精华热点 企业申请保密资质证书的基本要求和流程
军民融合发展已上升为国家战略，2017年1月22日中央召开会议，决定设立中央军民融合发展委员会，培育民参军、军转民是军民融合的两条主线，也是政策推进重点。国家层面在军民融合：创新制度机制、降低准入门槛、培育竞争环境等方面推出了多项改革举措。如税收优惠、投资基金、银行贷款、知识产权、资源共享、专项奖励和科技、人才建设、土地等扶持政策。为了鼓励更多的企业“民参军”，国家不断降低入围军工配套的门槛，但在入围门槛在降低的同时，验收标准没有降低反而提高！
那么在“民参军”这“一高一低”情况下，该如何办理入围军工的必需资质？除了企业要达到国军标GJB9001C-2017（武器装备质量体系认证，中航301是国军标归口管理部门，“中国航空工业.航协认证”是中国航空工业唯一配套供应商评价管理机构、集团“四位一体”组长单位）最基本的门槛外，有密级的产品还需要办理武器装备承制单位保密资格认定（简称“保密认定”）。
武器装备科研生产单位保密资格认定（简称“保密认定”），是国家批准的一项涉密行政审批工作，是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。国家对涉密武器装备科研生产任务的企事业单位实行保密资格认定制度，武器装备科研生产单位保密资格分为一级、二级和三级３个等级。国家军工保密资格认定委员会负责一级保密资格认定；省、自治区、直辖市军工保密资格认定委员会负责二级、三级保密资格认定（2021年7月1日起三级保密认定已停止受理，只保留一级和二级保密认定）。保密资格证书有效期５年。
2017版改革最大的亮点“认证”改“认定”，一字之差！体现了重在落实中央“放、管、服”精神，由非行政许可变成行政许可，规范了三家行政机关（中央军委、国家保密局、国防科技工业局）联合审批。
一、2018年刚实施的新保密法，最明显的特点是“一低一高”：
1、所谓“一低”指：“放”——国家降低门槛：通用货架产品或具有“背景、用途、数量”涉密的项目或产品，不强制申请保密资格认定。
对零部件、来料/来图（已脱密）进行加工（装配）可根据情况签订保密协议或保密承诺书即可，国家提倡10大军工集团脱密转换、降低军民融合成本，但在高度内卷、公开招标、竞争激烈情况下，比实力、比资质、比服务，有保密资格的企业肯定比没有保密资质的企业机会更多、接到高附加值业务的概率更大！而且很多军企把国军标（不是所有的认证机构军企都认可，最好选择无异议的新时代、航协认证、军友诚信、赛宝大的权威机构更保险！）和二级保密资格做认定做为入围供应商的基本条件之一。
同时对“关于成立3年以上法人的年限问题”，放低门槛、规定以下情况例外：
1）重大专项任务型单位——省级（含）以上政府批文。
2）改制并购重组型单位——可证明其业务和人员延续性材料，如员工社保缴纳记录、劳动合同；并购重组协议、公司章程、上级单位对改制的批准文件。
3）高科技创新型单位——国防科工局、军委装备发展部有关业务部门、各军兵种装备部出具的证明。
2、所谓“一高”指：提高“项目等级建议表开具”单位的门槛，目前具备开具建议表的途径有：
1）军队承制单位受理点（全国45个涉及河南的约20个，详见《认定工作指导手册》）；
2）军工集团公司总部保密工作部门；
3）项目总承包单位——必须与军兵种装备部门直接签定采购合同的单位，提交等级建议表需一并提交脱密处理的合同首页，合同中军方盖章是军兵种装备部门章，其下属委、办、局的章一般不接受（当前军改存特殊情况）
4）教育部、工信部、中科院等中央国家机关保密工作部门。
5）各军兵种装备部门的军事代表局。
二、申请条件：
1、在中华人民共和国境内依法成立 3 年以上的法人，无违法犯罪记录；
2、承担或拟承担武器装备科研生产的项目或产品涉密。
3、无外商（含港澳台）控股或直接投资，通过间接方式投资的外放投资者及其一致行动人的出资比例最终不超过 20%。
4、法人代表、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及承担（或拟承担）涉密武器装备科研生产任务的人员，应当具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或长期居住许可，在中华人民共和国境内居住，与境外人员（含港澳台）无婚姻关系。
5、1 年内未发生泄密事件。
6、高等院校申请保密资格应当结合科研项目管理建立保密管理体制，具备相对集中的涉密科研场所，与开放区域隔离。
7、上市公司申请保密资格的，还有几个条件：
1) 近3年未受证券监管机关的行政处罚
2）内部控制和信息披露制度完善
3）实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控制地位不变
8、军代局或规定部门开具的密级证明材料。
三、哪些企业不能申报保密资质？
以下企业不能申报保密
1、有境外（含港澳台）控股或直接投资的公司不能申请军工保密资质；
2、通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例超过20%的公司不能办理军工保密资质；
3、法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员必须为中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居住许可，与境外（含港澳台）人员无婚姻关系，否则不能申请军工保密资质；
4、没有承担或者拟承担涉及国家秘密的武器装备科研生产项目、产品的企业不能办理军工保密资质；
5、成立时间不到三年的企业，不能申请军工保密资质；
6、代理公司或经销商且不具备生产研发能力的企业不能申请军工保密资质。
3、申请保密的基本流程？
