党的生活网洛阳讯（王爱民）栾川县认真贯彻落实党的十九大及十九届四中全会精神，坚持党建引领、“三治”并进、服务进村，建立健全互促互融的基层组织体系、治理体系和服务体系，奋力写好乡村振兴“大文章”。

党建引领

兴村富民促发展

走进潭头镇拨云岭村，一大片绿意随即映入眼帘，这里正是该村的核桃种植基地。近年来，在村党支部“党建引领发展、支部链接产业”的理念引领下，拨云岭村立足本地优势和产业特色，种核桃、种牡丹、养土鸡、搞旅游，走出了一条“支部带村、产业强村、民主管村、依法治村、服务进村、道德润村、生态美村、清廉正村”的特色富民路。

昔日穷山村变了模样，村中的土房子变成了游客和投资商眼中的香饽饽，一个青烟淼淼、黄墙黑瓦的豫西风情小山村逐渐成形。截止目前，该村共发展高端民宿1家、四合院两座、传统农家民宿6个、农家宾馆12家（其中贫困户4家），总床位180张，可同时接待200余人就餐，群众通过发展农家乐年户均收入达1.5万元。拨云岭村的发展变化，得益于村级党组织的坚强领导。拨云岭村党支部也连续多年被评为“五星级党支部”。

“几年来，我们村发展产业、建设示范村、壮大村集体经济等，靠的是村党支部发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。”栾川县潭头镇拨云岭村党支部书记杨来法说，“群众不愿做不敢做的事，我们要求村里的党员带头做，把困难解决了，事情做好了、见效了，村民就愿意跟着你干。可以说，如果没有党员带头攻坚克难、冒险在前、铺路在前，我们过不了难关，争不来先进。”

“三治”并进

乡村治理有成效

以党建引领为核心，民主管村为根本，依法治村为基础，道德润村为保障，栾川县完善基层治理体系，助推乡村振兴。

实现民主管村，让村民自治“动”起来。该县开展红袖章志愿者“平安守护”活动，由党员、村民自发组成的“红袖章志愿者”服务队，每天在各村进行值勤巡逻，受到群众好评和欢迎，目前全县共组成服务队186个，成为乡村一道靓丽风景线；明确8项村级事务公开内容：党务村务财务公开、三重一大事项公开、扶贫工作信息公开、村级项目事项公开、群众问题解决反馈情况公开、村级集体三资管理情况公开、惠民政策执行情况公开及违纪违法典型案例公开，将村级各项事务公开在阳光下，接受全体村民监督。

坚持依法治村，让乡村法治“立”起来。为保障依法治村顺利实施，栾川县打出一套“组合拳”：一村一名指导员，由法院、司法所选派人员担任“乡村法治指导员”，每月利用1—2天到对口村开展普法讲座、巡回法庭、政务决策咨询等工作，目前已开展法律讲座254场；一村一名法律顾问，该县选聘57名法律顾问，参与村日常行政事务、决策，帮助修订、完善自治章程、村规民约，参与村重大疑难纠纷的调处；一村一个普法宣传栏，各村充分利用每个乡村的宣传栏或黑板报，创办一个属于村民的法治专栏，目前已实现213个行政村全覆盖；一村一个法律服务窗口，依托村党群服务中心，设立法律援助、人民调解、法律咨询等窗口，配备专人全天候提供相关法律服务。

推进道德润村，让民众德治“亮”起来。要“颜值”更要“内涵”，近年该县掀起新民风建设活动热潮，各乡镇争先开展“文明卫生户”、“孝善敬老户”、“好婆媳”等向上向善系列道德模范选评表彰活动，以身边好事带动身边人；借助举办“寿星宴”“孝善敬老饺子宴”等活动，鼓舞全县群众形成向上向善、孝老爱亲、团结邻里的敦厚民风；广泛征集好家风好家训1200余条，配套落实村规民约上墙、“一约四会”进村、“乡村播报”惠民等制度，常态化开展好人选树、志愿服务等活动，使文明创建深入人心、文明乡风持续巩固。

服务进村

惠民服务聚人心

政务服务下沉。以农村党群服务中心为载体，推动扶贫、农业农村、文化、卫生，金融等15个部门的政策服务资源进村，为群众提供党务、民生、便民3大类42项服务。便民服务中心工作人员坚持全天候值班，群众热线24小时畅通，记录群众对村工作的意见和建议，及时解决本村发生的突发事、急难事。事务服务便捷。积极探索放管服改革，营造高效便民的服务环境。庙子镇将党政便民综合服务中心与民丰银行庙子支行合署办公，成立全县首个银行与党政便民服务一体化“一站式”居民之家，为群众提供医疗、金融等30余项服务，真正做到让群众少跑腿，实现“只进一扇门”。走访服务常态。持续在党员干部中开展“大走访送关怀活动”，采取“一讲政策、二听民意、三破难题、四顺情绪、五解民怨”的“五步工作法”，全面排查发生在广大群众中的政策落实、生产生活、思想困惑、邻里家庭矛盾纠纷、影响社会和谐稳定和干部作风不实等问题，针对走访发现的问题进行归类梳理、建立台账，销号管理、跟踪督办，压实责任、整改落实，做到发现一件解决一件，不断提高群众的获得感和满意度。

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（编辑：安东升  责编：肖明森   审核：王爱民 ）