海东市公安机关干部轮岗交流述评

新调整的部门主要负责同志，近半数轮岗交流；数十名新提任的科级干部，三成以上为“80后”，机关干部“沉底”到基层公安机关，基层公安机关优秀干部“上行”到市公安局……

今年以来，市公安局在市委的坚强领导，在市委组织部、市委政法委的鼎力支持下，深入推进干部轮岗交流，力度之大、范围之广、影响之深、前所未有。一批勇于担当、业务精湛、作风过硬、年富力强的优秀干部走上中层和一线领导岗位，为新时代海东公安工作发展注入了新思想、新活力，一批忠诚履职、长期奋战、经验丰富的老同志主动让贤“二线”督导指导公安工作，市、县（区）公安工作呈现新面貌，工作格局发生新变化，工作质效有了新进展，干部民警精神状态呈现新气象，群众满意度有了新提升。

找准症结抓住关键立行立改

10月10日，总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班仪式上发表重要讲话强调：“各级党组织要有针对性地加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚决克服干部培养中的形式主义，帮助他们提高解决实际问题能力，年轻干部要起而行之、勇挑重担，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践，经风雨、见世面，真刀真枪锤炼能力，以过硬本领展现作为、不辱使命。”副市长、市公安局党委书记、局长熊嘉泓伊始就明确提出，要融合统筹党务业务队伍建设，全市公安机关干部必须有思路、有想法、有激情、有干劲、有担当，必须坚持高标准、严要求、快节奏，必须下决心让干部、民警动起来，激发干事创业的激情，增强敢于担当的勇气，以全市公安机关实际行动贯彻落实省委提出的“三个最大”和市委提出的“三个转变”。11月3日，熊嘉泓同志在讲授党课时指出，市公安局党委要重点发现考察那些有思路、有能力、有担当的民警，对表现突出的大胆提拔使用。

8月12日，受省人大常委会副主任、市委书记鸟成云同志委托，市委常委、市委组织部部长桑文俊出席全市公安机关科级岗位领导干部交流动员大会并讲话。12月10日，全省公安机关举办学习贯彻党的十九届五中全会精神宣讲报告，省厅相关部门发现，人还是那些人，部门还是那些部门，可办公室、警务保障处、纪检监察室、监所留置管理支队、刑警支队桌签前都换了新面孔。这是市公安局第一批轮岗交流后，新提任部门主要负责同志以新身份亮相公安机关全省性会议。

今年以来，市公安局党委共调整干部75名。其中，新调整的干部中，正科级70后27名，占调整总数的36%，80后3名，占调整总数的4%。副科级70后4名，占调整总数的4%，80后19名，占调整总数的25.3%，90后2名，占调整总数的2.7%，选调遴选调出14人，交流调入7人。干部队伍年龄梯次更加明显、人事结构更加合理。

对于海东公安机关干部来讲，如此大规模的轮岗交流，不亚于在平静的湖面砸进了一块巨石，水面涟漪不断扩大，水流暗波涌动，水底生态发生巨大变化。

“舞台很大，挑战性也很大”，从执法办案部门到综合部门，是一个巨大的挑战，警务保障处处长赖国强谈到，我要加快角色转换，以实际行动回报市局党委的关心和厚爱。同时，市局党委酝酿为警务保障处交流提拔2名副处长。赖国强同志说，轮岗交流是从制度上培养锻炼干部、推动干部成长的好举措，特别是创造性地为年轻干部搭建了经受锻炼、提升能力、展示自己的舞台。

在本轮岗位交流中，长期从事办案工作的，现在做警务保障工作；长期做刑事技术的，现在做监管留置管理；干了18年网安工作的，现在做督察巡察工作；长期干禁毒工作的，现在做信息化建设。“干部长期在一个岗位上不动，容易形成思维固化，凡事凭老经验、老办法，上有政策下有对策，眼界、思维、魄力、干劲、本领、能力就有可能受限。”市局党委副书记、政委俞元奎同志指出。

10月，公安部政风党风警风监督员、海东日报社记者颜金梅到市公安局交警支队车管所暗访监督市公安局交警支队“放管服”工作开展情况，通过调查发现，群众的办事流程更加合理高效，民辅警的服务更加热情周到，群众的满意度有明显提高；11月3日，市公安局召开迎门纳谏座谈会，人大代表、政协代表、党代表和服务对象对公安机关呈现出的新气象、新面貌给予充分肯定，并对全市公安机关如何进一步提升服务经济发展、维护社会稳定提出意见建议；12月16日，市考核办赴市公安局开展2020年度目标考核。考核组反馈，在谈话中，民警谈的最多的就是在市委的坚强领导和关心支持下，干部问题解决了，工作效率提升了，公安机关呈现出“履职尽责、勇于担当、你追我赶、争创一流”的喜人局面，并指出轮岗交流可以让一些干部摆脱长期在一个岗位上形成的“熟人圈”“人情圈”“关系网”，可以公平公正开展工作，对于从源头上预防和治理腐败也是一项重大而有效的制度性举措。

大势所趋大势将成大势必成

从县（区）公安局到市公安局工作，从市局机关深入基层派出所锻炼，轮岗交流和职务职级并行同时进行，基层民警晋升高级警长有盼头有奔头，机关民警摘下无基层经验的“帽子”，大规模的轮岗交流让一些干部、民警至今心潮激荡久久难平。

