第四届云蒙文化论坛应征稿件之19
村规民约在文化赋能乡村振兴中的重要作用
文/蔺爱舍
乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。村规民约作为乡村社会内生的行为规范与价值准则，承载着乡土文化的基因，凝聚着村民的集体共识，是乡村治理的重要载体，更是文化赋能乡村振兴的关键抓手。从传统乡村的“乡约治村”到新时代的乡村治理现代化，村规民约始终以贴近乡土、贴合民心的特质，在乡村发展进程中发挥着不可替代的作用，为乡村振兴筑牢文化根基、凝聚治理合力。村规民约的由来，根植于中国乡土社会的治理智慧，是乡村自治传统的历史积淀。早在先秦时期，“乡饮酒礼”“族规家法”便已成为规范乡里行为、维系社会秩序的重要形式，形成了朴素的乡村自治雏形。宋代是乡规民约发展的重要节点，吕大钧制定的《吕氏乡约》，首次以成文形式明确了“德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤”的核心内容，确立了乡规民约的基本框架，成为后世乡约的范本。元、明、清各代不断沿袭发展，村规民约与宗族治理、地方行政相融相生，成为官府治理与乡村自治之间的桥梁，上承国家礼法，下接乡土民情，将道德教化、行为约束、邻里互助融入乡村日常生活，成为维系乡村社会秩序的“无形法典”。步入现代社会，村规民约褪去封建宗族色彩，被赋予新时代内涵，成为基层群众自治的重要形式，纳入乡村治理体系，从传统的“民间约定”转变为新时代乡村共建共治共享的制度载体，其内核始终围绕着凝聚村民共识、规范行为举止、守护乡土秩序，成为中国乡村治理独有的文化标识。 村规民约是乡土文化的鲜活载体，在文化赋能乡村振兴中发挥着铸魂、聚力、润心的特殊作用，为乡村振兴注入深层文化动力。其一，村规民约承载乡土文化基因，筑牢乡村文化自信的根基。村规民约源于乡土、生于民间，凝练了村民世代传承的价值理念、道德准则和民俗传统，无论是保护乡村生态、传承非遗技艺，还是倡导孝老爱亲、邻里和睦，都将乡土文化的核心内涵转化为可遵守、可践行的行为规范，让优秀乡土文化在日常践行中得以传承延续，避免乡村文化在发展中失去根脉，让村民在守约、践约中增强对乡土的认同感和归属感，凝聚起乡村文化自信的精神力量。其二，村规民约凝聚乡村发展合力，激活乡村治理的内生动力。乡村振兴的主体是村民，村规民约由村民共同商议制定，充分体现村民的意愿和诉求，让村民从“被动接受管理”转变为“主动参与治理”。通过约定乡村发展的共同目标、规范村民的生产生活行为，化解邻里矛盾、协调利益关系，让村民心往一处想、劲往一处使，形成共建美好家园的强大合力，为乡村产业发展、生态建设、乡风文明提供稳定的治理环境。其三，村规民约涵育文明乡风，提升乡村精神文明建设水平。乡风文明是乡村振兴的重要标志，村规民约以通俗易懂的语言，将社会主义核心价值观与乡土民情相结合，针对高价彩礼、大操大办、封建迷信等乡村陋习制定约束条款，倡导勤俭节约、诚信友善、孝老敬亲的文明新风，以“软约束”弥补“硬制度”的不足，让文明乡风浸润乡村，让乡村不仅有经济发展的“颜值”，更有精神文明的“气质”。
制定并落实好新时代村规民约，需坚持因地制宜、群众主体、务实管用的原则，让村规民约真正成为乡村治理的“金钥匙”、乡村振兴的“助推器”，既要做好“制定”这篇文章，更要抓好“落实”这个关键。在制定村规民约方面，首先要坚持群众主体，广纳民意。村规民约的生命力在于村民的认同和拥护，制定过程中要充分发挥村民代表大会、村务监督委员会的作用，通过入户走访、家长座谈、村民议事会等多种形式，广泛征求村民的意见和建议，聚焦村民最关心、最迫切的问题，如生态保护、人居环境、邻里相处、村风民俗等，让村民成为村规民约的制定者、参与者，确保条款符合乡土实际、贴合村民需求，避免“纸上谈兵”“千村一面”。