扫黑除恶

为贯彻落实全省法院刑事审判工作会议暨扫黑除恶专项斗争推进会会议精神，4月13日下午，焦作中院召开全市法院刑事审判工作及扫黑除恶专项斗争推进会，总结全市法院扫黑除恶专项斗争工作，对涌现的先进集体和先进个人进行表彰，安排部署下一步扫黑除恶专项斗争及刑事审判有关工作。焦作中院党组书记、代院长王波出席会议并讲话。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市法院共受理黑恶势力案件77件，审结62件，判处296名黑恶势力犯罪分子刑罚，9人被没收个人全部财产，并处财产刑共计928.6万元，追缴、责令退赔等达2134万余元，取得了阶段性成果。其中史广振涉黑案、张勇军涉黑案分别被评为2018、2019年度全省扫黑除恶精品案件。疫情发生以来，全市法院依法及时审结妨害疫情防控刑事案件，一审受理、审结妨害疫情防控刑事案件8件8人，为推动全市疫情防控形势持续向好做出积极贡献。

针对下一步扫黑除恶专项斗争工作，王波代院长提出五点要求：

一

强化思想认识，确保政治站位再提高

今年是扫黑除恶专项斗争“深挖根治”的决战决胜之年，也是“长效常治”的开局起步之年，更是“斗争成果”的全面检阅之年，意义重大、影响深远。全市法院要进一步提高政治站位，把准政治方向，严格按照中央决策部署和省（市）委、省法院工作要求，以“一十百千万行动”为工作目标，以“十大任务举措”为工作抓手，以“六清”行动为重点，推动思想认识再深化，真正把专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好。当前，疫情防控常态化已成为今年工作的重要特征，要立足实际，做到疫情防控和扫黑除恶“两手抓、两不误”，尽快推动扫黑除恶重启工作，把前期工作补回来，把下步工作落实好，做到决心不变、目标不变、标准不变，坚决打好打赢收官战。

二

严格责任落实，确保组织领导再夯实

要充分发挥党的领导优势，推动形成党组统一领导、扫黑领导小组牵头抓总、成员单位协同并进的良好工作格局。一要严格落实主体责任。要切实负起责任，始终将专项斗争作为“一把手”工程来抓，清醒认识当前工作存在的问题和差距，采取有针对性措施，破解瓶颈、补齐短板。二要充分发挥各自职能，形成“一盘棋”工作格局。扫黑除恶专项斗争事关法院全局工作，要立足“一十百千万”行动目标和“百日冲刺”活动要求，进一步完善机制，积极推进专项斗争开展，形成齐心协力、联动融合的工作格局。三是完善考评制度，积极争先创优。要加强对基层法院专项斗争的指导力度，对全市考核办法进行细化完善，奖优罚劣。各基层院要根据考核情况查漏补缺，巩固长项，补齐短板。要定期组织刑事审判法官进行座谈，在案件审理、财产执行、司法建议等方面创新工作方法。

三

狠抓执法办案，确保审判质效再提升

今年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，要充分认识专项斗争工作艰巨性和复杂性，集中精力打好扫黑除恶“法律仗”。一要坚持落实好院领导办案制度。对重大、复杂、社会反响强烈的涉黑恶案件，各基层法院要切实发挥领导带头办案的引领作用。中院要按照精品案件标准指导基层法院做好审判工作，继续打造出一批精品案件。二要严把涉黑涉恶案件定性关。要统一执法标准，准确把握法律界限，理清哪些是黑社会性质组织犯罪，哪些是恶势力集团犯罪，哪些是恶势力团伙犯罪，做到既不“拔高”，也不“降格”。三要聚焦“积案清零”，依法快审快结。要对未结案件进行彻底清查，深入分析未结原因，加大办案力度。要在涉黑恶案件办理中探索推行繁简分流、认罪认罚从宽制度。要创新办案思路，充分利用信息化手段，加快办案进度。

四

坚持除恶务尽，

既要“打财断血”，又要“打伞破网”

全市法院要坚持“打财断血”“打伞破网”同步进行，加大涉案财产处置工作力度，确保铲除黑恶势力经济基础和破除“保护伞”工作取得实效。一要加强协调配合，健全涉黑案件财产诉讼处理机制。要高度重视黑恶犯罪涉案财产的审查，将“打财断血”作为衡量办案质量的重要标准，做到案件审理与查扣涉案资产同步进行。二要建立审判执行一体化机制，形成工作合力。要及时成立审判执行专班，吸收执行人员提前介入，确保涉案财产的顺利执行，对2019年12月31日前已经生效的涉黑恶案件，涉案财产要在2020年6月30日之前执行完毕，确保“打财断血”落到实处。三要完善线索排查，深挖黑恶势力背后“保护伞”。要加强与公安、检察、纪律监委等部门的沟通协调，确保“扫黑”与“打伞”同步推进。要继续开展“一案三查”活动，深挖民间借贷、行政拆迁、案件执行等领域黑恶势力线索，推动行政执法、民事司法与刑事审判扫黑除恶领域的有效衔接。要完善深挖“保护伞”工作机制，确保有“伞”必打、有“网”必破。要坚持“刀刃向内”，对于法院干警滥用职权、徇私枉法、降格裁判、包庇纵容黑恶势力的，一律严肃处理，构成犯罪的坚决移送追究刑事责任。

五

完善机制建设，确保“长效常治”见成效

要深刻把握专项斗争的阶段性目标任务，紧急围绕“标本兼治”“长效常治”要求，做到边推进边总结边提高。一要总结工作经验，提炼工作亮点。重点围绕提前介入、案件会商、协同联动、分析调研和司法建议及跟踪问效等方面，全面梳理总结工作开展中的好经验、好做法，形成务实管用的扫黑除恶常态化机制。二要深入调查研究，不断创新工作方法。要在线索排查、沟通配合、发动宣传上创新思维和创新方法，要在组织领导、会商协调、舆论宣传等方面积极研究部署，在依法办案、线索摸排、综合治理等方面着力推进落实，在责任担当、提升效能、巩固成效等方面不断完善举措，确保专项斗争取得实效。三要延伸审判职能，提出合理化建议。要认真查找案件反映出的行业管理漏洞和治理薄弱环节，及时向相关部门提出有针对性的司法建议。要积极主动参与社会综合治理，协同职能部门出台完善行业监管、乱象整治、基层治理等方面的长效机制，推进社会治理体系和治理能力现代化。四要强化队伍建设，筑牢扫黑除恶战斗堡垒。要统筹自身资源，整合审判力量，切实提高审判一线人员的业务素质和办案水平，努力锻造一支思想素质过硬、刑事司法能力过硬的综合审判队伍。

会上，党组成员、政治部主任薛拥复宣读了《2019年度全市法院扫黑除恶专项斗争先进集体和先进个人表彰决定》，党组成员、副院长韩文太通报了全市法院扫黑除恶专项斗争工作情况，并对疫情期间全市刑事审判工作进行了具体部署。

焦作中院刑一庭、刑二庭、刑三庭、少审庭全体人员和扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位负责人，基层法院院长、主管刑事审判工作副院长、审委会委员、扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位负责人、刑事审判庭全体人员、扫黑办全体人员参加会议。会议采用电视电话会议的形式，在中院设立主会场，在各基层法院及高新法庭设立分会场。（李怡静 程 萌）