殖基地，2万亩甜玉米种植基地，4.5万亩优质小麦种植基地，1.5万亩荠荠菜、上海青蔬菜种植基地，6000亩优质量杂果基地，农业基础设施不断完善。
近年来，投资1800万元在该镇东部11个行政村实施了农田水利基础建设项目。投资2000万元在该镇西部11个行政村实施了农田水利技术服务和田间管理项目，使该镇的农田水利设施达到全省一流水平。近年来，利民镇以“龙头十新型经营主体十基层党组织十基地十农户”逐步扩大荠荠菜产品科技含量，精深加工，延伸产业链条，增加产品价值、做优品种、提高品质，打响品牌。整合区域内荠荠菜加工企业统一技术标准规范化生产，使荠荠菜种植面积4万亩，加工能力达到6万吨，普惠群众4.5万人，逐步形成种植、加工、仓储，物流完整的产业链，荠荠菜、甜玉米及相关产品通过食品加工企业走向全国、走向世界。2020年在新的一年里，该镇计划再扩大特色农业种植2万亩，成为当地农民增收的一大支柱产业。
风景二:工业经济发展迅速
利民镇拥有成型民营企业68家，从业人员1.5万人，已形成罐头生产、食品加工、速冻食品、畜禽养殖、生物工程、乳品加工、包装制造等七大支柱产业。科迪集团公司是该镇的龙头企业，在科迪集团的带动下，华盛坤包装制品公司、通宝食品公司、森林桦食品公司、绿环速冻食品公司、誉乐食品公司、盛源食品公司、东震纸业公司、佳誉包装公司、恒丰钉业公司等几十家民营企业蓬勃发展，建成了全省最大的速冻食品加工基地，全省最大的奶牛养殖基地，全省最大的乳品加工基地，及全国最大的荠荠菜种植生产基地，形成了农副产品深加工和包装制造两大产业集群，打造了独具特色的利民工业园区。
2020年，利民镇紧紧抓住项目建设的“牛鼻子”，加大招商引资力度，建设食品经济强镇，培植一批高成长性企业，积极引导科迪集团资产重组，把利民镇打造成河南省东部最大食品加工基地，使利民食品工业园区成为壮大利民经济实力的航空母舰，力争引资达到20亿元以上，引进3亿元以上项目2个，5亿元项目1个，实现利民食品工业发展再创辉煌。
近年来，利民镇大力实施重点企业培育工程，实行镇领导联系重点企业和重点项目制度，全力做好企业服务工作，在土地、资金、人才等方面给予重点倾斜，同时，切实加强工业运行调度和企业服务，解决了企业运行过程中的困难和问题，促进佳誉包装、东震纸业、通宝食品、绿环速冻、奶牛养殖等重点企业加快技改扩建步伐。形成了“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。
风景三:小城镇建设蓬勃发展
进入地处豫东平原的利民镇，人们的视线就会被这里崭新的街容镇貌所吸引，条条道路平直宽阔，高楼商店鳞次栉比，工厂企业星罗棋布，商贸店铺比肩相连；道路两旁杨柳依依，春夏秋季绿叶吐翠，街心花坛鲜花盛开，争丽斗艳……近几年来，该镇城区建设面积6.2平方公里，镇区居住人口达3.2万人，镇区硬化道路38公里，达到“六个有”标准的道路5公里，道路硬化率达到98%，新城区街道栽培了高档次的绿化树木，安装了标准路灯，美化亮化了城区街道:新老城区分别打了500米自来水深井数眼，建立两个水场，彻底解决了新老城区人畜用水问题。同时，完成了老城区街道拓宽与低矮门面房改造工程，铺修了老城区下水道2000多米，自来水普及率100%。同时，先后建立综合性市场5个；专业性市场2个；镇区形成了商贸区(老城区)，行政区(镇政府所在地)工业区(科迪集团等企业所在地)三区组团发展，构筑了“二纵四横”发展骨架，二纵即:科迪大道、东明路，四横即:长江路、嵩山路、黄河路、兴农路。为打造商丘市“十二五”时期中心镇，该镇不断加大城镇社区建设力度，膨胀城镇规模。
作为国家级文明村镇的利民镇，近年来，加快小城镇建设进程已成为上下的共识，建设所取得的成绩有目共睹，基础设施逐步完善，小城镇环境日益优化，城区管理进步加强，城镇面貌日新月异。