吴鸿强，现任海东市公安局交警支队副支队长，刚到新岗位工作10天。2020年12月前，他的职务是平安区公安局副局长，2019年9月前，他的职务是平安区森林公安局局长。“从森林公安到平安公安，再到市公安局工作，虽然实地距离不远，但跨度还是很大，平台高了、舞台大了，总的来说是越来越好了。”吴鸿强在谈到轮岗交流时说。

此前，市局机关与县（区）公安局、市直单位之间有一面无形的墙，干部交流起来比较困难。今年以来，市局党委下决心、破坚冰、动真格，硬是打通了这“最后一公里”。

“我在西宁治安部门工作14年，作为从西宁市公安局交流到海东的一名80后干部，能到市局工作，后交流到平安区公安局工作，是市委对我的信任，是市局党委和平安区委对我的认可，多岗位锻炼对个人而言是一种挑战，我一定不辜负组织的信任，在区局党委的坚强领导下，转换角色，打开局面，履职尽责，敢于担当，绝不辜负组织重托”。平安区公安局政委楚帅樟说。

看似寻常最崎崛，成如容易却艰辛。干部轮岗交流不是新话题，在一些地区和单位早有先例。但从副科到副县，从副局长到局长，从部门副职到正职，从科员提拔为部门副职，老同志从工作了近20年的岗位主动让贤给年轻人，市局党委推动的近百人岗位调整轮岗交流活动不仅范围广、人数多、力度大，而且机关干部能够与市局党委同频共振、形成共识，实现人员有序流动，工作平稳衔接，市局党委做了大量艰苦细致的工作。

作于细才能成于事。2020年，市局党委在深入调研和广泛征求意见的基础上，市局党委制定了干部轮岗交流工作暂行办法，对轮岗交流的对象、范围、方式、组织实施等做出了严格规定。报请市委常委会研究同意后，市委组织部、市委政法委、市公安局联合印发《海东市公安机关干部交流转岗及专业人员选调办法》。市公安局主要负责同志与轮岗交流、调入调出人员主动谈话，了解干部思想动态，同时认真分析岗位要求和干部特点，确保人员匹配合理。由于准备工作充分，市局轮岗交流工作衔接顺畅、交接有序，工作推进有条不紊。

干事创业服务群众任重道远

过去一年，市公安局成功侦破了中央扫黑办督办的“11.29专案”，市委市政府督办的“10.14”专案，得到了中央、省、市扫黑办和市委、市政府和省公安厅的充分肯定；10月10日，市直机关党建工作观摩团到市公安局观摩指导机关党建工作；11月17日，市、县公安机关追逃小组在中缅边境将在逃人员刁永富缉拿归案，标志着海东市扫黑除恶专项斗争“六清行动”逃犯清零工作圆满完成，该逃犯是全省唯一一名从境外抓捕归案的逃犯；11月18日，市公安局代表队在全省公安机关法律知识竞赛中勇夺第一，市局民警余成岳荣获个人一等奖并代表全省公安机关参加全国竞赛；11月19日，市公安局打击治理电信网络新型违法犯罪中心成立；11月20日，海东市禁毒知识竞赛代表队代表青海省赴广州参加全国禁毒知识竞赛总决赛；12月4日，市公安局党委专题研究审议创建市域社会治理现代化工作；12月5日，市公安局举行宪法宣誓仪式；12月18日，市公安局森林警察支队揭牌成立。在政治建警、队伍建设、业务工作、服务群众等方面均有序推进，不断提升了工作效能，全市公安工作呈现出蒸蒸日上、欣欣向荣的局面。

干部强则队伍强，干部强则事业兴。大规模的岗位轮换交流，不仅破除了干部流动的藩篱、打通了干部成长的通道，而且激发调动了民警队伍干事创业、主动作为、勇于担当、为民服务的主动性和积极性。

“干部在一个岗位久了，就会不免心有惰性，凭老经验做事，凭老人情办事，到了新的岗位上总会有新鲜感，从而会带来新的思路和方法，轮岗交流一举多得”，市局政治部主任杨保林同志深有感触地说。

大范围、多层次的干部轮岗交流，贯彻落实了总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实了总书记在中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话精神，贯彻落实了全省公安工作精神，贯彻落实了市委对公安工作的要求，没有辜负总书记对公安工作的谆谆教诲，没有辜负省委对公安工作的殷切希望，没有辜负市委对海东公安的关心关爱，激活了公安改革的一池春水，重塑了干部管理的新思维。在市局党委领导下，全局上下通过轮岗交流呈现出新的精神面貌和工作效率，为坚持全面从严管党治警、全力推进公安改革、不断开创新时代海东公安工作新局面奠定了坚实基础。

新时代催人奋进，新形势刻不容缓，新任务不容懈怠，新成绩亟需创造，2021年是中国共产党成立100周年，也是我国现代化建设进程中具有特殊意义的重要一年，“十四五”由此开局，全面建设社会主义现代化国家新征程由此开启。市公安局党委将以敢于担当的勇气、解决问题的能力、求真务实的作风，进一步振奋精神、坚定信心、锐意进取、埋头苦干，在持续做好干部轮岗交流工作基础上，整装出发，以优异的答卷迎接中国共产党百年华诞。

                                                   文｜楚红超

来源｜办公室     排版｜政治部