为认真查找分析化隆公安执法办案工作中存在的短板,全面加强法制工作改革,切实推进化隆公安执法办案质量和水平实现新提升,确保打好执法绩效“一网考”翻身仗,2020年5月15日下午,化隆县公安局召开党委会议就全局法制工作及执法办案绩效工作进行专题研究,局党委班子成员参加了会议。会上,县人民政府副县长、局党委书记、局长巴才让快同志从定领导、定人员、定制度、定措施等方面入手,就全局执法办案工作进行了重新谋划和专题部署。
巴才让快副县长指出:执法办案工作是公安工作的生命线,化隆公安要全面抓好执法规范化建设,切实提升执法质量和水平,打好执法质量翻身仗,就要牢牢抓住“解决执法问题”这个主攻方向和“落实执法责任”这两个关键环节,直面问题短板,拿出具体措施,迅速破解难题、补齐短板,分工负责、协调配合,全方位提升全局执法办案整体水平。
巴才让快副县长要求:
一是配齐配强法制部门分管领导和民警
切实强化法制工作领导,配备一名业务能力过硬、工作责任心强,敢于推进、善于推进工作的领导全面负责执法办案工作,并配齐配强法制法制审核员,从全局范围内选配工作认真负责、具有较长执法工作经验的民警担任法制审核员,按照“分片负责”的方式开展执法办案审核工作,切实做到执法办案审核“无死角、无遗漏”。
二是全面推行“5+2审核把关制”
严格落实工作责任,制定完善执法办案“5+2审核把关”制度,严格落实“办案民警、办案单位法制员、办案单位负责人、法制大队、分管局领导”五级责任,同时,纪检、督察两个部门对执法办案工作进行全程督导跟进,对日常办案不精细、制度执行不严格、监督审核不到位等问题全面进行督察问责。要从严落实奖惩措施,执法办案主体在案件办理过程中由于责任心不强、工作不细致、程序不明确等原因出现问题的,由局法制部门进行全局通报,通报一次的,办案单位负责人向主管领导做书面检查并报纪检、督察备案;通报两次的,办案民警、法制员、单位负责人取消全年评先评优资格,由纪检部门约谈并向主要领导作情况说明和书面检讨;通报三次的,办案民警、法制员、单位负责人年终考核评定等次为不称职,并进行岗位调整及相关纪律处分。
三是切实加大执法办案培训力度
紧紧围绕和贴近执法质量和绩效考核工作实际,由局法制部门牵头,每周日下午组织一线执法办案单位负责人、民警、法制员开展执法办案能力培训,并通过邀请上级部门法制工作人员授课、抽取案卷进行评析、法制部门上门培训、组织民警参加庭审等多形式、多渠道培训方式,切切实实提高办案民警的执法办案能力,坚决杜绝培训工作“走过场、走形式”。
四是落实执法办案月考核、月通报制度
由法制部门牵头,制定完善《化隆县公安局执法绩效“一网考”执法办案考核实施细则》,从接处警工作、受立案、办案质量、执法台账、执法档案、规范使用办案区“四个一律”等方面对全局执法办案工作进行一月一考核、一月一通报,及时发现并整改执法办案工作中存在的问题,倒逼进度,推动落实,确保执法办案绩效考核拿出考成绩,执法水平和执法质量取得新提升。
通过上述措施,构建出制度完备、运行有序、责任明确、奖罚分明的执法制度体系,标本兼治地解决化隆公安执法办案工作中存在的突出问题,确保全局执法规范化建设经常化、常态化、长效化,全面推动化隆公安执法规范化建设取得新成果、新进展。

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