核心提示：近日，经自治区批准，南宁市的马山县、上林县、隆安县3个国家扶贫开发工作重点县退出贫困县序列，标志着在党中央和自治区党委的坚强领导下，该市脱贫攻坚工作取得了决定性胜利。请关注《中国改革报·改革网》推出的报道——

行动报道组/记者 曾明 李寒江 梁莉芬〔执笔/李寒江〕

眼下，流动着一条燥动的江——邕江。

眼前，矗立着一座大美之城——南宁。

它们，一个享有广西母亲河的美誉，一个坐拥首府城市的宝座。

它们，彼此之间既相依又相偎：江，穿城而过；城，亲水而立。

如果，你要读城，就要读江。

如果，你要写江，更要写城。

今天，带着这份亲切，我们慢歩于邕江两岸，只为重释南宁这座奋发向上的城市，聆听她奋力冲刺脱贫攻坚战的腾腾脚步声。

〈一〉

有时候，进步也是需要回首的。

那是2015年底，经过精准识别，作为广西壮族自治区首府的南宁市，尚有马山县、上林县、隆安县3个国家扶贫开发重点县，以及邕宁区1个自治区扶贫开发重点县〔区〕，有421个贫困村、40.6万贫困人口，贫困发生率9.33%，贫困人口数约占当年广西贫困人口总数的9%。

可以说，以上这样沉重的贫困数字，在全国省会城市中实属罕见。

穷则思变。

为把贫困的包袱扔掉，近年来，南宁市坚持把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任和最大的民生工程，坚持“跟上、盯住、办好”，用最好的资源、派最强的力量、攻克最硬的堡垒。

人在做，天在看，奋力攻坚是正道。

看看：经过全市上下拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，目前南宁市4个贫困县〔区〕全部摘帽、贫困村减少至3个、建档立卡贫困人口减少至18803人，贫困发生率降至0.43%，首次低于全国。

瞧瞧：南宁市脱贫攻坚取得的成效，得到了人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、经济日报、中新社、农民日报、中国改革报和中组部《组工信息》等权威媒体刊物的报道，为区内外及东盟国家提供了重要减贫经验。

听听：在2020年5月14日下午举行的“决战决胜脱贫攻坚”南宁专场新闻发布会上，中共南宁市委副书记、南宁市脱贫攻坚战前线指挥部指挥长杨维超所作的精彩工作总结——

一、提高站位，强化担当，坚决扛起脱贫攻坚政治责任。

南宁市始终以高度的政治自觉和责任担当，不折不扣把党中央和自治区的有关决策部署贯彻落实到位，各级各部门把发展的方向、工作的重点和主观的努力有机结合起来：跟上中央的步伐、跟上时代的要求、跟上人民的意愿和期盼；始终保持工作定力，坚决扛起脱贫攻坚的政治责任，时刻盯住自身的目标任务克难攻坚；坚持真抓实干，精准施策，下达的目标任务不容商量、不打折扣，按时按质按量完成好全年脱贫攻坚目标任务，坚决做到信、行必果。

二、尽锐出战，精准发力，全力攻克深度贫困“堡垒”

南宁市在统筹推进全市脱贫攻坚工作的基础上，紧紧围绕“两不愁三保障”等核心指标，以深度贫困地区为主战场，重点对3个贫困县和56个深度贫困村开展攻坚。首先是建立领导挂点联系制度，协调解决困难问题，推动工作落实落地；其次是加大投入力度，从2018年起连续3年，市财政每年额外安排8000万元专项扶贫资金支持马山县脱贫攻坚；再次是动员企业帮扶，先后引进67家企业和59家工商联会员企业、商会结对帮扶深度贫困村。

三、多措并举，重拳出击，持续提升脱贫攻坚质量

南宁市强化靠前指挥，成立脱贫攻坚战前线指挥部，坚持以解决实际问题作为工作标准，全员下沉，一线指挥，带领市直行业部门的工作队伍进村入户，实地核查项目，实行问题清单销号管理，督促解决具体问题。同时，强化政策支持，出台一系列决战决胜脱贫攻坚的强化措施；再就是强化资金支持，2016年以来统筹各级财政扶贫资金124亿元从产业发展、基础设施建设、就业帮扶、技能培训等方面支持全市脱贫攻坚。

四、完善机制，强化保障，力促脱贫攻坚成果可持续

南宁市完善产业扶贫机制，按每个贫困村100万元、非贫困村15万元的标准扶持村集体经济发展，额外对深度贫困村增加100～150万元，支持发展扶贫产业；并强化“四大战役”保障机制，成立“四大战役”总指挥部，设立“3+1”保障部门专责小组，确保“三保障”和饮水安全的责任、政策、工作“三落实”；还建立健全易地扶贫搬迁可持续发展机制，全市易地搬迁贫困人口63133人，入住率达100%。

