议论文:《论电力改革》

文//唐增虎(山东)

       电流是现代社会的血脉，从工厂的轰鸣到万家的灯火，从云端的数据流转到田间的灌溉机房，电力的脉动始终与时代发展同频。电力改革，这场关乎能源格局、经济肌理与民生福祉的深刻变革，正以市场化的笔触，在大国发展的画卷上勾勒出清晰的轨迹。

         回溯改革征程，每一步都镌刻着突破与探索的印记。上世纪80年代，“集资办电”的破冰之举打破了单一投资模式的桎梏，让短缺的电力资源逐步跟上经济腾飞的步伐；2002年“厂网分开”的改革浪潮，撕开了垄断的帷幕，为市场竞争埋下了种子；2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的出台，确立“管住中间、放开两头”的总体思路，让电力改革驶入市场化的快车道。十余年间，市场化交易电量从2016年的1万亿千瓦时跃升至2024年的6.2万亿千瓦时，占全社会用电量的比重高达63%，这组沉甸甸的数据，见证着“计划电”向“市场电”的历史性转变。

       改革的深度，在于重构资源配置的逻辑。如今的电力市场，早已不是单一主体的独角戏。97万家市场经营主体同台竞技，从传统发电企业到售电公司，从分布式电源到虚拟电厂，多元力量的参与让市场充满活力。跨省跨区交易电量增长十余倍，七省市电力现货市场正式运行，“1+6”基础规则体系筑牢制度根基，电力资源在更大范围、更高效率的流动中实现优化配置。绿电交易规模突破2300亿千瓦时，新能源利用率稳定在95%以上，改革不仅保障了电力供应，更成为推动“双碳”目标的核心动力，让清洁电力的绿色价值充分彰显。

        然而，改革之路从非坦途。高比例新能源并网带来的调节压力，输配电成本分摊的公平性挑战，分时电价信号传导的不充分，这些问题都是改革向深水区推进时必须破解的课题。电力商品兼具能量、安全、绿色等多重价值，如何让价格机制充分反映其多元属性？如何破解低谷时段资源冗余与高峰时段供应紧张的矛盾？如何让终端用户真正实现“按价用电”，主动参与削峰填谷？这些追问，指引着改革不断校准方向。

        深化电力改革，本质上是一场利益的再平衡、机制的再完善、效率的再提升。需要构建精准反映成本的电价机制，让稀缺时段、远距离输电的成本合理分摊；需要完善风险对冲工具，让新能源企业在市场波动中稳健发展；需要打破区域交易壁垒，让全国统一电力市场的效能充分释放；更需要兼顾居民与工商业用户的利益，在保障能源安全的同时，维持合理的用能成本。这既是对制度设计智慧的考验，也是对改革决心的检验。

       从拉线送电的农耕时代余韵，到智能电网的数字时代图景，电力改革始终伴随着国家发展的脚步。这场改革，不仅是能源领域的自我革新，更是市场化改革在关键基础设施领域的生动实践。当每一度电都能在市场中找到最优归宿，当清洁电力的光芒照亮更多角落，当电力系统的韧性足以应对时代挑战，改革便实现了其真正的价值——为经济社会高质量发展注入不竭动力，为千家万户的美好生活筑牢能源根基。

      电力改革没有终点，唯有在探索中前行，在完善中深化。这股奔腾的电流，终将在市场化的河道中，承载着绿色发展的希望，照亮民族复兴的征程。

2025年12月20日。