核心提示：近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对毛南族实现整族脱贫作出重要指示强调，把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点，再接再厉，继续奋斗，让日子越过越红火。广西壮族自治区环江毛南族自治县的干部群众深受鼓舞，表示不负嘱托，脱贫之后迈上发展新台阶，争取生活更上一层楼。为此，中国改革报··改革网特别推出重磅报道——

忽如一夜春风来，新时代毛南山乡的精气神从磨砺中喷薄而出

——写在广西环江毛南族自治县退出贫困县序列之际

调研采访/中国改革报·改革网记者  曾明 李寒江 梁莉芬〔执笔/李寒江〕

五月，风儿正吹，阳光正暖。

此时，路过五月的广西环江毛南族自治县，美好的遇见——频频，美好的故事——连连。

首先，顺利实现整族脱贫，优雅而体面地退出贫困县序列，得到了习近平总书记的肯定。

其次，从全国两会上传出特大喜讯，环江这个全国唯一毛南族自治县即将迎来高铁时代。

……

位于广西西北部，地处桂西北云贵高原东南麓的环江，居住着汉、毛南、壮、苗、瑶、仫佬、水、侗等13个民族，总人口38万人，其中毛南族人口6.45万，是毛南族的发祥地和主要聚居地。由于少数民族众多，民族风情非常浓郁，享有“神秘纯美的世外桃源”之誉。

然而，受历史、自然、地理等因素影响，环江一直是广西最为贫困的地区之一，2015年底全县6.45万毛南族人口中，建档立卡贫困人口有1.47万人，占全县贫困人口的22.07%，被列为新时期国家扶贫开发工作重点县。

破茧成蝶，昔日的“灰姑娘”，今日变成了“宠儿”，整个毛南山乡沸腾了！

——环江县委书记黄荣彪表示：“毛南族整族脱贫得到总书记的肯定，对环江有着非常深远的战略意义，全县各族干部群众要用坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头，乘势而为，让环江人民群众日子越过越红火。”

——环江县县长黄炳峰激动地表示：“毛南族整族脱贫，让环江站在新的发展起点上。下一步，将坚持脱贫‘不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管’，抓好特色扶贫产业的发展，帮助贫困群众实现可持续增收。”

——环江县委常委、组织部部长韦凡表示，习近平总书记作出的重要指示，是对环江广大干部群众的厚爱，更是对我们的有力鞭策，全县7450名帮扶干部将采取更加有力的措施，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。”

——环江县下南乡仪凤村党支部书记谭耀楼、波川村党支部书记谭荣庆、中南村村委主任谭运壮、希远村村委主任谭海灿均表示：“贵阳到南宁高速铁路经过环江县，这无疑给毛南山乡的发展插上了腾飞的翅膀。”

——环江县下南乡中南村东信屯农民谭承章说：“通过县里产业扶贫资金，今年上半年已经完成6批桑蚕的养殖，收入12000元左右，乡村两级还安排做护林员，每月多有800多元收入，以后的日子更有信心了。”

——环江县下南乡波川村新村屯妇女谭美春说：“脱贫前一家5口年收入才1万多元，2017年种起砂糖橘，还带动周边群众种了300多亩。收入增加后，又利用扶贫政策发展“贷牛还牛”产业，生活越来越好了！”

声声赞誉暖人心，一枝一叶总关情。

写到这里，记者突然联想起了宋代诗人朱熹所作的诗句——

半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。 
问渠那得清如许？为有源头活水来。

是啊！作为全国14个集中连片特困地区和广西29个石漠化片区县之一的环江毛南族自治县，其华丽转身的背后，是有哪些永不枯竭的“源头”在不断地为它输送“活水”的呢？

【源头活水之一】强化“三级联动”促脱贫

为啃下脱贫攻坚最后一批硬骨头，全县12个乡（镇）、143个行政村实现“乡（镇）党委第一书记”“大村长”和“驻村党组织第一书记”三级领导联动，有效解决制约村屯发展的问题，夯实了脱贫摘帽基础工作，激发了贫困群众内生动力，提高了群众满意度。

2019年9月27日，中组部《组工信息》第76期充分肯定了环江“局长”当“村长”为老百姓解难题解民忧的做法。12月13日，中央驻桂新闻媒体联合编报《扶贫攻坚啃硬骨头的“环江模式”》，自治区领导作出肯定性批示，2020年1月《广西精准脱贫攻坚简报》予以专题刊发。

