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苗桥镇是河南省最东部的乡镇,与淮北市濉溪县的刘桥镇相连。这一远离中心城市的偏僻乡镇近年来发展较快:2020年底,苗桥镇GDP达到29.1亿元,财政一般预算收入1886万元,农民人均纯收入19987元。不仅如此,苗桥镇还获得一系列荣誉称号,包括国家“扫黄打非”进基层示范点、河南省健康乡镇、绿化模范乡镇、节约型公共机构示范单位、计生协先进单位、商丘市文明单位标兵等等。

一是基层党建引领的治理模式。近年来,农村基层党建积累了大量的政治势能,如何将这种势能转化为高质量发展的动能,关键在于“干部带头、群众响应”。苗桥镇选优配强村“两委”班子,组织新一届村党支部委员开展党性教育培训,将“两学一做”教育活动常态化。利用党员座谈会和党建观摩活动发动群众,利用苗桥党建公众号改善干群关系,利用小微权力规范化建设和村巡察等工作取信于民。2020年6月,省委组织部将苗桥镇党校命名为“全省示范性乡镇党校”,就是对其基层党建工作的认可。

二是经济转型引领的产业模式。乡村振兴离不开产业振兴,苗桥镇境内煤炭资源丰富,年产300万吨的新庄煤矿坐落其中并成为其支柱产业。但是在“碳达峰”“碳中和”的硬约束下,煤炭经济也面临着转型发展的倒逼压力。为此,苗桥镇围绕制造产业树立“产业链招商”的思维模式,优化乡域营商环境,以商招商,以情留商,促成投资1.5亿元的辰晟印刷、域峰机械等项目落地投产,年可实现税收近千万元。

三是高效农业引领的耕作模式。乡村振兴的基本面在于农业振兴,苗桥镇拥有4.5万亩耕地,近年来投资1300万元加强高标准粮田建设,装配节水喷淋设施1000亩。2020年8月27日,商丘市政府在苗桥镇召开高标准粮田建设现场会,继续投资3000万元建设高效农业示范园,扩大“苗白”以及葡萄、核桃、冬桃、晚秋黄梨等特色产业4200亩。苗桥镇还组建专业合作社和家庭农场12家,他们的人均收入已经达到三千元。

四是优美环境引领的生活模式。苗桥镇近年来开展农村人居环境整治,新建了污水处理厂和垃圾中转站,治理采煤沉陷区2100亩,采取旱厕改造、畜禽养殖治理、燃煤散烧管控、“散乱污”治理等措施,实施电代煤气代煤“双替代”工程2076户,强化污染的源头治理和管控。同时,苗桥镇还实施道路、景观、绿化、亮化、美化等工程,安装路灯220盏,集中拆除永淮路破旧危房124间,综合治理“三小”河道,凸显了“水乡风貌”和“田园风情”,引来光明日报、河南日报等媒体的宣传报道。

五是先进文化引领的乡风模式。苗桥镇近年来大力投资文化公共品,改造镇综合文化站,兴建了石刻园和博物馆,利用村综合文化服务中心、文化大舞台、戏迷俱乐部、知行读书会等平台开展送戏下乡、广场舞大赛、有奖征文、摄影展、诗词创作等形式多样的文化娱乐活动,丰富了群众的娱乐活动和精神文化内容。与此同时,还开展“扫黄打非”进基层活动,其先进经验在全国线上直播培训。

六是美丽乡村引领的发展模式。除了上述各项举措,苗桥镇近年来致力于“广场建设”,在“党建”“廉政”“文化”“法治”四大广场的基础上,又打造了“文明实践”广场和“扫黄打非”广场,这“六大广场”成为“乡村旅游”的休闲去处,也成为豫东“美丽乡村”的标志性景观,更为农村群众找补了因城乡差距造成的失落感,提升了获得感和幸福感。
2018年底,省委省政府在《关于推进乡村振兴战略的实施意见》中提到要“科学把握乡村的差异性,突出重点、分类施策,典型引路、示范带动。”苗桥镇远离中心城市,无法依靠都市圈和城市群的引力和辐射,转而依靠自身资源禀赋和初始条件,形成了独特的“苗桥经验”。
“苗桥经验”再次说明:乡村振兴的关键在于强化农民的主体性,激发农村的内生性发展动力。为此,基层党建引领的治理模式、经济转型引领的产业模式、高效农业引领的耕作模式、优美环境引领的生活模式、先进文化引领的乡风模式互相反馈和作用,共同汇聚成为“美丽乡村”的系统工程和发展模式。




