作者：陈平安 段其光

编者按：陈朝阳18岁参加中国人民解放军，在部队加入中国共产党，荣获两次嘉奖和“四有”军人光荣称号。30岁创办峰峰矿区第一家也是唯一一家铁路航空客票代办处和旅游公司，解决了峰峰人民购票难、出行难的问题，实现了创业成功之梦。55岁创办河北滏源大曲酒业有限公司，使停产30多年的“滏源大曲”地方白酒文化产业复兴。几十年的曲直坎坷，酸甜苦辣，在市场大潮中无数次的跌宕起伏，摸爬滚打，失败，再失败；坚持，再坚持；拼博，再拼博，终于独创了中国第十三种香型“滏香型白酒”，写就了他的传奇人生。

在第三次进二公司上任副经理期间，一年中陈朝阳还是把主要精力用在二公司经营管理制度的进一步完善。人事劳资和后勤事务管理进一步规范化。但残酷的市场竞争是不讲任何情面的，市场竞争的越激烈越能显示出专业公司和资本实力的威力和垄断性。大批专业化物流公司的涌入和投资集团对市场的垄断控制，使很多小公司在市场上的份额被挤压得越来越小，几乎没有立足之地。尽管运输二公司也在积极地抢抓发展机遇，逐步完善和提高经营管理水平和能力，但是没有强大的经济实力做支撑，设备的陈旧老化，运输能力的衰败和下滑，导致公司的经营状况一年不如一年，而且没有翻身的机会。2001年,陈朝阳无奈地离开了运输二公司。

到2009年，运输二公司不仅到了资不抵债的地步，而且由于多年经营管理不善，拖欠职工工资数额逐早上升，造成员工上访的人数次数年年递增，成为峰峰矿区乃至全邯郸市上访大户。为了解决这些历史欠账和激化的干群关系矛盾，这次由政府主管部门峰峰矿区工信局党委研究决定，任命陈朝阳任运输公司法人经理。这已是陈朝第四次进入二公司了。而与前几次不同的是这次的任务是处理矛盾纠纷，解决多年的历史欠账以及合同债务纠纷等历史遗留问题。

带着区政府工信局领导的重托，履行一个共产党员的光荣使命和职责，面对复杂而又难缠的矛盾纠纷和说不清的账目欠账。陈朝阳就是背着多种复杂的心情和沉重的压力走马上任了。

经过调研和对公司几年来的有关合同、租赁协议，财务账目的查证，职工工资实发金额和欠发金额的核实,陈朝阳对运输二公司的问题基本理出了头绪，并按照遵重事实，依法依据、公平合理、基本满意的原则，需要走法律程序的在法院立案审理,其中有9个司法程序案件进行了审理裁决。对租赁协议纠纷,进行了调解，使问题得到解决。通过公司资产拍卖，补发了大部分的员工工资。对公司内部的死账、呆账、白条欠条，经公司清产小组研究，一并作了账务处理。最终使运输二公司这个“老大难”企业,经过“大小手术”和“调理疏通”步入良性循环轨道。

2014年3月,峰峰矿区科工局领导找陈朝阳谈话，这次任命他为区属企业邯郸市钢管厂法人经理。任务是处理1998年经法院审理判决，将钢管厂资产拍卖后，厂子内部的遗留问题。原则是一定要稳住上访，不能出乱，问题还要解决。

这是一块难啃的“硬骨头”，不仅没有“肉”，弄不好“骨头”缝还可能把“牙齿”给挤掉一块。

经过了解，钢管厂的基本情况是:企业改制后，当时的厂领导为了扩大再生产，在资金不足的情况下将钢管厂的所有资产在工商银行作抵押贷款300多万元，已偿还40万本金，剩余286万元，无力偿还。于是银行把企业告上法庭。经法院审理判决，并由政府出面将钢管厂的全部资产拍卖200万偿还银行贷款。虽然银行贷款解决了，但是企业内部一大堆遗留问题怎么办？因职工利益受到侵害，接二连三的上访捂止不住，由谁来解决呢？科工局领导经过再三思量，又想到了陈朝阳。考虑到他在解决运输二公司的过程中有一定的工作经验，这块硬骨头还是由他上任解决更合适。