其次要坚持因地制宜，彰显特色。我国乡村地域辽阔，风土人情、发展水平各不相同，制定村规民约不能照搬照抄、千篇一律，要结合本村的自然禀赋、文化传统、产业特点，突出本村特色。比如生态旅游村可重点制定生态保护、村容村貌维护条款，传统村落可侧重非遗传承、古建保护内容，农业种植村可明确农田保护、互助耕作规范，让村规民约更具针对性和可操作性。最后要坚持合法合规，把握边界。村规民约是基层群众自治的规范，必须在国家法律法规和政策框架内制定，不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、财产权利、民主权利等合法权益，条款内容要简洁明了、通俗易懂，避免使用晦涩难懂的语言，让老幼妇孺都能看得懂、记得住、落得实。 在落实村规民约方面，一是要强化宣传引导，入脑入心。利用乡村大喇叭、文化墙、村务公开栏、微信公众号等多种载体，对村规民约进行全方位、多角度宣传，通过文艺汇演、村民故事会、模范评选等形式，让村规民约融入乡村日常生活，让村民在潜移默化中接受、认同并自觉践行。我县三要镇永坪村，通过修建孝德文化长廊、古戏台等载体，将传统孝道文化融入村规民约，弘扬孝德风尚，提升了村民的满意度和幸福感。二是要健全监督机制，强化约束。成立由村干部、老党员、乡贤能人、村民代表组成的村规民约监督小组，负责对村民践行村规民约的情况进行监督，对遵守村规民约的行为予以肯定，对违反村规民约的行为进行劝导、批评，情节严重的可在村务公开栏进行公示，让村规民约从“纸上条款”变为“实际约束”。我县麻坪镇云蒙山村，创新建立“村民说事机制”，按照“说、议、办、评、晒”五步法推进陋习治理，形成了符合村情的“144”管理办法，明确倡导厚养礼葬、简办婚丧、杜绝人情泛滥等规范。通过季度道德评议和公示“晒”结果，充分发挥群众主体作用，使陈规陋习治理真正落地见效，群众人情负担显著减轻。三是要树立典型示范，以点带面。开展“文明户”“好媳妇、好婆婆”“守约模范”等评选活动，挖掘和宣传践行村规民约的先进典型，让村民学有榜样、行有示范，以典型的力量带动全体村民自觉遵守村规民约，形成“人人守约、户户践约”的良好氛围。我县古城镇四联村，作为“第七届全国文明村”，将村规民约与新时代文明实践深度融合，通过制定村规民约、成立红白理事会、开展“星级文明户”“好媳妇”等评选活动，引导村民形成科学文明、健康向上的生活方式。四是要融入乡村治理，联动推进。将践行村规民约与村级绩效考核、村民福利分配、评优评先等挂钩，把村规民约落实情况纳入乡村治理积分制管理，让守约者有奖励、违约者有惩戒，推动村规民约与村民自治章程等有机融合，形成乡村治理的合力，让村规民约真正落地生根、见行见效。我县洛源镇党委，指导各村制定“十六不准”村规民约，并收集整理30多例正反面典型案例，用“乡音土话”开展宣讲，以身边人讲身边事的方式，有效遏制了厚葬薄养、天价彩礼等不良风气，增强了村规民约的感染力和执行力。 乡村振兴，文化为基。村规民约作为乡村治理的传统智慧与新时代实践的结合体，既是乡土文化的传承载体，也是乡村治理的有效手段。在全面推进乡村振兴的进程中，唯有深入挖掘村规民约的时代价值，做好制定与落实的文章，让村规民约成为凝聚村民共识、涵育文明乡风、激活治理活力的重要抓手，才能让乡村既有发展的活力，更有守恒的温度，让乡土文化在乡村振兴中焕发新的生机，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实的文化支撑和治理保障。
（重要声明：本稿件非AI创作作品，也未借助AI技术生成。）
精华热点 
