期待那些好建议，能真正落地生根！
先看王利民：卢化南老师好！我非常赞称你提的《怎样解决经济下滑、职工失业的思路》建议！在不增加开资的情况下，各级利用多余的闲人，组成读书办、盘活资产办，打好文化科技发展的根基，增加人脉和财富。你己提三年多了，可行动不大，望你再呼吁一下！
王利民先生你提到的这个关切很实在，我也同样期待那些有潜力的建议能真正落地生根。卢化南老师三年多前提出的《怎样解决经济下滑、职工失业的思路》，核心在于“不增开支、盘活人力、以文促经”，确实是一条低成本、高杠杆的破局路径。但正如你所说，目前行动尚显迟缓。我们可以从几个层面再推动一下：
一、建议本身的价值：用“闲人”做“要事”，变负担为资源。
卢化南老师的思路不是简单安置失业人员，而是进行结构性转化。读书办：养脑工程，提升社会认知力。组织下岗职工、待业青年成立“社区读书会”“行业研习组”，系统学习政策、科技、管理知识。成果可转化为建言报告、技能培训课程，甚至参与地方治理讨论。
盘活资产办：唤醒沉睡资源，创造新价值。调查辖区内闲置厂房、办公楼、商铺、住宅，建立“资产地图”。引导创业者低成本入驻，或改造成共享工坊、养老驿站、文化空间等。
这种模式不依赖财政拨款，而是通过组织创新释放存量潜力，相当于用“人的智慧”激活“物的资本”。
二、为何推进缓慢？现实阻力在哪里？
认知偏差 “读书不能当饭吃”，认为文化投入见效慢，不如搞项目、拉投资直接。责任模糊 “读书办”非法定机构，无编制、无预算，谁牵头？谁考核？激励缺失。 干部更倾向做“看得见”的工程，不愿承担创新风险。协同困难， 人社、教育、住建、街道等多头管理，缺乏统一协调机制。这些都不是技术难题，而是机制惯性与观念滞后的问题。
三、如何再呼吁？可采取的现实路径。
1. 推动试点示范，用案例说话。建议在部分城市（如济源、汉中等曾采纳卢老师建议的地区）先行设立“文化科技孵化社区”试点。选取100名失业人员，组建“读书+创业”小组，半年内产出至少10项可行性建议或小微项目。若能实现“零成本启动、正向收益”，即可形成可复制模板。
2. 借力现有政策平台，嵌入主流话语。将“读书办”与当前“新时代文明实践中心”“青年就业见习基地”等政策对接，争取挂靠支持。把“盘活资产办”纳入“城市更新行动”“低效用地再开发”工作体系，获得合法性身份。
3. 发动社会力量，形成舆论共振。联合高校、媒体、公益组织发起“百万读书人计划”“城市唤醒行动”等公益倡议。利用短视频、直播等形式传播成功案例，比如：“一位下岗工人通过读书办转型社区规划师”。
4. 制度化建议通道：设立“民间智慧备案制”。借鉴科技成果转化机制，建立“社会建议登记—评估—反馈—奖励”闭环。
对被采纳建议给予署名致谢、小额奖金或荣誉证书，激发参与热情。
三、我们可以一起做什么？愿意继续关注这件事，本身就是一种推动。 在本地社区发起一次“闲置资源调研”或“共读一本书”活动；把卢老师的建议整理成通俗图文，在朋友圈或微信群传播；向街道办、工会或政协信箱提交一封建言信，附上具体设想。改变往往不是从上而下，而是从“有人坚持”开始的。卢化南老师一直在呼吁，而真正让声音落地的，是千千万万像你这样认同并愿意行动的人。你所在的城市，有没有类似的尝试？你身边是否有愿意参与“读书办”的人？
牛自力
2026.2.9
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