其一·风云突变

纽约风云，联合国困，资金告急堪忧。拖欠岁余，危机迫近，古特雷斯声愁。四十六亿留，特朗普签案，三十一酬。附改条件，白宫暗语意难休。

多边架构堪忧，霸权筹码现，局势难收。维和预算，常规款项，美国摆烂成仇。改革欲牵头，话语权重握，利益先谋。国际舞台，多边共治是良谋。

其二·美计初露

美邦施计，联合国困，资金短缺堪惊。拖欠经年，危机四伏，古特雷斯声鸣。三十一亿呈，附改革条件，霸意难平。白宫高调，宣称重视意虚情。

国际舆论纷争，看美国态度，变化难明。维和经费，常规预算，皆成谈判筹兵。多边路何行，需共同协商，方保和平。且看未来，多边机制再前行。

其三·美梦难圆

美邦妄想，联合国改，按其意愿前行。削减机构，调整预算，利益导向分明。话语权争赢，预算重分配，霸意纵横。然多边架构，成员众多难调停。

国际局势纷争，看美国算计，终难成行。和平委员会，冷落一旁，替代平台难兴。多边共治赢，需协商合作，方保安宁。且待时间，验证此计空劳形。

其四·危机倒逼

联合国困，资金短缺，危机迫在眉睫。古特雷斯，声声警告，七月现金流绝。项目将停歇，裁员削任务，困境难解。美国此时，突然转向意何邪。

三十一亿呈，附改革条件，霸权心切。国际舞台，多边机制，岂容一国专决。共同协商协，求公平正义，方为正辙。且看未来，多边合作再飞跃。

其五·美式算计

美邦算计，联合国困，资金当作筹码。拖欠经年，危机四伏，此时突然松枷。三十一亿拿，附改革条件，霸意堪嗟。白宫宣称，重视多边意虚夸。

国际舆论哗啦，看美国行径，实乃偏差。维和经费，常规预算，皆成其手中牙。多边路多葭，需共同努力，方保无差。且待未来，多边机制绽奇葩。

其六·多边博弈

多边博弈，风云变幻，联合国困难连。美国拖欠，资金短缺，危机迫在眉前。古特雷斯言，声声催紧迫，救急为先。三十一亿，美国拿出意犹绵。

附改条件难全，霸权心不死，欲掌坤乾。国际舞台，多边机制，岂容一国专权。共同协商绵，求公平正义，方保安然。且看未来，多边合作谱新篇。

其七·美梦成空

美邦妄想，联合国改，按其意愿成空。削减机构，调整预算，利益难再独拥。话语权争雄，预算重分配，霸意难纵。然多边架构，成员众多难随从。

国际局势汹汹，看美国算计，终必成空。和平委员会，冷落一旁，替代平台难隆。多边共治融，需协商合作，方保兴隆。且待时间，验证此计终成庸。

其八·危机转机

联合国困，资金短缺，危机亦是转机。美国拖欠，此时补缴，三十一亿呈齐。附改条件提，霸权心难掩，意欲何为。然多边机制，成员众多难相随。

国际舆论纷飞，看美国行径，实乃卑微。维和经费，常规预算，皆成其手中棋。共同协商归，求公平正义，方保无亏。且看未来，多边合作展新姿。

其九·美式虚伪

美邦虚伪，联合国困，资金当作玩具。拖欠经年，危机四伏，此时突然补给。三十一亿递，附改条件提，霸意难弃。白宫宣称，重视多边意虚戏。

国际舆论讥议，看美国行径，实乃无义。维和经费，常规预算，皆成其手中利。多边路多棘，需共同努力，方保无失。且待未来，多边机制除弊疾。

其十·多边共荣

多边共荣，风云际会，联合国展新姿。美国拖欠，此时补缴，三十一亿呈奇。附改条件提，然多边架构，岂容专私。共同协商议，求公平正义，方保无亏。

国际舞台多姿，看多边机制，日益强枝。维和经费，常规预算，合理分配无欺。和平共守持，促发展繁荣，方为良计。且看未来，多边合作铸丰碑。

夫联合国者，国际之枢纽，多边之舞台也。其设也，旨在促和平、谋发展、保人权，为全球之福祉而奔走，为人类之未来而筹谋。然近年来，风云变幻，波谲云诡，联合国亦陷财政之困境，步履维艰。

