12月27日上午，洛阳市法学会、市律师协会主办的“洛阳市法学会医事法学研究会2020年会暨中原卫生健康法律高峰论坛学术报告会”顺利召开。会议邀请《卫生法学通论》主编、中国政法大学卫生法研究中心主任、博士生导师解志勇教授，中国医师协会法律事务部主任、中国卫生法学会常务理事、郑州大学卫生健康法律研究中心主任邓利强作专题学术报告。

洛阳市委政法委副书记、市法学会秘书长牛振宇，洛阳市司法局副局长、市律师行业党委书记任印强，河南省律协副会长、洛阳市律协会长王红举等法治机关部门领导，以及来自郑州大学、河南科技大学、市医学会、市司法鉴定人协会等高校、行业协会专家学者，来自河南科技大学第一附属医院、郑州大学附属洛阳中心医院等医疗单位负责人、医院法治监督部门、医患办工作人员，来自法院、各律师事务所等法律实务界等150余人，共聚洛阳东方医院参加会议聆听专家学术报告。会议由医事法学研究会副会长兼秘书长、京洛律师事务所主任魏海涛主持。

大会主持人：医事法学研究会副会长兼秘书长魏海涛

大会开幕式上，王红举代表河南省律协、洛阳市律协首先发表热情洋溢的致辞。他说，医事法学研究会成立一年来，坚持党的全面领导，在总书记法治思想指导下，团结和组织我市医事法学、医疗法律工作者有序推进本市医事法学理论与实践的研究，开展医事法学的学术研究、学术交流活动，极大地促进了我市医事法学事业的发展，为“健康洛阳、法治洛阳”建设作出了一定贡献。今天邀请到在我国卫生法学领域有重要建树的专家学者来为大家授课，希望大家认真听课，乐享知识盛宴。

任印强代表洛阳市司法局对大会的召开表示祝贺。他指出，我市广大律师在市律师行业党委引领下，充分运用法治思维，在构建和谐的医患关系、增进医患双方互认互信、维护医疗机构正常秩序、提高医疗机构管理能力和管理水平，维护公民健康权益和医务人员合法权益等方面发挥了重要作用，为法治医院建设作出了很大贡献，对此司法局党组给予充分肯定！希望广大律师围绕我市副中心城市医疗卫生事业建设发展需求，更新法律服务理念，推动律师服务的纵向化延伸，为医疗机构和患者提供更为精准的法律服务。他表示，今天是我市医事法学工作者、医疗法律实务界的盛会，预祝本次学术报告会成功举行，与会专家学者、法官律师、医疗行业人士都能获益多多！

牛振宇指出，今天的大会有幸邀请到解教授和邓教授莅临开讲，本次会议也是一次高规格的学术报告会。受市委常委、市委政法委书记娄会峰同志委托，我代表洛阳市委政法委、市法学会对本次会议的召开表示热烈祝贺，向与会的各位嘉宾和法学界的同仁致以亲切问候!向长期以来支持洛阳市法学会工作的有关医疗机构表示衷心的感谢！

牛振宇对医事法学研究会工作提出四点要求：

一是要坚持党的领导，把握正确政治方向。研究会务必团结带领我市广大医事法学法律工作者，不断增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，教育引导广大理事会员善于从政治上认识和处理问题，自觉在市委市政府工作大局下想问题、做工作，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力；

二是要以人民为中心，维护公平正义。医事法学研究会要充分发挥政治引领作用，倡导医疗为民理念，推动医学与法治人才融合，助推我市卫生事业法治化进程；要落实《“健康中国2030”规划纲要》精神，立足洛阳实际不断健全公益法律服务体系，积极回应人民群众新要求新期待，系统研究医患矛盾发生的深层次原因，提出更多行得通、用得好的化解医患矛盾的意见建议，把维护医患双方正当利益、促进医患关系和谐落实到医事法学研究工作各个方面；

