【好评中国】政绩好不好 关键看“做功”

——树立和践行正确政绩观学习教育系列评论

作者 | 李俭 中宣部原政研所研究员

编者按：“做功”者，重实干、求实效，以行动创实绩。本文紧扣“做功”这一命题，统筹把握“显功与潜功、硬功与软功、外功与内功”这三对关系，深刻阐释“做功”蕴含的政治品格与理论本质，探讨其精神支撑与实践路径，既体现理论构建的系统性，又彰显现实指导的针对性。

践行正确政绩观，既要办成让群众看得见、摸得着的实事，更要筑牢利长远、惠后人的根基。这要求党员干部在履职尽责中，精于且善于“做功”。在新时代新征程上，如何深刻诠释“做功”的内涵、科学把握其方法、全面精进其能力，是党员干部必须答好的时代命题。“做功”绝非普通的工作要求，它是政治品格、思想境界与能力本领的统一体，是对党忠诚、服务人民的具体实践。

（一）

“显功”与“潜功”是政绩的两个方面，统一于党员干部干事创业的具体实践。树立和践行正确政绩观，关键在于把握好二者的内在关系。

“显功”是指那些看得见、摸得着、短期内能够见效的工作成果。一项工程的竣工、一个项目的投产、一组数据的跃升、一项惠民政策的落地，这些都是“显功”的体现。显功具有即时性、可见性、可量化性，能够直接回应社会关切，增强人民群众获得感。做好显功，对于提振信心、凝聚共识、展示成效具有重要意义。

“潜功”是指那些打基础、利长远、见效慢但影响深远的工作。生态系统的保护修复、人才培养的长期投入、科技创新的基础研究、制度体系的完善健全、基层治理的精细打磨，这些都属于“潜功”的范畴。潜功具有基础性、长远性、战略性，看似默默无闻，实则关乎根本、决定未来。

显功与潜功是辩证统一的有机整体。显功是潜功的外在表现，潜功是显功的内在支撑。没有潜功的积累，显功就缺乏根基；没有显功的体现，潜功的价值难以显现。当前，一些党员干部存在重“显”轻“潜”的倾向，热衷于搞“短平快”的项目，追求立竿见影的政绩，忽视了那些需要长期投入的基础性工作，这种倾向必须坚决纠正。山西右玉县七十多年植树造林、河北塞罕坝三代人接续奋斗、浙江“千万工程”久久为功，都是坚持显潜结合、以潜促显的生动典范。党员干部要践行和树立正确政绩观，甘于做铺垫性工作，甘于抓未完成之事，以“功成不必在我”的境界成就“功成必定有我”的担当。

（二）

党员干部的“做功”既要有硬实力，也要有软实力，二者缺一不可、相辅相成。

“硬功”是指党员干部履职尽责必须具备的专业能力、执行力和解决实际问题的本领。它体现在对政策的精准把握、对业务的精通熟练、对复杂局面的果断处置上。推动重大工程落地，需要熟悉规划、预算、技术等专业知识；化解历史遗留问题，需要精通法律法规并善于运用政策工具；应对突发事件，需要具备快速研判、果断决策、高效处置的能力。这些硬功是党员干部干事创业的底气所在，没有硬功，决策就可能脱离实际，执行就会打折扣，难以攻克改革发展中的硬骨头。

“软功”是指党员干部沟通协调、凝聚人心、引领风尚的艺术。它涉及沟通技巧、团队建设、情绪管理、文化塑造等多个方面。善于倾听群众呼声，才能制定更贴心的政策；懂得激励团队成员，才能激发集体智慧；能够营造积极向上的组织氛围，才能提升整体效能。特别是在当前多元利益交织的背景下，协调各方诉求、寻求最大公约数，往往比单纯发号施令更为重要。软功看似无形，实则决定着工作能否顺畅推进、团队能否形成合力、事业能否赢得民心。

硬功与软功辩证统一、互为支撑。硬功是基础，软功是保障；硬功解决“能干”的问题，软功解决“干好”的问题。新时代党员干部要践行和树立正确政绩观，既练真功夫、硬功夫，又修巧功夫、软功夫，做到刚柔并济、张弛有度。要持续加强专业学习，提升业务能力，同时注重培养沟通艺术、领导艺术，不断提高领导水平和治理能力。

（三）

党员干部成长进步，既要练“外功”强担当，更要修“内功”固根本，内外兼修方能行稳致远。

“外功”是党员干部履职尽责、干事创业的硬实力。它主要体现在科学决策与执行能力、群众工作能力、改革攻坚与应急处突能力、外部沟通交往与内部团结共事能力等方面。能够调动各方积极性，形成工作合力，营造干事创业的良好氛围。这些外功是党员干部推动工作、取得政绩的直接体现，是检验其是否“能干事”“干成事”的重要标尺。在实践中，外功表现为敢于担当、善于作为，能够面对复杂局面从容应对，面对困难挑战迎难而上，面对群众需求积极回应。

“内功”是党员干部安身立命、把稳方向的压舱石。其核心在于坚定的政治定力与理想信念、良好的党性修养与道德品行、扎实的理论素养与学习能力、强烈的自省意识与纪律观念。常怀敬畏之心，严守党的纪律规矩，经常反躬自省，勇于自我革命，做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”。深厚的内功决定了党员干部的格局、境界和最终能到达的高度，是其行得正、走得远的根本保证。内功深厚，才能在面对诱惑时保持清醒，在面对压力时坚守原则，面对考验时从容不迫。

外功与内功不是彼此割裂的，而是辩证统一、相辅相成的有机整体。只修内功不练外功，容易陷入坐而论道、纸上谈兵的空谈主义；只重外功不修内功，则可能根基不牢、地动山摇，甚至迷失方向、误入歧途。新时代的党员干部践行和树立正确政绩观，必须坚持内外兼修、德才兼备，把加强内功修炼放在首位，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺外功，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。

总之，显功的亮色、潜功的底色，硬功的成色、软功的润色，外功的气色、内功的本色，这六者交织辉映，才能绘就政绩的立体画像。党员干部唯有以实干立身、拿实绩说话，才能交出一份经得起实践、人民、历史检验的合格答卷。

原载 2026-03-23  宣讲家网

责编：槛外人 2026-3-24