西宁市以好作风开创新局面

 开局决定全局，起步决定全程。

      新春伊始，西宁市委把推进作风建设作为全年各项工作的“当头炮”“先手棋”，召开全市作风建设推进会，以作风建设开局起步，在全市营造感恩奋进、拼搏赶超的强大气场，激励广大党员干部立足新起点、展现新风貌、实现新作为，聚力建设现代美丽幸福大西宁。

——聚焦落实“链条”，营造发展气场要保持良好的发展态势，必须升腾干事创业的强大气场。为此，西宁市扛牢压实“两个维护”重大政治责任，完整准确全面领悟党中央“三新”“三力”要求，紧扣高质量发展主题，建立市委市政府主要负责同志为总链长、7名市级领导为成员的总链，5名市级领导担任各产业分链链长的产业链长制，以强产业链抓招商，以稳供应链抓服务，围绕产业链固底板、锻长板、补短板，围绕供应链疏堵点、增效率、强韧性，组建10个工作专班，高质量谋划产业链项目，统筹协调推进各县区（园区）、市直各部门形成抓招商促项目、抓服务促增长、抓研究促转型、抓作风促落实的大发展气场，全力推动五大产业集群精耕细作，加快构建“创新引领、要素协同、链条完整、竞争力强”的现代产业体系。截至目前，市工信局（国资委）谋划梳理重点招商项目176项，总投资1656.5亿元。围绕“5+5”产业体系梳理项目130项，总投资1119.2亿元。市商务局扎实推进西宁市综合保税区建设各项工作。市大数据局围绕“新基建”“数字产业化和产业数字化”细化责任分工，精心制定招商方案，高质量谋划产业项目各项工作。

——聚焦为民服务，持续深化改革简政放权之“放权”，绝非“一放了之”，而是要“放得巧”更要“管得好”。西宁市持续推进审批制度改革，对行政权力事项持续“简化”“瘦身”，深化政务服务“一门式”改革，推行“审批事项向网上办理集中、事项进驻到位”等“三集中三到位”模式。建立“跨省通办”运行机制，设立“跨省通办”服务专窗（区）。推行“证照分离”改革全覆盖，开展“减证便民”专项行动，破解“准入不准营”，群众办事“证明多”“证明难”问题。推出主题式“套餐服务”，实现“关联事项、一次申请、一窗办理”。对政务服务事项进行梳理，建立《西宁市行政审批服务局“一次办，网上办，马上办”事项清单（2021版）》，梳理出“一次办”事项63项，“网上办”事项173项，“马上办”事项38项。制定构建亲清新型政商关系工作机制，建立政商交往正负面清单，着力构建“清”而有度、“清”而有为的亲清新型政商关系。西宁市工商联制定《西宁市工商联2021年招商引资工作方案》，明确招商引资责任分工和目标任务，向市营商环境监督局推荐5名民营经济代表人士为全市营商环境监督员人选，全力优化营商环境，推进招商引资工作。

——聚焦工作进取，强化激励约束“志不求易者成,事不避难者进”。西宁市突出严实导向，确定“找准问题就是进步，解决问题就是发展”“发展才是硬道理，人人都是主人翁”等四项会议主题，将采取情况通报、现场观摩、集中展示、经验交流等方式，每季度召开1次“感恩奋进、拼搏赶超”交流会，见人见事见细节通报领导干部包保服务企业、重大项目开工、干部调研、基层作风建设巡查、“作风聚焦”专栏、审批制度改革、亲情政商关系构建等情况，安排2至3名优秀者介绍经验，2至3名落后者表态发言，经验交流突出做法举措成效，问题查摆突出查病灶查病根开药方，找短板弱项，用高起点、高要求、高标准对待工作，拿事实证明、拿结果说话、拿实绩展示，力求每次召开的会议实现感恩奋进、拼搏赶超的实际效果。

——聚焦任务落实，建立包保机制防范化解信访积案是维护社会稳定的“晴雨表”“压舱石”。西宁市全面梳理全市范围内遗留的信访积案，按照“谁主管、谁负责”的原则，由22名市级领导包案和接访下访化解积案，完善领导责任、主体责任、监督责任为一体的信访责任体系，严格落实包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访、包教育稳控“五包”责任制。如，市信访局建立信访积案包保台账，将22件信访积案细化分解落实到人，逐案落实化解责任，扎实推进领导干部包保信访积案化解工作。市自然资源和规划局主动认领牵头办理的7项信访积案，建立信访化解工作台账，着力破解信访突出问题。制定市级领导干部包保重点企业责任、重点项目责任方案，列出包保责任计划表和分工表，分别明确26名和27名市级领导，确定包保重点企业42家、重点项目34项，落实包招商项目落地、包工作力量统筹、包困难问题解决、包项目工作进度“四包”要求，建立市级领导主动对接、靠前服务的常态化沟通机制，帮助指导企业抢抓发展机遇、理清发展思路、释放发展新动能。

——聚焦担当意识，严抓队伍建设作风建设，关乎党的形象，关乎民心向背。近年来，我市驰而不息加强作风建设，取得良好成效。但作风建设没有休止符，永远在路上。全市作风建设推进会召开后，西宁市在总结去年作风突出问题集中整治专项行动经验做法和成效的基础上，制定全市基层作风建设巡查工作机制，聚焦为民服务、营商环境、干部作风3个方面22个重点问题，组建3个作风巡查小组，通过开通“一码三平台”作风建设举报渠道、“暗访式”深入巡查、“十佳”“十差”单位评比、常态化通报曝光典型问题等方式，解决一批群众关心关注、最急最忧最盼的问题，集中督办查处一批作风建设方面的问题线索，处理问责一批侵害群众利益、漠视群众疾苦的党员干部，建立完善一批管长远管根本的制度措施。如，市纪委监委制作基层作风监督举报二维码，在西宁晚报、市广播电视台、纪检监察网站以及相关微信公众号等平台广泛公布，在全市窗口单位、基层站所等张贴作风监督举报二维码公告3500余张，截止目前，共受理群众反映问题举报90余起，对群众反映的相关单位工作人员态度蛮横等3个问题进行了严肃查处。市委组织部成立10个调研组，利用半个月时间，下沉七个县区、法检两院及87家市直单位、市属国有企业开展“敢担当、善作为”干部工作专题调研，推动落实“掌握一批干部、撰写一份报告、建立一项机制”的“三个一”调研成果，已初步筛选出100名左右的副县级、正科级和年轻干部名单，鲜明树立重实干、重实效、重担当的选人用人导向，为聚力现代美丽幸福大西宁建设提供坚实人才队伍支撑。气正能聚力，风正好扬帆。阔步新征程，全市上下正以永远在路上的执着把作风建设不断引向深入，以过硬作风汇聚起感恩奋进、拼搏赶超的磅礴力量，让改革奋进的步伐更加有力，让担当实干的共识更加凝聚，让建设现代美丽幸福大西宁的动能更加澎湃。（青海省西宁市纪委宣传部  贾权军）