西平谱写新时代“枫桥经验”新篇章

投稿：wh　　来源：驻马店日报时间：2019年05月08日

        基层社会治理重点在基层，难题是做好群众工作，最大的难题是矛盾化解和信访突出问题的解决。近年来，西平县充分发挥心理服务优势，围绕信访突出问题，探索建立“信访＋社会心理服务”群众工作模式，做到信访群众的利益诉求和心理欲求同步“双解决”，破解了信访难题，改进了群众工作方法，提升了基层社会治理水平。2018年西平县被授予省市信访工作先进县称号，获得中国建设美丽乡村典范县，确定为全国首批农村社区治理试点地区，公共安全感调查成绩居全省32名。

        2016年5月，西平县被中央综治办确定为全国社会心理服务体系建设试点地区以来，以“六进、六服务、六严控、六结合”为载体，把社会心理服务与矛盾化解、信访稳定、脱贫攻坚等重点工作相结合，全面开展心理健康普及宣传活动，着力化解各类矛盾纠纷，培育积极向上、理性平和的社会心态，有效预防和减少了极端案事件发生，形成具有西平特色的社会心理服务体系，试点工作取得了明显社会成效。2017年9月，全省社会心理服务体系建设工作现场会在西平县召开。

        信访是社会治理和社会稳定的“晴雨表”，更是干群关系的“黏合剂”，是最基础的群众工作。为破解新时期信访突出问题，该县积极实践，大胆探索，充分发挥运用心理学原理和实操技术具备较强的解决心理问题、化解社会矛盾的独到优势，把社会心理服务作为创新群众工作方法的切入点，把社会心理服务融入到信访工作中去，并加以规范提升，形成“信访＋社会心理服务”工作新模式，为新时代信访工作开辟了新路子。

        据了解，“信访＋社会心理服务”的核心是“双评双解双回归”。“双评”即科学评估信访群众的心理欲求和利益诉求，对信访群众的心理状态评估分为“红”（预警对象）、“黄”（关注对象）、“绿”（一般对象）三级三色；“双解”即利用心理学原理和实操技术同步解决呈现“红、黄”两色对象的心理欲求和利益诉求；“双回归”即通过开展心理服务，促进信访群众回归理性思维和正常社会行为。

        通过理论与实践相结合，该县把社会心理服务贯穿于信访工作全过程，进一步规范了领导干部接处访、信访干部化解信访难题、基层干部调解矛盾纠纷三个方面的工作流程和方式方法。对领导干部，总结推广了该县县委书记聂晓光提出的“接、解、结”三步工作法；对信访干部，总结推广了“一评二解三回访”群众工作法；对基层