《中国新闻365》新媒体记者 方土 白云 路遥 发自湖北黄石

2020年8月13日，《中国新闻365》新媒体记者采写的《湖北黄石一市民：“一个‘最’字，让我跌入无底深渊”》一稿在《今日头条》《凤凰新闻》《都市头条》《百度百家号》等网站和公众平台发表后，引起了社会广泛舆论关注，不少人对此表示同情。

截至2020年8月15日下午4时30分止，仅《都市头条》网站点击量突破6.5万，达到6.65万人次。

对于石菊香的遭遇，一些黄石市民认为，石菊香有错，但是，这个错没有错到这种程度，罚20万元金额太大，是有点重了。

不少网民认为，黄石市西塞山区市场监督管理局（前身为黄石市工商行政管理局西塞山区分局）和西塞山区人民法院适用法律正确，但还是要以人性化为前提。

网民“草率”认为，月亮湾培训学校使用“最”字进行宣传存在违法行为，但是处罚过重了。培训学校只是在“学校简介”上使用“最”字进行宣传，受众面小，可信度低，造成的影响也不大，相对其他通过媒体进行广告的违法行为危害程度低。

网民“阳光暖暖”认为，西塞山区市场监督管理局到现场调查以后，培训学校就进行了整改，撤换掉了宣传语，可以说是主动纠正违法行为的。因此，参照其他地方相类似的案件，西塞山区市场监督管理局作出的处罚过重了，应当减轻处罚。

网民“年顺”认为，西塞山区市场监督管理局到现场调查以后，培训学校就进行了整改，这样的罚款未免太过了。

其实，月亮湾培训学校事件从事发开始就受到了关注。2018年3月29日，西塞山区市场监督管理局工作人员在检查时，就发现了月亮湾学校内一块“学校简介”宣传牌里使用了“规模最大”“最佳艺术培训机构”“最受家长欢迎”等顶级词汇。

根据2015年修订的广告法第57条第一项的规定：广告主如果使用“最佳”、“最好”等顶级词汇的宣传用语，工商行政管理部门可责令其停止发布广告并处以20万元以上100万元以下的罚款。

于是，月亮湾培训学校法人代表石菊香赶紧把“学校简介”里带有“最”字内容的词汇都撤换掉了，重新换了一块“学校简介”宣传牌，她承认自己并不了解广告法的具体规定。

2018年8月2日，石菊香接到了西塞山区市场监督管理局行政处罚听证告知书，上面开出的罚款金额高达20万元。对此，石菊香大脑一片空白，突发“皮肌炎”住进了医院，接着是其丈夫突然猝死，故没有提出召开听证会进行申诉，错失了为自己申诉的机会，听证会没有如期进行。

针对这20万元罚款，记者的一位律师朋友也认为，月亮湾培训学校的广告不属于大众传播媒体，不适于广告法第57条规定，况且市场监管方没有提前把广告法规告知校方。因此，罚款额度应该适度降低。

2018年10月，石菊香的月亮湾培训学校收到了西塞山区市场监督管理局行政处罚决定书，20万元的处罚结果没有改变。

2020年8月14日，记者在采访石菊香时，她躺在医院的病床上告诉记者说：“丈夫猝死、我住在医院，根本没有心思考虑这罚款的事情，在收到决定书的60天内，也没有向西塞山区人民政府和黄石市市场监督管理局申请复议，也没有在规定的时间内直接向西塞山区人民法院起诉，反而西塞山区市场监督管理局将我告上了法庭。”

今年8月3日，石菊香的月亮湾培训学校收到了西塞山区人民法院执行通知书，20万元的处罚结果又增加，西塞山区人民法院责令她在收到通知之日起五日内缴纳罚款40万元，承担案件执行费5900元，此时的石菊香有苦难言，精神彻底地崩溃。她决定起诉黄石市西塞山区市场监督管理局和西塞山区人民法院，要求撤销先前的裁决。

40万元罚款引发轩然大波，民众纷纷同情月亮湾法人代表石菊香的遭遇，质疑西塞山区市场监督管理局不顾人情，处罚太重。无非是这些民众和石菊香一样，不知道法律是这样规定的，所以觉得冤屈。

但是，石菊香女士绝不是因为使用“最佳”等用语而受到处罚的第一人，记者调查发现，石菊香一案，在湖北省甚至黄石市尚属第一例。

众所不知，1995年2月起实施的《广告法》至今已有25年了，旧版《广告法》已规定不得使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语，否则没收广告费用并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款。

由此看来，对“最”的处罚规定已有25年的历史，改变的只是处罚的数额。

石菊香女士表示，自己若知道有相关法律规定，绝不会越这条“红线”。

依法治国，普法先行。一部实施25年的法律处罚条款不为人所知，充分暴露了相关部门在普法方面的缺失和民众法律意识的淡薄。法律与任何一个人都息息相关，相关部门应多渠道多形式的普及法律法规，广而告之，而民众也要善于学法，突破法律是惩罚“坏人”的惯性思维，知法才能守法，懂法才能用法。