1、根据2017版《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》在公司建立符合标准的保密体系，包括保密责任、涉密人员培训、教育、归口管理，保密组织机构、保密要害设立、改造，监督与保障，涉密计算机配置，保密工作档案收集等等。
2、保密体系运作一段时间后，当公司觉得符合保密标准后，按照标准要求填报保密资格申请书及相关资料保送有关部门进行书面审查，其中一级单位直接向国家保密局进行申请，二、三级单位向单位所在省、自治州、直辖市进行申请。
3、通过书面审查的，应当进行现场审查。未通过书面审查的，终止审查，作出不予通过的决定。
4、不同级别的保密资质受理部门？
受理部门
1、一级保密资格申请单位现场审查组负责人由国家保密局会同国家国防科技工业局、中央军委装备发展部确定;
2、二级保密资格申请单位现场审查组负责人由省、自治区、直辖市保密行政管理部门会同同级国防科技工业管理部门确定。
3、现场审查组工作人员应当从保密资格认定审查专家库中随机抽取，人数为5至8人。
4、被批准的一级保密资格单位，由国家保密局会同国家国防科技工业局、中央军委装备发展部发放证书，并列入启录定期发布。被批准的二级保密资格单位，由省、自治区、直辖市保密行政管理部门会同同级国防科技工业管理部门发放证书，并将有关审查材料报国家保密局、国家国防科技工业局和中央军委装备发展部备案，列入名录定期发布。
5、现场审查基本程序？
审核程序
1、听取申请单位情况汇报和对有关事项的说明；
2、审查有关文字材料；
3、与主要负责人和有关方面负责人及有关人员谈话了解情况；
4、组织涉密人员进行保密知识测试；
5、进行现场检查，并作出检查记录；
6、对现场审查情况进行评议，研究或者表决形成审查意见和评分结果。填写《武器装备科研生产单位保密资格现场审查意见书》(以下简称审查意见书)；
7、现场审查组组长向申请单位通报审查意见和结论，对存在的问题提出整改要求；
8、现场审查组组长和申请单位法定代表人或者主要负责人在审查意见书上签署意见。现场审查结束后，现场审查组应当在10个工作日内将现场审查有关材料上报国家或省、自治区、直辖市军工保密资格认定办公室。
6、现场审查结果说明？
现场审查结果分为“通过”、“不通过”或者“中止”。依据相应等级的保密资格标准及评分标准，满分为500分，达到450分(含)以上为现场审查通过，450分(不含)以下为现场审查不通过。审查中发现申请单位达不到《评分标准》所列基本项要求的，中止审查。未通过现场审查的单位，6个月内不受理再次申请。现场审查中止的，3个月内不重新进行现场审查。
7、申报企业如何进行资质定密？
密级证明开具
1、建议表应由装备承制单位资格审查申请受理点、中国科学院、军工集团公司（含中国工程物理研究院）总部保密工作机构、总承包单位保密工作机构或者工信部等法律法规规定的国务院有关部门出具，其他部门或单位填写无效；
2、总承包单位保密工作机构填写建议表的，应当补充提供能够体现总承包方地位的合同（经脱密处理）等材料。不能提供相关材料的，本建议表无效；
3、装备承制单位资格审查申请受理点出具的不同于本建议表格式的密级建议，与本建议表具有同等效力；
4、本建议表不得涉及国家秘密，项目或产品名称代号等信息涉密的，应当作脱密处理；
5、科研生产（办公）场所地址按照实际场地填写，有多处科研生产（办公）场所的，应逐一填写；
6、已（拟）承担多个项目任务的，只需要填写密级最高的项目任务。
8、保密资格证书样本包含哪些内容？
1、单位名称；
2、法定代表人；
3、注册地址；
4、证书编号；
5、资格等级；
6、发证机关；
7、有效期和发证日期。
武器装备科研生产单位保密资格证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。证书样式由国家保密局会同国家国防科技工业局、中央军委装备发展部统一制定。
在当前政策背景的支持下，各地方政府鼓励地方优势企业参军，纷纷出台了军工资质奖励政策，对新取得军工四证的企业给予一定的资金补助，企业可在取得证书后去相关部门咨询、申领。
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附件：办理证书相关样本：
一、国军标证书样式：
三、装备承制单位资格名录认证（颁证单位为：中央军委装备发展部）和武器装备科研生产许可证（含备案）认证（颁证单位为：国防科工局）
此两证为目录管理！前置条件是要取得国军标证书（最好选择没有任何异议的权威大机构，如航协认证、新时代、军友、赛宝4家！）和保密资格认定。
服务客户案例图片（部分）
图一：中原军民融合产业交流会和第六届洛阳工业博览会 为参会企业培训“民参军”和“军工四证”办理流程
图二：2017年洛阳市军民融合政策交流会给企业讲解军工四证办理流程
图三：为中航光电供应链管理部和质量管理部骨干讲解国军标和供应商二方审核要点
图四：为中国空空导弹研究院进行GJB9001C武器装备质量管理体系标准培训
图五：为客户企业培训GJB9001C-2017武器装备质量体系标准和二级保密认定验收标准
图六： 共和国长子.中国一拖集团技术中心（国家级拖研所）荣获 航协认证 武器装备质量体系认证和武器装备科研生产单位二级保密认定、生产许可
图七：2018年9月帮助 河南科技大学以全省最高分 通过武器装备科研生产许可证国家验收
图八：综合实力中国第一、国际前三的海绵钛生产企业（全国质量奖获得单位——中船重工725所旗下军口单位、国产首艘航母重要材料供应商！）荣获航协国军标认证
图九：光电联接器中国军工防务第一的龙头——中航光电公司机加分厂进行班组长质量管理和精益生产专题培训
图十：为中国空空导弹研究院.气源和机电中高层 讲解国军标GJB9001C-2017武器装备质量体系标准和保密认定标准
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