五、扎实整改，举一反三，确保脱贫攻坚部署落地见效

南宁市对中央脱贫攻坚专项巡视、国家和自治区扶贫开发成效考核等反馈问题，自觉对标对表、立行立改，成立整改工作领导小组，由市委主要领导担任组长，市委相关常委及四家班子有关领导同志担任副组长及成员，扎实深入推进巡视整改工作。及时召开专题会议，研究制定整改工作方案，按照定人员、定职责、定时间、定进度的“四定”要求，列出责任清单、问题清单、整改清单，倒排工期、挂图作战、逐项消号，让整改有成效。

六、党建引领，激励鞭策，以严实作风抓好脱贫攻坚

南宁市持续深入实施“先锋引领·脱贫攻坚”大行动，以“组织覆盖”为主题，以“强化政治功能、强化基础保障、强化组织引领、强化工作联动”为抓手，系统谋划和推进抓党建促脱贫攻坚工作，推动基层党建和脱贫攻坚深度融合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。牢固树立“四个一线”选人用人的鲜明导向，对脱贫攻坚一线表现突出的优秀扶贫干部，及时提拔使用或晋升职级，保障和激励扶贫一线干部的积极性主动性。

作风招招实，举措样样新。这是杨维超副书记介绍南宁市“决战决胜脱贫攻坚”的六大做法后，给与会媒体记者的最大感受。

〈二〉

一枝一叶总关情，扶贫关头勇者胜。

贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。

因为，做好扶贫攻坚工作，必须在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬钉钉子精神，锲而不舍、驰而不息干下去。

今年，是全国决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚之年，也是广西南宁市全面落实强首府战略的起歩之年，针对还有18803名贫困人口和3个贫困村尚未实现脱贫摘帽的情况，南宁市人民政府副市长、南宁市脱贫攻坚战前线指挥部副指挥长刘为民回答了记者的提问。

他强调指出：虽然贫困人口和贫困村数量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的“硬骨头”。为此，南宁市将全力做好以下工作——

一、进一步强化政治担当。

坚决扛起脱贫攻坚的主体责任，坚持目标导向、坚持精准方略、坚持标准不动摇，努力克服新冠肺炎疫情带来的困难和挑战，始终坚持“四级书记抓扶贫”，坚持和完善领导挂点联系帮扶制度，推动各级部门保持工作定力，坚持一张蓝图干到底，发扬钉钉子精神，以最严格的标准、最严厉的措施、最严谨的作风、最严肃的问责狠抓工作落实，不获全胜绝不收兵。

二、集中攻坚消除贫困。

继续围绕“两不愁三保障”核心指标，对三个未摘帽贫困村和54个有20户（含）以上未 脱贫贫困户的重点村，开展集中攻坚。已有的行之有效的举措要继续落实到位，现有的政策要用好用足。强化资金支持，新增的财政专项扶贫资金、涉农资金要加大倾斜力度；强化建设用地支持，优先保障重点地区产业发展等用地需要；强化项目支持，进一步加强贫困地区基础设施建设；加大结对帮扶力度，引导更多的企业和社会力量参与帮扶；充分发挥农村低保的兜底作用，保障农村贫困人口的生活权益。

三、巩固脱贫攻坚成果。

把巩固脱贫、防止返贫摆在更加突出的位置，坚持摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，加强脱贫摘帽成效巩固工作，落实差异化与的精准扶持政策，建立健全解决相对贫困的长效机制。完善脱贫监测户和边缘户监测机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的帮扶工作，统筹做好非贫困县、非贫困村脱贫攻坚，确保贫困村出列后、贫困户脱贫后不发生反弹。

四、推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

在全面完成脱贫攻坚各项任务的同时，统筹谋划、加快促进脱贫攻坚与乡村振兴在目标任务、政策措施、制度机制、工作举措等方面的平稳、有机、高效衔接，在巩固和扩大脱贫攻坚成果的基础上，高位推进、深入实施乡村振兴战略，努力走出一条具有南宁特色的乡村振兴之路。

最后，刘为民副市长斩钉截铁地说：“在这个脱贫攻坚决战决胜的关键之年，南宁市将紧盯目标任务，以高度政治责任感和历史使命感，跑表计时，满弓发力，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利，乘势而上书写南宁践行新时代中国特色社会主义的新篇章。”

话虽短，却令人无比振奋，以至于让我们的心湖，像多情的邕江那样泛起阵阵涟漪。

此时，在岸边，望着滔滔东去的邕江之水，我们清晰地听到一个声音：再见，贫困！

此刻，在岸上，迎着徐徐吹来的邕江之风，我们仿佛听到另一个声音：你好，小康！