精华热点 文/范长喜 王云龙
平安，是社会发展的前提，也是群众幸福的根基。
闫庄镇，古名“凤凰台”“鸾驾镇”，地处河南省洛阳市嵩县北部，西靠洛宁，北邻宜阳，下辖21个行政村，主要以农业、烟叶、大葱和花生为主导产业，是典型的农业大镇。因有一个豫西地区最大的黄牛交易市场而闻名遐迩。
如今的闫庄镇日新月异，而为其发展护航保驾的是闫庄派出所。在所长程相波的带领下，全所民警、辅警不忘初心，牢记使命，所党支部连续5年被评为“优秀党支部”，用汗水与智慧守卫着这片土地5.5万多人的安宁生活。
关键时刻，跳入水库救老汉
“一个党员一面旗帜。平常时候看不出来，关键时刻冲得上去，这才是党员的本色。”在闫庄派出所，每当人民群众处于危难关头，党员民警们总是不辱使命，挺身而出，感染了很多人。
2019年9月，一名60多岁的老汉因家务琐事想不开离家出走，来到嵩县闫庄镇在一水库中跳水轻生。接警后，党员民警李珂强带领两名辅警第一时间赶到现场。看到轻生老汉正在水库中扑腾，李珂强想都没想，带上救生圈立即跳下水库进行施救，另外两名辅警也带着绳子跳下水中配合李珂强。水库最深处达30多米，其实李珂强并不会游泳。当他游到轻生老汉身边时，无论如何劝说开导，那名老汉不但拒绝民警施救，还把李珂强往水里按。危急时刻，两名辅警把绳子扔给李珂强，李珂强把绳子绑在老汉腰上，这才把男子救到岸上。轻生老汉被救了，但李珂强因体力透支晕倒了……
事后，李珂强的母亲把熟睡的儿子叫醒，满含泪水心疼地问李珂强：“你既然不会游泳，咋会那么傻？你要出了事，你想过妈妈我怎么办？”这个九岁就失去父亲与母亲相依为命的男子汉，听到母亲的埋怨满怀愧疚，抱住母亲哽咽地回答：“妈妈，我对不起您，当我看到水库中有人在乱扑腾，我啥也顾不上了，就觉得救人重要。谁让我干警察呢？救人于危难是民警义不容辞的责任，更是党员义不容辞的责任！”妈妈轻轻地点点头，流下了心疼的泪水……
闫庄派出所突出党建统领，立足公安抓党建，抓好党建促警务，把高质量民意警务建设与党建工作密切结合起来，充分发挥党支部、党员的战斗堡垒和先锋模范作用，利用党建活动日，学习习近平总书记讲话和中央省市有关文件，不断加强党员民警的政治素质和思想水平，经常参加辖区行政村和企业的党建活动，为辖区党员干部上党课，以身作则，筑牢最强战斗“堡垒”。在困难面前和危难时刻，群众第一时间看到的是党员民警的身影，为群众树立了标杆和榜样。
重拳出击，扫黑除恶铸利剑
利剑扫黑，方可伸张社会正义；铁拳除恶，才能守护一方安宁。“扫清黑恶势力，打造安定祥和的生活环境。”这是闫庄派出所全体民警向社会作出的庄严承诺！
按照嵩县公安局的统一安排，闫庄派出所所长程相波参与嵩县首起涉恶案件办理。在这个过程中，程相波统筹研判、周密安排、灵活布控、严密抓捕，使“扫黑除恶”专项行动取得显著成效。在“5·7”专案中，程相波率队参与打掉了以郭某为骨干成员的恶势力犯罪集团，立刑事案件7起，将涉案人员分别羁押到洛阳、栾川、宜阳、洛宁等地，有效避免了串供可能，确保了案件能从快从实审讯，也为后续处理奠定了坚实基础。目前，已查实涉寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、故意伤害等罪26人，已全部抓捕到案，全部判决完毕，其中主犯郭某被判处有期徒刑六年零六个月，有力地打击了该恶势力犯罪集团的嚣张气焰，维护了社会大局稳定。
在“10·8”专案中，程相波下定决心，“这个团伙要坚决铲除，决不留丝毫残余。”他积极参与侦办，在摸清张某等人涉黑恶犯罪集团犯罪线索后，洛阳市公安局采取异地用警，指定南昌路民警实施抓捕，解决了警力不足等问题，目前已刑拘并起诉涉案人员28人，抓获犯罪嫌疑人均采取异地羁押，目前该案件仍在全力办理中。