陈朝阳把钢管厂一堆乱如麻团，错综复杂的问题梳理出来。主要涉及企业财务账目问题是对外欠账不能如期偿还，有一部分合同、协议双方的债权债务不明细。对处租赁应收的租金收不回来。涉及到职工利益的问题是：拖欠职工工资;在职职工缴养老保险金;到退休年龄的职工不能正常办理退休手续，退休工资没着落;病残职工的相应待遇不落实等。

问题理清了，思路清晰了，解决问题的办法就迎刃而生了。关键是先要搞到一部分钱，才能一项一项地把拖欠职工的利益待遇兑现，问题就能得到一步步的解决。

为此,陈朝阳先从回收租金入手,打开缺口.收回资金。组织人员对所有租户上门谈话，并书面通知承租户负责人限期交清所有欠交的租金。如不执行，将起诉至人民法院,由法院判决执行。两个月内就收回租金25万元。优先处理解决拖欠职工工资，补缴职工养老保险金，使退休人员能及时办理退休手续。对病残职工重新鉴定伤残等级，并按新的鉴定结果，参照有关规定支付病残待遇。使大部分职工的利益得到保护，上访问题得到基本解决。企业对外部欠款问题重新审理合同和协议，修改补充不完善的条款，对前期欠款协商分期支付，签定还款计划协议。对合同、协议书、债权债务不明细的重新协商,达成一致意见。作为补充条款修改完善。

不到一年时间,钢管厂的问题,基本得到解决。

2016年，科工局又下令任命陈朝阳接任区属第二工业服务公司法人经理。原因是原法代表已到退休年龄，且该公司遗留问题和职工上访比较突出。最为典型的问题是太安片有第二服务公司下属的几处门店，由于棚户区改造需要拆迁，但拆迁的补偿条件和职工的安置问题久拖不决，达不成一致意见。职工意见很大，造成多次上访。

陈朝阳到任后，实地察看了门市的地处环境，了解拆迁前的基本情况，政府有关部门棚户区改造拆迁补偿安置的有关文件和政策规定。从维护职工利益出发，多次找区政府有关部门协商，现场调查研究，最终达成协议，对已拆迁的2户门市按总面积数给予对等面积安置临街门市，由第二工业服务公司承接。安置职工的正常工作，对拖欠职工工资问题，由公司负责内部处理解决。

陈朝阳与公司领导班子成员商量，提出两套方案，一是将已建好的门市优先提供安置职工经营。二是如职工不愿参与经营，将门市对外租赁，租金用于支付职工的工资及补发之前拖欠的职工工资。这两个方案交给职工讨论，自愿选择确定。最后经职工同意执行第二套方案，严格按照科工局要求，对外公开招标出租，使问题得到圆满解决。

2019年，陈朝阳又临危受命接任峰峰矿区汽车大修厂法人厂长。该厂位于十三中学交通岗北200米跃进大街北部中段路东，2010年因城市改造扩路将厂区搬迁新坡工业园区，原厂址新建几处门市产权归汽车大修厂所有。

上任后，陈朝阳发现管理存在诸多漏洞。其一，原家属院水费每月都在2万多元，最高月份达4万元。没有生产项目，为何支付如此高额的水费？其二，临街门市建好后对外租赁租金明显偏低，而且多年未调整，大大低于市价。其三，新厂建好后汽车检测线长期未正常使用，造成极大的浪费和经济收入的严重损失。

经过实地调查，原家属院自来水管道从黑龙洞水厂总阀门到家属院有500米长。十几年未检修或更换管道，中途有多处破损或被人加装三通偷水现象。问题的症结找到后。陈朝阳立即找自来水公司和区政府协调有关单位或用户，对原供水管道重新捕设供水线路，并将家属院住户收缴水费移交给自来水公司，去掉了不合理的负担，挽回汽车大修厂每年30多万元的不合理支出。对临街门市的租赁协议重新签定，提高了租金，每年增加租金收入15万元。经实地考察邯郸各地区的检测线后，发现重新改造投资不具备条件，市场出现了多种检测模式。经过报上级机关后，又召开公司领导班子会议及职工会议，决定重新招商。于2020年招商引资一个创新产业项目，为企业每年增加收入20余万元。

（未完，待续）

编审：朱世良

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