利民镇紧紧抓住“食品名镇”历史文化古城，发展定位不放松、全速度推进利民古城建设。累计投资2200万元，南关拆迁区道路，绿化工程已完成，新修利民古城道路4.8千米，新安装路灯150盏，古城区污水管网工程已完成，古城四街立面改造成效凸显，东关节点小品改造高标准完成。使整个镇区面积焕然一新，已成为展示国家级文明村镇的窗口，利民镇的城镇化进程将向更高的目标奋进。
目前，利民镇紧紧围绕利民古城生态旅游建设，不断巩固生态“内核”、丰富景观层次、优化景观效果。实施纶城遗址公园，利民古城生态湿地公国、堤湖绿化工程、镇区绿化提升工程、黄河故道林果化生态廊道建设，对南关、东关、东明路、长江路、嵩山路节点进行“小品”绿化，景观提档。建绿地、赏美景，打造美丽利民。以水润城，水韵城兴。镇区南部建设济民沟“十里画廊”生态水系，建设南关、老佟庄“湿地花海”景观。
风景四:新农村建设日新月异
近两年来，利民镇党委镇政府着力推动农村基础设施建设和村容村貌整治工作。周密部署、抓好落实、以改善农民生产、生活条件，提高农民生活质量为目标，突出加强了村庄布局级环境卫生综合整治。一是完善了农村的油路村村通工程，加快改善农村自来水条件，全部完善农村电网改造。二是搞好村庄绿化，美化工程。三是大力推进合理化调整村庄布局，加强农村宅基地规范管理，利用村内现有房屋和场地，改建成村级文化活动室、卫生室、图书室、读报室、老年活动室等设施。
该镇张楼村被确立为市级新农村建设示范村，王珍庄村被确立为县级新农村建设示范村。该镇以两村为试点，在全镇范围内开展新农村建设。一是积极培育发展了甜玉米、荠荠菜种植，奶牛养殖等主导产业，发展了薛小楼、八里堂、汪楼、王珍庄、一里九、老佟庄、南关、商墓等荠荠菜种植专业村，在汪楼、老佟庄、薛小楼、南关等建立了荠荠菜，甜玉米速冻食品加工厂5座。二是开展农村基础设施建设。新修农村公路80公里，实现了农村油路村村工程。三是深入开展村庄整治和清洁家园活动。通过集中整治行动，全镇各村环境卫生和村容村貌极大改观。
以城带村的城乡一体化发展模式，完成张楼村、老佟庄村、王珍庄村生态示范村建立。加强农村突出环境问题综合冶理，推进“厕所革命”，提升乡村面貌。目前，以完成农村民居改造620户、粉刷墙体26万平方米，杨庄接点往北至东关大桥新安装太阳能路灯240盏，实施卫生改厕3550户，建设文化长廊及景观花墙9处，切实改善了农村人环境。
风景五:文化活动丰富多彩
利民镇自古以来，文化灿烂，人杰地灵，奇人奇事层出不穷:新中国成立后，利民镇的文化事业更得到了空前发展，涌现出一个又一个文艺家、曲艺家、小说家、杂文家。曾被誉为“豫东红脸王”唐玉成、花脸王王彦山，豫剧著名文武小生李国范、豫剧表演艺术家朱勤堂，曲艺家范乃仲、张锡荣。小说家王根柱、范乃安，杂文家张存元、电视创作家范乃君等，他们都是利民镇人氏。解放初期，尤其是文艺活动更为广泛，每年春节正月十五老城区的群众自发组织的东关高跷队，西关鬼会队，北关狮子队、南关小车旱船队在大街小巷表演得非常热闹……
近年来，利民镇紧紧围绕文化建设，不断提升乡镇文化实力，积极深化文化体制，深入挖掘文化资源，健全公共文化服务体糸，进一步促进了文化活动蓬勃兴起。该镇300多名离退休老干部，老教师他们虽然已从工作岗位上退下来了，但他们身体尚好，还能为社会做出一些力所能及的工作，自2000年7月1月起，他们先后创办了“夕阳诗社”、“学习文史研究小组”、“梨园村艺术学校”、“夕阳科技协会”、“半边天腰鼓队”、“炎黄文化研究分会”等组织。十几年来，他们在《金菊园》、《木兰文学》、《商丘日报》、《京九晚报》、《商都诗词》、《商宋文化》、《黄淮评论》、《商丘党史》、《商丘月谈》、《商丘组工》、《京九文学》、《京九博览》、《文化商丘》、《老人春秋》、《商丘国防教育报》、《河南科技报》、《河南农业》、《河南科技》、《河南农村.农业农民》、《豫情时报》、《健康导报》、《少年素质教育报》、《河南关心下一代报》、《企业之家》、《中华老年艺术宝典》(诗词卷)等报刊杂志前后分别发表诗词2000多首，发表小说、散文、人物通讯报告文学147篇，发表新闻报道600多篇，发表书法画展100多幅，发表文史资料98篇，同时他们还在《古虞沧桑》《虞城文史资料》(第七辑)两书中发表作品140多篇，约有50多万字。