这两起案件涉案人员较多，大部分涉案人员有前科、很狡猾，部分受害者因担心打击报复而不敢配合调查，且可供专案组调配的资源非常有限。为此，程相波率队配合专案组转战郑州、洛阳、新乡等地，克服一切困难和不利因素，全力做好涉案人员及受害者思想工作，目前两起案件进展顺利。
心系群众，排忧解难暖民心
“群众盼什么，我们就干什么，群众说什么，我们就做什么。”长期以来，群众的安全感和满意度成为公安警务建设的工作目标。闫庄派出所始终坚持以人民为中心，聚焦辖区中心工作和发展大局，聚焦人民群众最急最盼的事情。
群众对安全的满意，就是闫庄派出所奋斗的目标。为努力打造群众满意的派出所，闫庄派出所把社会治安管控放在首位，以警务室工作站为依托，倾力打造百姓“家门口的派出所”，重点解决小案件、小矛盾、小纠纷、小事情、小问题和小隐患。组织民警、辅警深入分包辖区，组织开展入户走访、巡逻防范、矛盾排查、服务群众等基础工作，通过提供便民利民服务，为群众排忧解难。派出所所长程相波积极探索新形势下警务工作模式，利用微信平台建立了平安闫庄公众号、4个工作群，通过公众号、微信群接受辖区群众各类问题咨询，上门为群众提供送证、办理身份证、户口等业务，处理各类案事件，帮助群众解决实际困难。
辖区村民王某在四川打工时被电信骗子诈骗。闫庄派出所接到洛阳市公安局电信诈骗预警指令后，程相波带领民警一方面在当地银行部门查询，力争提前介入阻止堵截诈骗，同时奔赴10多公里外的受害人家里，费尽周折找到受害人家属，经过一个多小时锲而不舍的努力，最终成功阻止嫌疑人诈骗得逞，使受害人避免了4万多元的经济损失。
受害人王某给派出所民警打电话感激涕零。她说当看到民警的短信时，她正在四川一银行里打算给骗子打钱，幸亏民警的短信使她幡然醒悟，不然43000元就被骗走了。派出所把群众的小事当作自己的事办，把群众的大事当成全所的事办。像这样的小事已是不胜枚举，所里真正把工作落到实处，也让辖区居民对派出所充满了信任和依赖。
11月15日上午，闫庄镇个体养牛户刘某将一面“执法正义卫士 保社会民众之安”锦旗送到了派出所，表达自己的感激之情！今年2月25日，刘某到武汉市黄坡镇购买奶牛时遇到一名骗子，谎称可以帮刘某提供优良品种奶牛，骗取刘某1.4万元后，就再也联系不上，刘某发觉被骗后，万般无奈来到嵩县闫庄派出所报案。虽然案件并未发生在当地，但是闫庄派出所仍然立案受理。所长程相波组织民警千里迢迢奔赴武汉调查取证，最终锁定嫌疑人秦某，经过10多天的不懈努力，在当地警方配合下，最终将嫌疑人抓获并将刘某被骗款额如数追回。事后，受害人刘某感动的说：“真没想到，我被骗的钱还能追回来，闫庄派出所民警真的是太敬业了，不愧是我们老百姓的保护神！”
坚守一线，尽心尽责保平安
闫庄派出所除了日常的打击各种违法犯罪外，还坚持每周一三五巡防制度，由民警带领巡防队员严格按规定开展巡逻，每到一处，除了认真巡逻查看外，还要和群众见面，询问当天村里治安安全和矛盾纠纷情况，并且还要让群众签名，认真听取他们对巡防工作的意见和建议，在裴岭村、坡头村建立了2个中心警务室，在闫庄村、贺营村建立了2个警务工作站。通过实实在在的工作，群众的安全防范意识普遍提高，各类案事件明显下降。