三是要加强法学研究，建设高素质人才队伍。医事法学研究会要充分发挥学术团体作用，针对我市在社会治理体系和治理能力现代化、公共卫生法治化等方面的问题短板，选准选优研究方向，动员组织广大医事法学法律工作者，积极主动参与课题研究，扎实推动理论创新；要不断抓好医事法治人才培养，建设德才兼备的高素质法治人才队伍；要持续加强法治智库建设，推动优秀应用型、复合型法治人才脱颖而出；

四是要推动自身建设，切实提高履职能力。研究会要主动适应新形势、新任务、新要求，不断提高组织建设。要以提升引领能力、增强工作实效、夯实基层基础、扩大工作覆盖为着力点，不断加强政治建设，推进党的组织和党的工作有效覆盖，更加健全法学研究体系，强化法学会员队伍管理，创新工作机制，提升法律服务实效，为平安洛阳、法治洛阳建设作出新的更大的贡献。

医事法学研究会会长毛毅敏作2020年度工作报告

医事法学研究会会长毛毅敏作2020年度工作报告。毛毅敏表示，2020年以来，研究会在洛阳市法学会的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结和带领全市医事法学理论研究和实务工作者，坚决响应中央、省市的决策部署，全力以赴、奋力“抗疫”，为洛阳市疫情防控工作取得决定性胜利作出积极贡献。认真贯彻落实市法学会工作要点的部署要求，有力推进研究会各项工作任务。

毛毅敏汇报了研究会2020年度主要工作：

一、不畏风险、众志成城、践行使命，和全市人民共同打赢疫情防控阻击战。自1月19日，新冠肺炎疫情发生以来，医事法学研究会成员单位的医务工作者们怀着为人民服务的崇高责任和使命担当，不畏风险，众志成城，先后确诊收治31名新冠肺炎患者，科学施治，高效防护，研究制定科学合理的诊疗方案，努力提高重症和危重症患者救治成功率，收治的患者得到及时、有效、精准的治疗。持续激战42天。至3月1日，最后3名患者康复出院，实现洛阳新冠肺炎患者清零；

二、发挥智库作用，增强服务实效，组织编写《洛阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作法律指南》、《洛阳—因疫情防控推迟复工涉及的12个劳动法问题》、《新冠肺炎疫情对企业经营活动影响的法律问答》等法律汇编等，为市委、市政府科学有序依法抗击疫情战斗提供详实的决策依据。有力保障疫情防控依法有序进行。

会员作为各医院的法律顾问，强化政治担当，认真履行政治责任，对新冠肺炎防治设备应急采购合同、对医院接受社会各界为抗击新冠肺炎防治的捐助、捐赠合同等及时进行合法性、合规性审核，对合同履行风险进行把控，有效保障抗击疫情依法合规顺利进行；积极参与市传染病医院和市医疗应急救治中心建设，对建设中各类合同及时进行审核把关，圆满完成市委、市政府要求七天建成洛阳市医疗应急救治中心的任务。为投资总额12亿的汝阳县人民医院新院区建设提供法律政策依据，有力推进重点项目及时有序复工开工，稳步推进重点建设工程项目施工进度；

三、服务法治实践，扎实组织法治宣传，参与公共法律服务体系建设，增强法律服务实效。组织合同风险防范专题培训，以“法律六进"为载体，积极开展法治宣传，推进法学会融媒体建设，加强新媒体、新技术在法治宣传教育中的应用。组织会员进机关、医院、社区等单位，深入贯彻河南省法治文化基层行活动“百千万”工程，开展《民法典》宣讲；

四、聚焦目标任务，引领、繁荣法学研究。制定了《律师代理医疗损害责任纠纷案件标准化、规范化流程指引（草案）》并试点实行。

毛毅敏表示，医事法学研究会会员是我市医事法学理论与实践的排头兵，重任在肩，要勇挑医事法学学术研究的重担！今天邀请到卫生法学领域顶级专家-中国政法大学解志勇教授和中国医师协会邓利强主任为我们做专题学术报告，标志着我市医事法学研究事业进入了一个崭新的阶段！2021年即将到来，新的一年研究会将在市法学会直接领导和指导下，配合法学研究中心任务，多开展学术研讨活动，为我市法学工作注入新的动力，为我市的医疗体系法治建设作出新贡献。