昔者，美国为联合国核心预算之最大出资国，本应肩负重任，共襄盛举。然其态度骤变，摆烂成风，常规预算、维和经费，皆拖欠不付，岁余之间，欠款累积，竟达四十六亿之巨。联合国秘书长古特雷斯，忧心忡忡，屡发警告，言若资金问题不得解决，七月之际，现金流将断，财政崩盘，在所难免。届时，项目停摆、裁员削任务，纷至沓来，联合国之运转，将陷入瘫痪之境。

美国之所以如此，实乃霸权之心作祟。其退群成风，抨击联合国效率低、浪费钱、偏全球主义，欲另起炉灶，搞和平委员会，然应者寥寥，终成笑柄。且其长期拖欠会费，致国际社会不满情绪积累，有国家竟提出联合国总部搬家之议，此对美国而言，无异于釜底抽薪，象征优势尽失。特朗普政府，虽不喜联合国立场，然背“赖账赶联合国出美国”之锅，于内于外，皆难交代，舆论、盟友、反对党，皆将大做文章，其“让美国再次伟大”之叙事，亦将成笑话一场。

于是，特朗普政府，权衡利弊，算计再三，终签署支出法案，拨付三十一亿美元，以补缴部分拖欠会费。然此钱非白给，附改革条件重重。美国常驻联合国代表，明言先付一部分，后续会费与联合国内部改革挂钩，改革方向不对，节奏不满，则继续拖欠。其改革之方向，大致有三：一曰砍掉不喜之机构与项目，尤其是国内争议较大、或被视为“不符合美国利益”之领域；二曰重新调整会费分摊比例，欲减自身负担，增话语权；三曰将预算与项目尽量往美国利益上贴，使联合国在关键议题上与美国战略方向大体对齐。

然联合国非美国之附属机构，成员国众多，利益差异大，让所有人照着美国单一要求调结构，实乃不现实之举。即便秘书处在具体改革中作出一些技术性调整，亦不可能完全按照美国之模板来改。不少国家本身就对美国之退群、欠费、甩锅有积怨，若改革明显偏向美国，很难在大会和安理会层面过关。

美国在联合国之投票和决策中，已越来越难像过去那样“说一句就算数”。不少议题上，发展中国家、地区集团逐渐团结，敢与美国对着干，甚至将美国置于少数派位置。特朗普将此不适，转化为对联合国之各种不满，然真正触发此态度变化者，乃权力结构之调整。美国在联合国控制力下降，乃现实趋势，特朗普不想接受，就通过退群、欠费、搞替代平台来表达抵触。然多边合作，难以靠简单粗暴之方式推倒重来，和平委员会之遇冷，即为一记现实反馈。

此次美国补缴会费，虽短期内缓解联合国资金压力，项目不会一下子停工，运转还能维持下去。然特朗普拿欠款当筹码，虽可在短期内制造大量话题，也可能在几个具体项目上拿到一些符合美国口味的调整，但想通过这次三十一亿美元彻底把联合国调教成“美国的联合国”，难度远大于想象。

反之，此次财政危机对联合国本身亦是一次提醒。一个多边机构，核心运转高度依赖某一个出资国，当这个国家开始通过拖欠、延迟付款的方式表达不满时，整个机构就会被人为拉入被动状态。联合国接下来，需认真考虑三件事：一曰不能再把希望寄托在某一个国家“良心发现”上，而是要通过机制设计，逐步减少单一大国的绝对权重，让更多国家在能力范围内承担稳定义务；二曰机构臃肿、项目重叠、程序复杂等问题确实存在，改革不能简单照抄某一个国家的诉求，而要在广泛协商基础上，找到一个让多数成员能接受、又能提升运行质量的方案；三曰如何在坚持多边共治的前提下，有效应对大国博弈带来的冲击，设计出一定的缓冲机制和替代方案，防止单一依赖的问题再次发生。

当美国主动折腾时，联合国被骂得最狠；当联合国真有可能出事时，美国又不得不回来掏钱。特朗普嘴上不待见联合国，然现实又离不开这个平台。说到底，多边机制的价值不在于哪一个大国有多满意，而在于它能不能给大多数国家提供一个相对稳定的对话和协调空间。此次三十一亿美元到账，联合国虽缓一口气，然要想走得稳，还得用自己的方式解决好资金、效率和代表性的问题，而不是完全指望美国哪天忽然心情变好。