【源头活水之二】强化易地扶贫搬迁社区管理促脱贫

创新实施党建联抓、自治联管、产业联扶、就业联创、文化联办、服务联动，全力带动搬迁群众安居乐业的“六联一带”管理服务机制，并引入“三社联动”机制（即社区、社会组织、社工共同发力，互联互动，全面提升社区管理服务水平），进一步激发搬迁群众的内生动力，有效破解易地扶贫搬迁新区（社区）治理突出难题，实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

自治区党委书记鹿心社到易地移民搬迁社区调研后，充分肯定了“六联一带”易地扶贫搬迁后续管理服务机制；2019年5月，广西易地扶贫安置点“基层组织建设学习交流会”在环江召开；《广西脱贫攻坚扶贫搬迁工作简报》（2019年第20期）专题刊发《河池市环江县“六联一带”模式破解易地扶贫搬迁新区（社区）治理突出难题》。

2019年9月24日，《中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见广西整改工作简报》（第9期）刊载了题为《环江县开展易地扶贫搬迁问题整改有新招》的信息；10月15日，自治区党委办公厅《工作情况交流》第12期专题刊发《河池市环江县推行“六联一带”模式破解易地扶贫搬迁社区治理难题》，向全区推广环江易地扶贫搬迁工作经验。

【源头活水之三】强化产业发展促脱贫

创建“三园”（即创建“村集体经济产业园、易地扶贫搬迁后续扶持产业园、脱贫后续扶持产业园）为引领，并实行“以奖代补、先建后补、由扶改带”等政策，带动群众发展菜牛、香猪、桑蚕、柑桔、核桃、油茶、食用菌、中草药等特色扶贫主导产业。

其中，创新实施的“万亩万户•一基双带”后续产业扶持工程因工作的创新性与典型性获得国家、自治区相关部门的充分认可。目前，全县已建成3个自治区级现代特色农业示范区，6个县级示范区，13个乡级示范区，44个村级示范点（园）；贫困户“5+2”特色产业覆盖率达94.6%。

2019年7月21日，人民日报头版报眼位置刊登题为《强了主心骨 脱贫更有谱》文章，详细报道了环江党员干部和贫困群众拧成一股绳、全力发展脱贫产业的事迹。10月28日，在全区农业产业扶贫现场推进会上环江作了典型发言。11月12日，自治区党委鹿心社书记通过广西电视台与环江洛阳镇红桔产业示范基地负责人视频连线，有力助推环江农特产品远销粤港澳大湾区。

【源头活水之四】强化补齐短板促脱贫

狠抓义务教育控辍保学工作，压实“双线四包”责任，大力开展行政劝返和司法督促复学，做好返校学生安置和监控工作，劝返工作取得明显成效，2019年，全县九年义务教育巩固率达98.7%；9月4日，环江在全区基础教育工作会议上作了典型发言；中央电视台《新闻联播》《朝闻天下》栏目先后详细报道了环江县控辍保学经验做法。

狠抓医疗保障，落实医疗代缴政策，建立慢性病工作台账，全县贫困人口家庭医生签约服务工作完成100%，环江在2019年10月召开的全区基本医疗保障工作会上作了典型发言。

狠抓住房保障、饮水安全，极度贫困村、边缘户帮扶等工作，全县稳固住房比例达99.1%，群众饮水难题得到全面解决；通过“内吸外输”举措推动贫困劳动力就业增收，2020年3月《广西精准脱贫攻坚简报》予以专题报导。还通过打造“产业增收园”、设立生态公益林护林员岗位和公益性岗位、落实低保政策兜底等举措，确保各项政策不悬空、帮扶承诺不落空，让贫困群众有更多获得感和幸福感。

可以说，坚持以人为本、问计于民、问需于民的“四个强化”，让环江县扎实完成了脱贫攻坚的各项任务。“十三五”期间环江共有贫困村76个村、贫困户1.84万户、贫困人口6.66万人，贫困发生率19.56%。截止2019年底，全县共实现1.68万户6.16万人脱贫，65个贫困村出列，贫困发生率降到1.48%。2020年5月9日，自治区人民政府批准环江毛南族自治县退出贫困县序列。至此，全国唯一的毛南族自治县实现整县脱贫摘帽。

下一步，环江县将快马加鞭，群策群力，以脱贫摘帽为契机，以理念变革为引领，以项目建设为抓手，以产业发展为支撑，抓好易地扶贫搬迁后续管理服务，力争2020年全面实现贫困人口高标准清零脱贫目标。