学术盛宴 精彩纷呈

解志勇教授作“卫生法学的结构和谱系”学术报告

解志勇教授系统介绍了卫生法的产生、发展和结构、谱系。目前，我国在卫生法领域已经制定了15部法律、约四十部行政法规，地方性法规、行政规章多达数百部，中国特色卫生法律体系已基本确立。我国的卫生法结构由5个部分组成，分别为《医事法》、《药事法》、《医学伦理法》、《公共卫生法》、《健康保障法》。医事法是卫生法中主要调整医疗服务法律关系的法律法规。药事法是国家制定或认可的，旨在调整和保障药事活动的各种法律规范。医学伦理法是调整具有伦理敏感性和争议性、可以且需要由国家介入的医学伦理事件的法律规范。公共卫生法是调整公共卫生活动中形成的社会关系的一系列法律规范，包括预防疾病、增进和保障公众健康的法律规范。健康保障法是多渠道筹集、宏观管理、公平分配、有效使用基金和各种资源，用于保护和增进健康的法律规范的集合。解教授就我国卫生法谱系建构的主线——生命健康权、首级分类标准——研究对象 层次近姻原则、次级分类标准——立法的效力，对我国卫生法谱系进行了详细讲解。

解教授指出：人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。新一轮的医药卫生体制改革不断提速，卫生与健康正受到来自全社会的广泛关注与高度重视，卫生法学作为一门新兴的交叉学科，正随着经济社会的发展与进步而不断地进行调整与完善。希望与会人员积极开展医事法学的学术研究、学术交流，共同推动卫生法学的长足发展。

邓利强教授以“《民法典》之医疗相关问题”为题作了一场精彩的医疗法律讲座。他通过与国内外医事法的对比，重点讲授了《民法典》中关于医疗公益规定，明确医疗卫生事业应当坚持公益性原则，对非营利性医疗机构与营利机构在医疗卫生服务体系的地位做出明确定位，从严监管并规范政府医院与社会力量合作办医。邓教授详细论述了《民法典》之紧急救助和人格权问题，从自愿施救免责，紧急救助义务，禁止买卖与适当补偿问题，伦理原则四点进行分析。邓教授对《民法典》侵权责任问题，从不同角度进行分享，指出法律在医疗过程中的实践应用，既考虑患者权益，也要强化对医务人员的保护力度。

讲座中，邓教授以专业的角度，结合国内外大量典型医疗纠纷案例，向大家介绍了公民健康权的发展历程，强调医师执业过程中要依据《民法典》的相关内容完善执业行为，并从医疗执业环境的改善、医患权利义务、知情同意权认知等几个方面讲述医护人员应如何通过加强医患沟通构建和谐医患关系。讲座内容丰富多彩，引人入胜，各种生动鲜活的例子让大家深切感受到加强医患沟通的重要性，引起在场律师、医护人员的强烈共鸣。此次讲座让大家对与医疗相关法律法规有了更深的了解，对医院管理的精细化和科学化起到推动作用。

洛阳市委政法委政治部副主任、市法学会副秘书长周文，河南科技大学法学院院长张景峰，洛阳市西工区人民法院副院长马少先，洛龙区司法局党组书记、局长张旭敏等法治部门领导参加此次会议。

“先进集体”、“优秀人物”获表彰

  王红举为“优秀人物”代表颁发荣誉证书

马少先为“优秀人物”代表颁发荣誉证书

根据《洛阳市法学会医事法学研究会章程》规定，研究会召开第一届第二次会长办公会决定授予河南科技大学第一附属医院、郑州大学附属洛阳中心医院等八家医疗单位，河南大鑫律师事务所、河南广文律师事务所等八家法律服务单位为2020年度“先进集体”荣誉称号；授予李宏恩、李孟飞、秦建梅、孙强强、李岩等二十四名会员2020年度“优秀人物”荣誉称号。大会圆满闭幕。

“先进集体”代表接受表彰

优秀人物”代表接受表彰

                                                  文：京洛团队