目前通过现代化的手段和适宜的方式，对传统文化进行了挖掘和利用，使该镇优秀文化焕发出新的光彩发挥更大作用。在镇党委镇政府的大力支持下，该镇这些离退休老干部、老教师个个精神振奋，虽然已近黄昏，但是老骥伏枥志在千里，他们继续扬起生命风帆，用手中笔讴歌时代风彩，不断更新知识，与时俱进，他们在“夕阳科技协会”的基础上又成立了“老年文化协会”。继续关注和支持本镇的改革稳定和各项建设事业，常出富民强镇之策，常行促进和谐之举，为利民镇的经济社会发展献计献策，为推进利民经济社会持续更好更快发展作出新的贡献。他们坚持每月三次座谈会，互通学习，互相交流，互相蹉跎，把利民镇的文化事业发扬光大。
目前，每当早晨和黄昏，成群结队的农民群众涌向张楼村、三里井村、老庄村的文化大院。楼房里设有阅览室、乒乓球室、台球室、棋艺室、电教室、培训室、健身房和40多台电脑同时在线的电子阅览室。文化大院里设有演艺广场、蓝球场、网球场、健身仪材，该镇的农村文化大院给人们提供了一个休闲娱乐、学习、健身的好去处，平均每日吸引周边群众达400多人次。该镇的梨园村艺术学校、民间腰鼓队、秧歌队、说唱队等各种文艺团体在全镇开展公益性演出500多场次，观众达20万人次。利民镇的文化活动丰富多彩，蓬勃发展，不但能便民健康，还进一步提高了广大群众的文化素质和精神生活方面发挥越来越重要的作用。 当人们走进利民镇的热土，就让人感受到一股经济发展的强劲。在田野上，一座座塑料大棚，一块块绿油油麦田，一方方荠荠菜连方成片。在街道旁，在社区内到处是忙碌工作的塔吊，拔地而起的楼盘……当人们走进花园式的镇政府大院里，抬头就能望见西楼房顶高处那块大横匾上，让人十分醒目的八个红漆大字“不忘初心，牢记使命”。从这八个大字看来，人们就能猜想到利民镇党委镇政府领导班子的决心与信心。走进综合办公楼的大厅下，就能看到一块长两米、宽两米的用铝合金与玻璃镶装的小城镇建设规划图模型，摆在大厅中央一个铁案上，从规划模型里可以看到镇党委镇政府一班人的奋斗目标和高瞻远瞻的胸怀。在大厅的墙壁上挂满了各种各式的奖牌和荣誉匾额:近两年来，先后被评为“全国文明村镇”、“全国城镇化建设模范示范镇”、河南省“中州名镇”、全省“五好”乡镇党委、省社会治安综合治理先进单位，省民主法制示范村创建工作先进单位，省村务公开民主管理示范乡镇、省农村清洁家园行动先进镇、省安全生产先进单位，省科技推广先进单位，商丘市。城镇化发展“强乡镇”。市平安建设先进镇等一糸列荣誉称号，连续三年被虞城县政府授予综合目标考评“金杯奖”。镇党委书记荣敢感慨地说:“利民镇没有中央、省、市、县各级领导的高度重视与关注，没有5万人民群众的努力拼博，没有镇党委政府一班人的团结奋进，利民镇所取得的成绩和荣誉根本无从谈起，我们要在荣誉面前再接再励，团结进取，突出特色，提高品位，再谱写利民新篇章”。
目前，利民镇工业强镇，开放引进的大幕已经拉开，“解放思想，抢抓机遇，务实拼搏，加快发展”正成为利民镇的主旋律，发展的最强音。一个经济快速发展，环境宜居宜业，社会富裕和谐的新利民镇在发展的大潮中正阔步前进。该镇镇长王润先告诉笔者:“我镇认真落实总书记 “不忘初心，牢记使命”的嘱托，全面建设小康社会的战略目标全力推进工业化，城镇化，农业现代化“三化”进程，把招商引资作为“天字号工程”实行全民招商，增强工业经济规模和实力，培育壮大新的经济增长点，与时俱进，开拓进取，集中精力搞建设，一心一意谋发展，实现经济的跨越发展，科学发展，和谐发展，经济和社会发展水平一定走在全市乡镇的前列”。
走进利民沃土，让人感受到的是恢弘的气魄，走近镇党委书记荣敢和他麾下的一班人，感受到的是一种感天动地的力量，放眼利民，看到的是小城镇建设的快速发展。
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