2019年5月21日，一位70多岁老人到闫庄派出所报警，称自己被大坪乡程某骗了2000元。民警立即展开调查，通过询问终于搞明案件真相。但涉案价值不够立案标准，看着被骗老人充满期待的眼神，坚定了民警打击嫌疑人违法犯罪的信心，所长程相波组织民警通过入村调查发现，辖区几个村子还有4个老人也被程某诈骗，累计金额5000余元，达到立案标准。因被骗者多为70岁左右的老人，家庭条件都比较困难。程某专门骗老人和困难家庭，让民警非常气愤，立即办理法律手续将程某刑拘。得知程某被刑拘后，附近的田湖镇4个受害老人也到闫庄派出所报警称被程某骗钱。程某系前科人员，骗人手段五花八门，办理低保、申请政府补助、指婚骗财、帮助打官司等。
此案结案后，群众无不拍手称快。被骗的当事人接过钱，热泪盈眶，激动地念叨着民警的好，感激着民警的心，像久旱逢甘露般露出了笑脸。
闫庄派出所紧紧依靠群众，从管、防、打、帮抓起，充分发挥打防结合综合效能，积极组织群众开展多种形式的治安防范，使辖区社会治安形势明显好转，各类案件下降，群众安全感得到明显提升，派出所各项业务工作取得了优异成绩，2018年以来，辖区刑事案件和治安案件同比下降了26%，辖区全年零发案时间达到95%以上，在闫庄街做生意，用“夜不闭户”来形容也不算为过。
争做表率，让党和人民更满意
同心才能走得更远，同德才能走得更近。警察这个职业是当今社会最忙碌、也是最具有危险性的职业之一。过年过节，是万家团圆的日子，然而对警察来说，却是最忙碌的日子。每年的“五一”、“十一”都是群众外出旅游的时候，然而，民警们却在各个岗位坚守，守护着假期的平安。派出所的民警、辅警大多是年轻人，为了这份坚守，他们牺牲了太多和亲人团聚的机会，失去了无数个和爱人花前月下的温馨时刻，因为工作的原因，他们也错过了一次次谈恋爱的机会……
民警李珂强的姥姥是个百岁老人，但是为了工作，他都没能亲自去给老人祝寿过生日；民警张伊洋家在伊川县，看似不太遥远的距离，但常年以所为家，与结婚两年的妻子和两三个月大的孩子总是聚少离多；户籍警王楠楠，老家濮阳，工作最忙的时候，户政、办案都要干，一年却难得与父母团圆几次；所长程相波，扫黑除恶专案期间，三过家门而不入，在车里望着自家窗户的灯光，只有默默地向妻儿依依惜别；五十多岁的辅警邢小红，几十年如一日坚守岗位，无悔付出；还有辅警王国伟，母亲瘫痪在床，常年需要人照顾，但他从没有因为私事请假；还有那些月薪只有一千多元的辅警，他们都无怨无悔，任劳任怨……
为何在如此高压的工作状态下，他们还能保持很好的精神状态、充满干劲，并且深受人民群众的称赞呢？
程相波用8个字总结了自己的队伍建设要诀：公平公正，春风化雨。榜样力量是无穷的，派出所班子成员既当指挥员，又当战斗员。带头处警、带头办案、带头调解，强化示范作用，领头攻坚克难。他说：“高质量民意警务建设靠的是脚踏实地的干、实实在在的做，每办理一起案件、每做一件事情，都要把群利益放在第一位，群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意就是我们最高的工作判断标准。”
忠诚铸警魂，热血护平安。闫庄所党支部连续5年被评为“优秀党支部”，所长、支部书记程相波于2016年、2017年被评为嵩县“优秀共产党员”，2015年、2016年、2017年连续三年被评为嵩县“政法系统先进个人”，2017年被评为嵩县“十九大安保先进工作者”，2017年、2018年连续被县人大评为“先进个人”“优秀人大代表”，洛阳市公安局授予“个人嘉奖”、县委政法委评为“平安建设先进个人”，连续二年被评为洛阳市“十佳”社区民警河南省政法系统“千名中原卫士”，并先后当选为嵩县十二届党代表，嵩县十四届人大代表、洛阳市十五届人大代表。
（本文刊载于《人民法治》12月下）
